МІНІСТЕРСТВО ЕКОНОМІКИ ТА З ПИТАНЬ
ЄВРОПЕЙСЬКОЇ ІНТЕГРАЦІЇ УКРАЇНИ
НАКАЗ
27.04.2004 N 161
Про забезпечення виконання заходів щодо реалізації
пріоритетних положень Програми інтеграції
України до Європейського Союзу в 2004 році
На виконання розпорядження Кабінету Міністрів Україні від 04.03.2004 N 111-р "Про заходи щодо реалізації пріоритетних положень Програми інтеграції України до Європейського Союзу в 2004 році" наказую:
1. Заступникам міністра, директорам департаментів, начальникам управлінь неухильно і в строк забезпечити виконання плану дій щодо реалізації пріоритетних положень Програми інтеграції України до Європейського Союзу в 2004 році (додаток 1) і плану роботи з адаптації законодавства України до законодавства Європейського Союзу в 2004 році (додаток 2).
2. Директорам департаментів до 05.07.2004 та 05.01.2005 подати вичерпний зведений звіт про хід виконання:
плану дій щодо реалізації пріоритетних положень Програми інтеграції України до Європейського Союзу в 2004 році (відповідальний - департамент європейської інтеграції);
плану роботи з адаптації законодавства України до законодавства Європейського Союзу в 2004 році (відповідальний - юридичний департамент).
3. Юридичному департаменту забезпечити координацію роботі структурних підрозділів Міністерства з виконання плану роботи з адаптації законодавства України до законодавства Європейського Союзу в 2004 році та своєчасне подання Міжвідомчій координаційній раді з адаптації законодавства України до законодавства Європейського Союзу зведеної інформації про хід його реалізації.
4. Департаменту європейської інтеграції:
проводити постійний моніторинг здійснення заходів, передбачений планом дій щодо реалізації пріоритетних положень Програми інтеграції України до Європейського Союзу в 2004 році;
забезпечити узагальнення інформації та своєчасне інформування Кабінету Міністрів України про хід та результати здійснення заходів, передбачених планом дій щодо реалізації пріоритетних положень Прогрими інтеграції України до Європейського Союзу в 2004 році.
5. Контроль за виконанням цього наказу покласти на першого заступника Міністра Пятницького В.Т.
Міністр економіки та з питань для європейської інтеграції України М.Деркач
Додаток 1
до наказу Міністерства
економіки та з питань
європейської інтеграції України
27.04.2004 N 161
План дій
щодо реалізації пріоритетних положень
Програми інтеграції України до
Європейського Союзу в 2004 році
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Пріоритетні положення | Дії щодо реалізації пріоритетних положень | Строк | Відповідальні |Відповідальні виконавці
Програми | Програми | виконання | виконавці | в Міністерстві
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Розділ 4. Права людини та захист прав національних меншин
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
4.2. Економічні, соціальні та | | | |департамент європейської
культурні права | | | |інтеграції
| | | |департамент міжнародного
4.2.3 Культурні права | | | |торговельно-економічного
| | | |співробітництва
Проведення Днів Європи в |провести День Європи в Україні |II квартал |МЗС |департамент
Україні | | |Мінекономіки |адміністративної реформи
| | |облдержадміністрації |та розвитку Міністерства
| | | |департамент економічної
| | | |та соціальної політики
------------------------------+--------------------------------------------------+-------------+---------------------+------------------------
4.5. Суспільна | | | |
інформованість | | | |
------------------------------+--------------------------------------------------+-------------+---------------------+------------------------
Підготовка та розповсюдження |забезпечити виконання заходів, передбачених |протягом |Держкомтелерадіо |департамент
інформаційних матеріалів про |Державною програмою інформування громадськості |року |МЗС |адміністративної
стратегічне партнерство |України з питань європейської інтеграції | |Мінекономіки |реформи та розвитку
України і ЄС | | |Мін'юст |Міністерства
| | |Мон |департамент європейської
| | |Національна академія |інтеграції
| | |наук |
| | |інші заінтересовані |
| | |центральні органи |
| | |виконавчої влади |
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Розділ 5. Економічний розвиток країни
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
5.2. Структурні реформи |активізувати процеси проведення |протягом |Фонд державного майна|департамент реформування
Проведення реструктуризації |реструктуризації, досудової та судової санації |року |Мінекономіки |відносин власності
неефективних суб'єктів |ВАТ, неспроможних самостійно виконати | |Державна податкова |департамент
господарювання з виділенням |зобов'язання з погашення кредиторської | |адміністрація |регіонального розвитку
підприємств і видів |заборгованості (заробітної плати, до бюджетів | |інші центральні |
продукції, що підлягають |усіх рівнів, цільових фондів, іншим кредиторам) | |органи виконавчої |
перепрофілюванню, ліквідації, | | |влади |
консервації, або конверсії, |передбачити в проектах реструктуризації чи планах | | |
в тому числі через |досудової санації неефективних суб'єктів | | |
механізм банкрутства |господарювання заходи з відчуження майна цих | | |
|підприємств, у тому числі відокремлення об'єктів, | | |
|що підлягають перепрофілюванню з подальшим | | |
|створенням на базі цього майна господарських | | |
|товариств | | |
------------------------------+--------------------------------------------------+-------------+---------------------+------------------------
