МІНІСТЕРСТВО АГРАРНОЇ ПОЛІТИКИ УКРАЇНИ
НАКАЗ
25.03.2004 N 106
Про результати перевірки використання бюджетних
коштів на виплату заробітної плати
На виконання розпорядження Кабінету Міністрів України від 11 червня 2003 р. N 372-р "Про забезпечення виконання Програми діяльності Кабінету Міністрів України" Головним контрольно-ревізійним управлінням України у 2003 році під час ревізій і перевірок вивчалося питання законності використання бюджетних коштів на виплату заробітної плати.
Протягом 2003 року проведені ревізії та перевірки на 12,8 тис. об'єктах бюджетної сфери окремих галузей економіки України і майже на кожному другому з них виявлено фінансові порушення у використанні коштів, визначених на виплату заробітної плати.
Численними є порушення порядку визначення розмірів посадових окладів, надбавок та доплат до них.
Зокрема, у Львівській національній академії ветеринарної медицини імені - С.З.Гжицького під час формування фонду оплати праці посадові оклади працівників, як таких, що працюють в закладі IV рівня акредитації, підвищено на 15 відсотків на підставі нормативного акту, який на дату формування кошторису втратив чинність Внаслідок цього у 2001-2002 рр. незаконно виплачено 92,9 тис. гривень.
У Ілліпецькому державному аграрному технікумі без проведення атестації робочих місць виплачувались доплати за шкідливі умови прані.
Деякі керівники бюджетних установ не дотримуються вимог чинного законодавства та відомчих регламентів щодо преміювання працівників та надання їм матеріальної допомоги. Так, відповідно до Положення про преміювання працівників Чернівецького обласного державного проектно-технологічного центру охорони родючості грунтів і якості продукції виплата премії проводиться за умови 100-відсоткового виконання планових показників. Фактично планові завдання не виконувалися, а до звітів вносилися недостовірні дані, що дало змогу протягом 2000-2002 років нарахувати і виплатити премії на суму 70 тис. гривень. Матеріали перевірки передано до УДСБЕЗ УМВС України у Чернівецькій області та відкрито кримінальну справу.
В порушення постанови Кабінету Міністрів України від 07.02.2001 р. N 134 "Про впорядкування умов оплати праці працівників установ, закладів та організацій окремих галузей бюджетної сфери" працівникам Петрівського державного аграрного технікуму надавалася матеріальна допомога в розмірі, що перевищує посадовий оклад, внаслідок чого незаконно виплачено 11,1 тис. гривень.
Окремим працівникам Державної хлібної інспекції Дніпропетровської області в період дії дисциплінарного стягнення нараховано та виплачено премії, що суперечить статті 151 Кодексу законів про працю України ( 322-08 ).
Переважна більшість бюджетних установ при складанні кошторисів не дотримується вимог постанови Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2002 р. N 228 "Про затвердження Порядку складання, розгляду, затвердження та основних вимог до виконання кошторисів бюджетних установ".
З метою усунення недоліків, виявлених в ході перевірок наказую:
1. Головам Державного департаменту продовольства (Лавров Є.М.), Державного департаменту рибного господарства (Алимов С.I.), Державного департаменту ветеринарної медицини (Вербицький П.I.), Державної служби з охорони прав на сорти рослин (Волкодав В.В.), керівникам бюджетних установ і організацій, що входять до сфери управління міністерства, посилити контроль за використанням бюджетних коштів на оплату праці та при виявленні порушень притягати до дисциплінарної відповідальності осіб, винних у їх допущенні.
2. Департаменту кадрової політики, аграрної освіти та науки (Бойко М.Ф.), Державній інспекції з контролю якості сільськогосподарської продукції та моніторингу її ринку (Білий О.I.), Державному технологічному центру охорони родючості грунтів (Бенцаровський Д.М.) вивчити причини порушень, виявлених при перевірці Головним контрольно-ревізійним управлінням України, вжити невідкладних заходів щодо їх усунення та повного відшкодування збитків.
3. Управлінню реформування управління АПК та соціально-трудових відносин (Савицька О.П.), Департаменту кадрової політики, аграрної освіти та науки (Бойко М.Ф.), керівникам навчальних закладів (підрозділів) післядипломної освіти під час підготовки тематичних плати підвищення кваліфікації працівників бюджетних установ і організацій передбачати збільшення обсягу годин на вивчення законодавства з питань оплати праці.
4. Контроль за виконанням наказу залишаю за собою.
Міністр В.А.Слаута