ПЕНСІЙНИЙ ФОНД УКРАЇНИ
ЛИСТ
19.02.2004 N 1603/04
Щодо сплати обов'язкових платежів на пенсійне страхування
На звернення <...> Пенсійний фонд України розглянув листа профспілки щодо сплати обов'язкових платежів на пенсійне страхування і повідомляє в порядку поставлених питань.
1) З 1 січня 2004 року набрав чинності Закон України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" ( 1058-15 ) (далі - Закон) який визначає страхувальників, застрахованих осіб, порядок нарахування, обчислення та сплати ними страхових внесків.
Відповідно до частини 6 статті 20 Закону ( 1058-15 ) страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду.
При цьому в разі здійснення протягом звітного базового періоду виплат (виплати доходу), на які відповідно до цього Закону ( 1058-15 ) нараховуються страхові внески, страхувальники одночасно з видачею зазначених сум зобов'язані сплачувати авансові платежі у вигляді сум страхових внесків, що підлягають нарахуванню на зазначені виплати (дохід).
До 1 січня 2004 року сплата збору до Пенсійного фонду регулювалась Законами України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" ( 2181-14 ) та "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" ( 400/97-ВР ). Платники щомісячно подавали до органів страхування звітність зі сплати збору на обов'язкове державне пенсійне [страхування], у якій зазначали самостійно обчислену суму податкового зобов'язання Пенсійного фонду залежно від фактично одержаної заробітної плати у звітному місяці.
Що стосується збору, нарахованого у 2003 році, але не сплаченого станом на 01.01.2004 р. у зв'язку з наявністю заборгованості по заробітній платі, то такий збір сплачується до Пенсійного фонду страхувальниками одночасно з одержанням (перерахуванням) коштів на оплату праці (виплати доходу), у тому числі в безготівковій чи натуральній формі або з виручки від реалізації товарів (послуг), і відображається у Розділі II Розрахунку суми страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування (додаток 23 до [пунктів 11.11 та 14.3] Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 N 21-1та зареєстрованої у Міністерстві юстиції України 16.01.2004 за N 64/8663).
2) До 1 січня 2004 року відшкодування коштів на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б" - "з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" ( 1788-12 ), здійснювалось відповідно до Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" ( 400/97-ВР ) (у редакції Закону України від 17.02.2000 N 1461-III .
Закон України від 17.02.2000 N 1461-III, яким запроваджено вищевказаний вид збору, прийнято після набрання чинності Указом Президента України від 03.07.98 N 727/98 ["Про спрощену систему оподаткування..."]. При цьому для суб'єктів підприємницької діяльності - платників єдиного податку в частині ставок збору з відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б" - "з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" ( 1788-12 ), дія Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" ( 400/97-ВР ) Указом Президента України від 03.07.98 N 727/98 не призупинена, як це, зокрема, зроблено при запровадженні спеціального торгового патенту та фіксованого сільськогосподарського податку.
Відповідно до частини третьої статті 1 Закону України "Про систему оподаткування" ( 1251-12 ) ставки, механізм справляння [податків і зборів (обов'язкових платежів)] і пільги щодо оподаткування не можуть встановлюватися або змінюватися іншими законами України, крім законів про оподаткування.
Спеціальним законом, що встановлює ставки, механізм справляння і пільги щодо сплати збору, є Закон України від 26.06.97 N 400/97-ВР "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування", перед яким Указ Президента України від 03.07.98 N 727/98 переваги не має.
Враховуючи наведене суб'єкт малого підприємництва, який сплачує єдиний податок, є платником збору на обов'язкове державне пенсійне страхування з відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б" - "з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" ( 1788-12 ).
Одночасно повідомляємо, що відповідно до підпункту 1 пункту 2 "Прикінцевих положень" Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" ( 1058-15 ) з 1 січня 2004 року зберігається порядок відшкодування витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.
Заступник голови правління В.Короневський