Прискорення розвитку |розробити проект Концепції розвитку |протягом |Мінекономіки |департамент розвитку
ринкової інфраструктури - |біржового товарного ринку |року |Мінпромполітики |ринків
товарних бірж, транспортних | | |Антимонопольний |
терміналів, фондового та | | |комітет |
страхового ринку, банківських | | |Державна комісія з |
і позабанківських | | |цінних паперів та |
фінансово-кредитних установ, | | |фондового ринку |
сучасних систем зв'язку, | | |Державна комісія з |
ринку інформаційної продукції | | |регулювання ринків |
і послуг та їх інтеграції у | | |фінансових послуг |
міжнародне інформаційне поле | | |інші центральні |
| | |органи виконавчої |
| | |влади |
------------------------------+--------------------------------------------------+-------------+---------------------+------------------------
Створення сприятливого |забезпечити здійснення заходів, спрямованих на |-//- |Мінекономіки |департамент фінансової
інвестиційного клімату |збільшення та ефективне використання інвестицій, | |інші центральні |та інвестиційної
|у тому числі в рамках Програми розвитку | |органи виконавчої |політики
|інвестиційної діяльності на 2002-2010 роки | |влади |департамент економічної
| та Програми "Інвестиційний | | |стратегії
|імідж України" | | |
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Розділ 6. Внутрішній ринок без кордонів
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
6.1. Загальні питання | | | |
| | | |
6.1.1. Державні закупівлі |здійснити заходи щодо реалізації засад |-//- |Мінекономіки |департамент з питань
Проведення роботи щодо |міжвідомчої координації закупівель на основі | |інші органи |координації державних
удосконалення нормативно- |рамкових угод | |виконавчої влади |закупівель і державного
правової бази згідно з | | | |замовлення
нормами ЄС | | | |
------------------------------+--------------------------------------------------+-------------+---------------------+------------------------
Удосконалення роботи |забезпечити розвиток мережі місцевих |-//- |Мінекономіки |-//-
спеціального центрального |представників спеціально уповноваженого | |Мінекономіки |
органу з питань |центрального органу виконавчої влади з питань | |Автономної |
координації закупівель |координації закупівель товарів, робіт і послуг | |Республіки Крим |
товарів, робіт і послуг |за державні кошти | |облдержадміністрації |
для державних потреб | | | |
|здійснити заходи щодо розвитку інформаційних |протягом |Мінекономіки |департамент з питань
|технологій та інформаційного забезпечення у сфері |року | |координації
|державних закупівель, у тому числі у рамках | | |державних закупівель і
|міжнародного співробітництва, з урахуванням | | |державного замовлення
|можливості залучення технічної допомоги | | |департамент
| | | |інформатизації
| | | |департамент координації
| | | |міжнародної технічної
| | | |допомоги
------------------------------+--------------------------------------------------+-------------+---------------------+------------------------
6.4. Вільний рух послуг |продовжити здійснення заходів з метою розвитку |-//- |Державна комісія з |департамент фінансової
|Національної депозитарної системи відповідно до | |цінних паперів та |та інвестиційної
6.4.2. Ринок цінних паперів |міжнародних стандартів щодо функціонування | |фондового ринку |політики
Подальший розвиток |систем організованої торгівлі, обліку цінних | |Національний |
інфраструктури фондового |паперів, розрахунково-клірингових та платіжних | |депозитарій |
ринку, що має забезпечити |систем | |Мінекономіки |
ефективне функціонування | | |Мінфін |
системи реєстрації прав | | |Фонд державного |
власності на цінні | | |майна |
папери та розрахунково- | | |Національний банк |
клірингової системи | | | |
відповідно до міжнародних | | | |
вимог | | | |
------------------------------+--------------------------------------------------+-------------+---------------------+------------------------
6.4.4. Боротьба з | | | |
"відмиванням" грошей | | | |
| | | |
Вивчення та імплементація |вжити заходів для створення Єдиної державної |протягом |Держфінмоніторинг |департамент державної
міжнародних рекомендацій з |інформаційної системи у сфері запобігання та |року |СБУ |політики у сфері
питань запобігання |протидії легалізації (відмиванню) доходів і | |МВС |зовнішньої торгівлі,
"відмиванню" грошей |фінансуванню тероризму | |Мін'юст |торговельних обмежень
| | |Державна комісія з |та контролю за
| | |регулювання ринків |зовнішньоекономічною
| | |фінансових послуг |діяльністю
| | |Державна податкова |департамент інформації
| | |адміністрація |
| | |Адміністрація |
| | |Держприкордонслужби |
| | |Фонд державного майна|
| | |Держкомстат |
| | |Мінфін |
| | |Мінекономіки |
| | |Держпідприємництво |
| | |Держкомзем |
------------------------------+--------------------------------------------------+-------------+---------------------+------------------------
6.5. Вільне пересування осіб | | | |
| | | |
6.5.1. Трудова міграція |розробити і затвердити нові ліцензійні умови для |-//- |Мінпраці |департамент економічної
Створення правових, |суб'єктів господарської діяльності з | |Держпідприємництво |та соціальної політики
економічних та соціальних |посередництва у працевлаштуванні на роботу за | |Мінекономіки |
засад для регулювання |кордоном та порядок контролю за їх дотриманням з | |Мінфін |
правових міграційних |метою поліпшення регулювання процесів міграції, | | |
процесів в Україні |посилення соціального захисту трудящих мігрантів | | |
| | | |
6.6. Конкуренції | | | |
| | | |
6.6.2. Розвиток та | | | |
удосконалення, інституційної | | | |
бази захисту конкуренції та | | | |
механізмів проведення | | | |
конкурентної політики | | | |
Удосконалення взаємодії |підготувати та внести пропозиції щодо |-//- |Антимонопольний |департамент
механізмів регулювання та |оптимізації системи надання державної допомоги | |комітет |регіонального
розвитку конкуренції у |окремим суб'єктам господарювання та галузям | |Мінекономіки |розвитку
фінансовому секторі |економіки | |Мін'юст |
економіки та на ринках | | |Мінфін |
агропромислового комплексу | | |Мінпромполітики |
| | |Мінтранс |
| | |МОЗ |
| | |Державна податкова |
| | |адміністрація |
| | |Держпідприємництво |
------------------------------+--------------------------------------------------+-------------+---------------------+------------------------
Закінчення формування |забезпечити організацію виконання процедур |-//- |Мінекономіки |-//-
інституційної бази захисту |надання Кабінетом Міністрів України дозволів на | |Держкомстат |
конкуренції та механізмів |узгоджені дії, концентрацію суб'єктів | |інші заінтересовані |
проведення конкурентної |господарювання, що були заборонені | |центральні органи |
політики з метою створення |Антимонопольним комітетом України | |виконавчої влади |
дієвої конкуренції | | | |
------------------------------+--------------------------------------------------+-------------+---------------------+------------------------
6.6.3 Створення соціально- |підготувати та внести пропозиції щодо |-//- |Антимонопольний |департамент
економічних умов для |удосконалення існуючих механізмів регулювання | |комітет |регіонального
вільної і справедливої |діяльності суб'єктів природних монополій та | |Мінтранс |розвитку
конкуренції на ринку за |суб'єктів, що діють на суміжних ринках, з метою | |НКРЕ |департамент
правилами конкуренції |недопушення обмеження конкуренції та виведення | |Держкомзв'язку |розвитку ринків
Здійснення заходів щодо |окремих сегментів ринків із стану природної | |Держжитлокомунгосп |
реформування природних |монополії | |Мінекономіки |
монополій | | | |
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Розділ 7. Економічні та фіскальні питання
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
7.2. Статистика | | | |
| | | |
7.2.1 Національні рахунки в | |-//- |Держкомстат |департамент економічної
макроекономіці | | |Мінфін |та соціальної політики
Впровадження в практику |впровадити стандарти розрахунків окремих | |Державна податкова |департамент
стандартів СНР у повному |показників сектору домашніх господарств за | |адміністрація |регіонального
обсязі |кварталами на регіональному рівні | |Мінекономіки |розвитку
| | |Національний банк |
------------------------------+--------------------------------------------------+-------------+---------------------+------------------------
7.2.2. Статистика зовнішньої | |-//- |Держкомстат |департамент державної
торгівлі | | |Держмитслужба |політики у сфері
Гармонізація методології |впровадити методологію статистики зовнішньої | |Мінекономіки |зовнішньої торгівлі,
статистики зовнішньої |торгівлі України, підготовлену на основі | | |торговельних обмежень
торгівлі з методологією |рекомендацій ООН | | |та контролю за
ООН 1998 року та | | | |зовнішньоекономічною
методологією ЄС | | | |діяльністю
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Розділ 8. Секторальна політика
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
8.1. Промисловість |забезпечити виконання державних та галузевих |-//- |Мінпромполітики |департамент розвитку
Реалізація технічних, |комплексних науково-технічних програм розвитку | |Мінекономіки |ринків
технологічних, |промисловості | |Мінфін |
організаційних, | | | |
економічних та фінансових | | | |
заходів для забезпечення | | | |
зростання ВВП в середньому | | | |
на 6,5 відсотка на рік, у | | | |
тому числі в промисловості - | | | |
8-9 відсотків, за напрямами: | | | |
підвищення | | | |
конкурентоспроможності | | | |
промислового виробництва | | | |
------------------------------+--------------------------------------------------+-------------+---------------------+------------------------
8.3. Енергетика |передбачити зміни під час підготовки проекту |IV квартал |Мінпаливенерго |департамент розвитку
Продовження реструктуризації |Державного бюджету України на 2005 рік, | |Мінфін |ринків
вугільної промисловості, |спрямовані на зменшення державної підтримки | |Мінекономіки |
скорочення державної |вугледобувних підприємств на часткове покриття | | |
підтримки вугледобувних |витрат із собівартості продукції з одночасним | | |
підприємств з одночасним |збільшенням бюджетного фінансування будівництва | | |
збільшенням бюджетного |нових, реконструкції та технічного переоснащення | | |
фінансування нових |діючих підприємств галузі для компенсації вибуття | | |
та реконструкції діючих |потужностей з видобутку вугілля | | |
підприємств галузі для | | | |
компенсації потужностей з | | | |
видобутку вугілля на | | | |
підприємствах, що | | | |
ліквідуються | | | |
------------------------------+--------------------------------------------------+-------------+---------------------+------------------------
Удосконалення системи |здійснити заходи щодо зменшення перехресного |протягом |НКРЕ |-//-
ціноутворення в енергетиці, |субсидіювання споживачів енергоносіїв шляхом |року |Мінекономіки |
поступове скасування пільг |здійснення поступового переходу до повного | |Мінфін |
на оплату енергоносіїв для |відшкодування населенням витрат на виробництво, | |Мінпраці |
певних категорій споживачів, |передачу та постачання електроенергії | | |
здійснення розрахунків за | | | |
енергоносії банківськими | | | |
коштами | | | |
------------------------------+--------------------------------------------------+-------------+---------------------+------------------------
|забезпечити поступове підвищення рівня |-//- |НКРЕ |-//-
|відшкодування вартості природного газу пільговими | |Мінекономіки |
|категоріями споживачів та удосконалення механізму | |Мінпаливенерго |
|встановлення тарифів на транспортування | |НАК "Нафтогаз |
|природного газу | |України" |
------------------------------+--------------------------------------------------+-------------+---------------------+------------------------
8.5. Малі та середні | | | |
підприємства | | | |
------------------------------+--------------------------------------------------+-------------+---------------------+------------------------
Забезпечення: |вивчити досвід держав - членів ЄС щодо здійснення |-//- |Держлідприємництво |департамент
вдосконалення законодавства |регуляторної політики, зокрема стосовно | |Мін'юст |регіонального
про підприємства з метою |реформування дозвільної системи у сфері | |Мінекономіки |розвитку
наближення умов їх діяльності |підприємництва, та подати пропозиції щодо | | |
до встановлених в ЄС для |вдосконалення національного законодавства у | | |
компаній |цій сфері | | |
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Розділ 9. Соціальне наближення
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
9.1. Загальні питання | | | |
------------------------------+--------------------------------------------------+-------------+---------------------+------------------------
9.1.1. Зайнятість |забезпечити виконання заходів, передбачених |-//- |Мінпраці |департамент економічної
Запровадження системи |Державною програмою зайнятості населення | |Мінекономіки |та соціальної політики
підтримки розвитку |на 2001-2004 роки | |Мінфін |
самозайнятості | | |інші заінтересовані |
| | |центральні органи |
| | |виконавчої влади |
| | |Рада міністрів |
| | |Автономної |
| | |Республіки Крим |
| | |Київська і |
| | |Севастопольська |
| | |міські |
| | |держадміністрації |
------------------------------+--------------------------------------------------+-------------+---------------------+------------------------
9.1.2. Соціальні гарантії | | | |
Поступове наближення розмірів |внести до Верховної Ради України законопроект |протягом |Мінпраці |департамент економічної
мінімальної заробітної плати |"Про внесення змін до Закону України "Про |року |Мінфін |та соціальної політики
та мінімальної пенсії за |розмір внесків на деякі види | |Мінекономіки |
віком, визначення розмірів |загальнообов'язкового державного соціального | |Мін'юст |
соціальної допомоги, допомоги |страхування" (щодо підвищення мінімального | | |
сім'ям з дітьми, допомоги по |розміру страхових виплат у разі настання | | |
безробіттю, стипендій та інших|безробіття та поступового наближення розміру | | |
соціальних виплат до розміру |допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею | | |
прожиткового мінімуму |трирічного віку для працездатних осіб) та | | |
|забезпечити супроводження його розгляду | | |
------------------------------+--------------------------------------------------+-------------+---------------------+------------------------
9.1.3. Соціальний захист | | | |
Запровадження трирівневої |провести роботу щодо запровадження двох рівнів |-//- |Мінпраці |-//-
системи пенсійного |пенсійного забезпечення - обов'язкової солідарної | |Пенсійний фонд |
забезпечення відповідно до |системи та системи недержавного пенсійного | |Мінекономіки |
пріоритетних напрямів |забезпечення, а також здійснення підготовчих | |Мін'юст |
реформування пенсійного |заходів щодо запровадження обов язкової пенсійної | |Державна комісія |
забезпечення |накопичувальної системи пенсійного страхування | |з регулювання |
|відповідно до пріоритетних напрямів реформування | |ринків фінансових |
|пенсійного забезпечення | |послуг |
| | |фондового ринку |
| | |Державна комісія з |
| | |цінних паперів та |
| | |фондового ринку |
| | |Національний банк |
------------------------------+--------------------------------------------------+-------------+---------------------+------------------------
|здійснити підготовчі заходи та розробити |-//- |Мінпраці |-//-
|відповідну законодавчу базу щодо об'єднання | |Мінфін |
|окремих функцій фондів соціального страхування, | |Мінекономіки |
|передбачивши покладення функцій персоніфікації | |Пенсійний фонд |
|та збору страхових внесків на спеціально | | |
|уповноважений орган центральної виконавчої | | |
|влади у сфері соціального страхування | | |
------------------------------+--------------------------------------------------+-------------+---------------------+------------------------
|забезпечити створення необхідних організаційно- |-//- |Мінпраці |департамент економічної
|правових умов для запровадження обов'язкового | |МОЗ |та соціальної політики
|медичного страхування, передбачивши об'єднання | |Мінфін |
|цього виду страхування із страхуванням у зв'язку | |Державна комісія |
|з тимчасовою втратою працездатності та витратами, | |з регулювання |
|зумовленими народженням та похованням | |ринків фінансових |
| | |послуг |
| | |Мінекономіки |
| | |Пенсійний фонд |
------------------------------+--------------------------------------------------+-------------+---------------------+------------------------
Запровадження системи |здійснити підготовчі заходи щодо створення |-//- |Мінпраці |-//-
накопичувальних |централізованої електронної бази даних в системі | |Пенсійний фонд |
індивідуальних |накопичувального пенсійного забезпечення | |Мінекономіки |
пенсійних рахунків | | |Державна комісія з |
у рамках | | |цінних паперів та |
загальнообов'язкового | | |фондового ринку |
державного пенсійного | | |Національний банк |
страхування. Розроблення | | | |
нормативно-правових актів, | | | |
перегляд ряду існуючих | | | |
законів, норми яких | | | |
регулюють питання, | | | |
пов'язані з функціонуванням | | | |
нової системи недержавного | | | |
пенсійного забезпечення | | | |
------------------------------+--------------------------------------------------+-------------+---------------------+------------------------
Здійснення подальших кроків |створити нормативно-правову базу з питань |-//- |Мінпраці |департамент економічної
щодо заходів з реформування |призначення та перерахунку пенсій відповідно | |Пенсійний фонд |та соціальної політики
пенсійної системи |до Закону України "Про загальнообов'язкове | |Мінекономіки |юридичний департамент
|пенсійне страхування" ( 1058-15 ) | | |
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Розділ 10. Регіональна політика та регіональне співробітництво
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
10.1. Регіональна політика | | | |
Встановлення під час | | | |
реалізації адміністративної | | | |
реформи чітких правових засад | | | |
взаємовідносин між органами | | | |
виконавчої влади та органами | | | |
місцевого самоврядування: | | | |
поетапне розмежування сфер |забезпечити супроводження розгляду у Верховній |-//- |Мін'юст |департамент
відповідальності та |Раді України проекту Закону України "Про | |Мінекономіки |регіонального
компетенції центральних і |внесення змін до Закону України "Про місцеве | |Мінфін |розвитку
місцевих органів виконавчої |самоврядування в Україні" | | |
влади та органів місцевого | | | |
самоврядування, що | | | |
функціонують на одному | | | |
територіальному рівні; | | | |
------------------------------+--------------------------------------------------+-------------+---------------------+------------------------
розподіл повноважень |забезпечити супроводження розгляду у Верховній |-//- |Мін'юст |-//-
центральних і місцевих |Раді України проекту Закону України "Про внесення | |Мінекономіки |
органів виконавчої влади |змін до Закону України "Про місцеві державні | |Мінфін |
та органів місцевого |адміністрації" | | |
самоврядування в галузях, | | | |
що становлять спільні сфери | | | |
їх діяльності (освіта, | | | |
охорона здоров'я, культура, | | | |
правопорядок тощо) | | | |
------------------------------+--------------------------------------------------+-------------+---------------------+------------------------
Сприяння розвитку внутрішніх |здійснити заходи щодо вдосконалення нормативно- |у тримі- |Мінекономіки |департамент регіонального
міжрегіональних зв'язків, |правової бази розвитку транскордонного |сячний |інші заінтересовані |розвитку
зовнішнього міжрегіонального |співробітництва |строк |органи виконавчої |юридичний департамент
та транскордонного | |після |влади |
співробітництва | |прийняття | |
| |Закону | |
| |України | |
| |"Про | |
| |транскор- | |
| |донне | |
| |співро- | |
| |бітництво" | |
------------------------------+--------------------------------------------------+-------------+---------------------+------------------------
|спрямувати роботу багатосторонніх робочих груп та |протягом |Мінекономіки |департамент
|комісій на вирішення проблем транскордонного |року |інші заінтересовані |регіонального
|співробітництва | |органи виконавчої |розвитку
| | |влади |
------------------------------+--------------------------------------------------+-------------+---------------------+------------------------
|здійснювати заходи щодо впровадження нових |-//- |Мінекономіки |-//-
|спільних проектів та програм транскордонного | |Волинська, |
|співробітництва, зокрема, що підтримуються ЄС | |Івано-Франківська, |
| | |Закарпатська, |
| | |Львівська, Одеська, |
| | |Чернівецька, |
| | |Чернігівська |
| | |облдержадміністрації |
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Розділ 11. Якість життя та навколишнього природного середовища
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
11.1. Навколишнє природне | | | |
середовище | | | |
| | | |
11.1.6. Ядерна безпека |забезпечити імплементацію принципів Міжнародного |-//- |Держатомрегулювання |департамент економіки
Прийняття пакета національних |кодексу поведінки щодо безпеки та зберігання | |МОЗ |оборони та безпеки
нормативних документів, що |радіоактивних джерел іонізуючого випромінювання | |Мінприроди |
регламентують організаційно- | | |Мінпромполітики |
технічні аспекти забезпечення | | |Мінекономіки |
радіаційної безпеки | | | |
------------------------------+--------------------------------------------------+-------------+---------------------+------------------------
Повне закриття Чорнобильської |продовжити здійснення заходів, визначених |-//- |Мінпаливенерго |департамент економічної
АЕС та перетворення (в |Комплексною програмою зняття з експлуатації | |МНС |та соціальної політики
довгостроковій перспективі) |Чорнобильської АЕС | |Мінекономіки |департамент координації
зруйнованого четвертого | | |Мінпраці |міжнародної технічної
енергоблока ЧАЕС в екологічно | | |Держатомрегулювання |допомоги
безпечну систему (за підтримки| | |Мінфін |
ЄС) | | | |
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Розділ 12. Інновації
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Створення в Україні разом з |розробити нормативно-правові засади утворення та |-//- |МОН |департамент економічної
відповідними структурами ЄК |функціонування Національного центру з трансферу | |Мінекономіки |та соціальної політики
Національного центру з |високих технологій | |Мінфін |юридичний департамент
трансферу високих технологій | | |інші заінтересовані |
| | |органи виконавчої |
| | |влади |
------------------------------+--------------------------------------------------+-------------+---------------------+------------------------
Інформаційне та науково- |створити Спільний комітет Україна-ЄС у сфері науки|-//- |МОН |департамент економічної
організаційне сприяння |та технологій у складі Підкомітету N 3 Комітету з | |Національна академія |та соціальної політики
започаткуванню спільних |питань співробітництва між Україною та ЄС з метою | |наук |департамент європейської
українсько-європейських |імплементації статті 6 Угоди між Україною та ЄС | |Мінпаливенерго |інтеграції
науково-технічних програм |про наукове та технологічне співробітництво | |Мінекономіки |
| | | |
------------------------------+--------------------------------------------------+-------------+---------------------+------------------------
|забезпечити підписання та виконання Плану дій з |-//- |МОН |департамент економічної
|питань поглиблення співробітництва між Україною | |Мінпромполітики |та соціальної політики
|та ЄС у сфері науки та технологій | |МЗС |
| | |Мінекономіки |
| | |Мінпаливенерго |
| | |НКАУ |
| | |Національна |
| | |академія наук |
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Розділ 15. Правосуддя та внутрішні справи
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
15.1. Імміграційні питання | | | |
та прикордонний контроль | | | |
------------------------------+--------------------------------------------------+-------------+---------------------+------------------------
15.1.3. Боротьба з | | | |
нелегальною міграцією | | | |
------------------------------+--------------------------------------------------+-------------+---------------------+------------------------
Створення спеціалізованих |опрацювати питання щодо створення та |протягом |Держкомнацміграції |департамент координації
пунктів збору та фільтрації |організаційно-технічного забезпечення діяльності |року |МВС |міжнародної технічної
мігрантів і біженців |центрів розміщення та тимчасового розміщення | |МЗС |допомоги
|мігрантів і біженців (з урахуванням можливості | |Мінекономіки |
|залучення технічної допомоги ЄС в рамках | | |
|програми Тасіс на 2004-2006 роки) | | |
------------------------------+--------------------------------------------------+-------------+---------------------+------------------------
15.З Боротьба з | | | |
організованою злочинністю | | | |
та незаконним обігом | | | |
наркотиків | | | |
Розроблення та впровадження | | | |
заходів по боротьбі з | | | |
організованою злочинністю з | | | |
урахуванням міжнародного | | | |
характеру, а саме: | | | |
------------------------------+--------------------------------------------------+-------------+---------------------+------------------------
зміцнювати технічне |здійснити заходи щодо утворення та забезпечення |-//- |Закарпатська, |-//-
співробітництво |функціонування пунктів збору іноземців та осіб | |Київська |
|без громадянства, які незаконно перебувають в | |облдержадміністрації |
|Україні, в Закарпатській та Київській областях з | |Держкомнапміграції |
|урахуванням можливості залучення коштів за | |МВС |
|програмами міжнародної технічної | |Мінфін |
|допомоги | |Адміністрація |
| | |Держприкордонслужби |
| | |МЗС |
| | |Мінекономіки |
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Розділ 16. Зовнішня економічна діяльність
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
16.1. Торговельні та | | | |
міжнародні економічні зв'язки | | | |
------------------------------+--------------------------------------------------+-------------+---------------------+------------------------
16.1.1. Вступ до Світової | | | |
Організації Торгівлі (СОТ) | | | |
------------------------------+--------------------------------------------------+-------------+---------------------+------------------------
Підготовка та впровадження |завершити двосторонні переговори щодо доступу до |протягом |Мінекономіки |департамент
заходів щодо реалізації |ринків товарів та послуг з державами - членами |року |МЗС |співробітництва з СОТ
пропозицій із забезпечення |Робочої групи з розгляду заявки України про | |інші заінтересовані |
гарантованого взаємного |вступ до СОТ | |центральні органи |
доступу до товарних ринків | | |виконавчої влади |
України та держав - членів | | | |
СОТ | | | |
------------------------------+--------------------------------------------------+-------------+---------------------+------------------------
|продовжити підготовку проектів Звіту Робочої групи|-//- |Мінекономіки |-//-
|з розгляду заявки України про вступ до СОТ та | |інші заінтересовані |
|Протоколу про вступ України до СОТ | |центральні органи |
------------------------------+--------------------------------------------------+-------------+---------------------+------------------------
16.2. Митниця | | | |
| | | |
Підготовка фахівців з питань |продовжити підвищення кваліфікації працівників |-//- |Держмитслужба |департамент координації
митного законодавства ЄС, а |митних органів з урахуванням досвіду митних служб | |Мінекономіки |міжнародної технічної
також мовна підготовка кадрів |держав - членів ЄС, у тому числі у рамках проектів| | |допомоги
|технічної допомоги програми Тасіс | | |
------------------------------+--------------------------------------------------+-------------+---------------------+------------------------
Удосконалення єдиної |здійснити заходи щодо інтегрування бази даних |-//- |Держмитслужба |департамент державної
глобальної комп'ютерної |сертифікованих, зареєстрованих, ліцензованих в | |Мінекономіки |політики у сфері
мережі митної служби та |Україні товарів у митні інформаційні системи | |МОЗ |зовнішньої торгівлі,
її інтеграція до інших | | |Мінприроди |торговельних обмежень
комп'ютерних мереж | | |Мінагрополітики |та контролю за
правоохоронних органів | | |Мін'юст |зовнішньоекономічною
| | |Держстандарт |діяльністю
| | | |департамент
| | | |інформатизації
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Розділ 18. Адміністративні можливості
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
18.1 Адміністративна реформа | | | |
Завершення формування |подати пропозиції щодо подальшого упорядкування |-//- |Мінпраці |Департамент
нормативно-правової бази |умов оплати праці державних службовців та | |Мінфін |адміністративної реформи
системи державного управління |підвищення стимулюючої ролі посадових окладів в | |Мінекономіки |та розвитку Міністерства
та структур, що його |оплаті праці | |Мін'юст |адміністративно-
забезпечуватимуть | | |Головдержслужба |господарський
| | | |департамент
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Інші заходи, що відповідають головній меті Програми і сприяють реалізації її пріоритетних положень
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
|упровадити європейську методологію ТІНА для оцінки|-//- |Мінтранс |департамент розвитку
|проектів з розвитку транспортної галузі України як| |Мінекономіки |ринків
|одну з передумов започаткування співробітництва з | |МЗС |департамент фінансової
|Європейським інвестиційним банком | | |та інвестиційної
| | | |політики
| | | |департамент економічної
| | | |стратегії
------------------------------+--------------------------------------------------+-------------+---------------------+------------------------
|опрацювати питання щодо набуття Україною повного |-//- |-//- |департамент європейської
|членства у проекті ЄЕК/ООН "Транс'європейська | | |інтеграції
|залізниця (TER)" | | |департамент розвитку
| | | |ринків
| | | |юридичний департамент
------------------------------+--------------------------------------------------+-------------+---------------------+------------------------
|підготувати матеріали для приєднання України до |IV квартал |Мінекономіки |департамент державної
|Конвенції про спільну транзитну процедуру | |Держмитслужба |політики у сфері
|(м. Женева, 1987 рік) | |Адміністрація |зовнішньої торгівлі,
| | |Держприкордонслужби |торговельних обмежень
| | |Мінтранс |та контролю за
| | |МЗС |зовнішньоекономічною
| | |Мін'юст |діяльністю
------------------------------+--------------------------------------------------+-------------+---------------------+------------------------
|подати пропозиції щодо внесення змін до |протягом |МОН |департамент економічної
|нормативно-правових актів, які регулюють |року |Мінекономіки |та соціальної політики
|інноваційну діяльність, у контексті посилення ролі| |Мін'юст |юридичний департамент
|інноваційного фактора в соціально-економічному | | |
|розвитку України | | |
------------------------------+--------------------------------------------------+-------------+---------------------+------------------------
|подати узгоджені пропозиції щодо створення |-//- |МОН |департамент фінансової
|сприятливого режиму розвитку мережі спеціальних | |Держпідприємництва |та інвестиційної
|державних і комунальних небанківських інноваційних| |Мінфін |політики
|фінансово-кредитних установ | |Мінекономіки |департамент економічної
| | |Державна комісія з |та соціальної політики
| | |регулювання ринків |юридичний департамент
| | |фінансових послуг |
------------------------------+--------------------------------------------------+-------------+---------------------+------------------------
|створити і забезпечити функціонування єдиної |-//- |Адміністрація |департамент координації
|автоматизованої системи контролю за в'їздом та | |Держприкордонслужби |міжнародної технічної
|виїздом іноземних громадян із запровадженням | |МЗС |допомоги
|реєстраційної картки іноземця (з урахуванням | |МВС |
|можливості залучення технічної допомоги ЄС у | |Мін'юст |
|рамках програми Тасіс на 2004-2006 роки) | |СБУ |
| | |Мінекономіки |
------------------------------+--------------------------------------------------+-------------+---------------------+------------------------
|здійснити заходи щодо запровадження моніторингу |-//- |МВС |-//-
|нелегальної міграції через територію України | |МЗС |
|(з урахуванням можливості залучення технічної | |Адміністрація |
|допомоги ЄС у рамках програми Тасіс | |Держприкордонслужби |
|на 2004-2006 роки) | |Держкомнацміграції |
| | |Мінекономіки |
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Директор департаменту європейської інтеграції В.Медведєв
Додаток 2
до наказу Міністерства
економіки та з питань
європейської інтеграції України
27.04.2004 N 161
План
роботи з адаптації законодавства України
до законодавства Європейського Союзу
у 2004 році
----------------------------------------------------------------------------------------
Зміст роботи | Виконавці | Строк | Відповідальний підрозділ
| | виконання | Міністерства
-----------------------------+--------------------+-----------+-------------------------
1. Підготувати та внести | | |
пропозиції щодо: | | |
| | |
доопрацювання розділу IV |Мінфін |протягом |департамент фінансової та
"Податок на додану вартість" |Державна податкова |року |інвестиційної політики
проекту Податкового кодексу |адміністрація | |юридичний департамент
України з метою адаптації |Мінекономіки | |
його положень до |Держмитслужба | |
законодавства ЄС |Мін'юст | |
-----------------------------+--------------------+-----------+-------------------------
доопрацювання розділу V |Мінфін |-//- |-//-
"Акцизний податок" проекту |Державна податкова | |
Податкового кодексу України |адміністрація | |
з метою адаптації його |Мінекономіки | |
положень до законодавства ЄС |Держмитслужба | |
|Мін'юст | |
-----------------------------+--------------------+-----------+-------------------------
внесення необхідних змін до |МОН |-//- |департамент економічної
чинного законодавства в |Державна податкова | |та соціальної політики
частині режиму оподаткування |адміністрація | |департамент фінансової та
згідно з положеннями Угоди |Держмитслужба | |інвестиційної політики
між Україною та ЄС про |Мінфін | |юридичний департамент
наукове і технологічне |Мінекономіки | |
співробітництво | | |
-----------------------------+--------------------+-----------+-------------------------
розроблення нормативно- |Держспоживстандарт |-//- |департамент регіонального
правових актів або внесення |Мінекономіки | |розвитку
змін до законодавства згідно | | |юридичний департамент
з положеннями директив ЄС у | | |
сфері захисту прав | | |
споживачів: | | |
- продаж поза діловими | | |
приміщеннями (85/577 ЕЕС) | | |
- зазначення цін (98/6 ЕС) | | |
----------------------------------------------------------------------------------------
2. Забезпечити супроводження розгляду Верховного Радою України
----------------------------------------------------------------------------------------
Закону України "Про |Мінагрополітики |-//- |департамент розвитку
ідентифікацію та реєстрацію |Мінекономіки | |ринків
тварин і маркування |Мін'юст | |
продукції тваринного |Держпідприємництво | |
походження" |Держспоживстандарт | |
-----------------------------+--------------------+-----------+-------------------------
3. Розробити проекти: | | |
| | |
Конкуренційного |Антимонопольний |-//- |департамент
процесуального |комітет | |регіонального розвитку
кодексу України |Мін'юст | |юридичний департамент
|Мінекономіки | |
|Мінфін | |
|МВС | |
|Держпідприємництво | |
-----------------------------+--------------------+-----------+-------------------------
Закону України |Мінекономіки |-//- |-//-
"Про внутрішню торгівлю" | | |
-----------------------------+--------------------+-----------+-------------------------
Закону України "Про внесення |-//- |-//- |департамент державної
змін до Митного тарифу | | |політики у сфері
України" | | |зовнішньої торгівлі,
| | |торговельних обмежень
| | |та контролю за
| | |зовнішньоекономічною
| | |діяльністю
| | |юридичний департамент
-----------------------------+--------------------+-----------+-------------------------
Закону України "Про внесення |Мінекономіки |IV квартал |департамент з питань
змін до Закону України "Про |Мін'юст | |координації державних
поставки продукції для | | |закупівель і державного
державних потреб" | | |замовлення
| | |юридичний департамент
-----------------------------+--------------------+-----------+-------------------------
Закону України "Про внесення |Мінекономіки |-//- |-//-
змін до Закону України "Про |Держкомзв'язку | |
закупівлю товарів, робіт і |Держжитлокомунгосп | |
послуг за державні кошти" |Антимонопольний | |
|комітет | |
|Мін'юст | |
-----------------------------+--------------------+-----------+-------------------------
4. Доопрацювати проекти: | | |
| | |
Податкового кодексу України |Мінфін |протягом |департамент
у частині оподаткування |Державна податкова |року |регіонального розвитку
прибутку юридичних осіб (або |адміністрація | |департамент фінансової
внести зміни до законодавства|Мінекономіки | |та інвестиційної
у сфері оподаткування |Мін'юст | |політики
прибутку підприємств | | |юридичний департамент
відповідно до положень | | |
директив ЄС (90/434/ЄЕС, | | |
90/435/ЄЕС, 90/435/ЄЕС, | | |
77/799/ЄЕС)) | | |
-----------------------------+--------------------+-----------+-------------------------
Податкового кодексу України |-//- |-//- |департамент фінансової
у частині спрощеної системи | | |та інвестиційної
оподаткування суб'єктів | | |політики
малого підприємництва (або | | |департамент
внести зміни до нормативної | | |регіонального розвитку
бази у цій сфері відповідно | | |юридичний департамент
до положень директив | | |
ЄС (94/390/ЄС, 94/1069/ЄС, | | |
96/280/ЄС)) | | |
----------------------------------------------------------------------------------------
Директор департаменту європейської інтеграції В.Медведєв