Протокол
п'ятого засідання Змішаної Українсько-Російської
комісії по співробітництву
Київ, 16 липня 1999 року
Неофіційний переклад
Головував: В. П. Пустовойтенко - Прем'єр-міністр України, Голова Української частини Комісії
У засіданні Змішаної Українсько-Російської комісії по співробітництву взяли участь члени Української і Російської частин Комісії та запрошені відповідальні працівники міністерств і відомств обох країн (списки додаються (*).
_______________
(*) Додатки не наводяться, оскільки мають прикладний характер.
На засіданні були розглянуті такі питання:
1. Про виконання рішень четвертого засідання Змішаної
Українсько-Російської комісії по співробітництву від 27 листопада 1998 року
(Петров К.А., Савольський I.С.)
Комісія заслухала керівників секретаріатів Української і Російської частин Комісії про виконання рішень, прийнятих на четвертому засіданні Комісії, і відмічає, що досягнуті домовленості в основному виконуються. Ряд актуальних питань співробітництва був розглянутий на засіданні Антикризової групи. Разом з тим, Комісія відзначає недостатню активність окремих керівників підкомісій, міністерств і відомств у реалізації досягнутих домовленостей.
Комісія постановила:
Керівникам підкомісій, відповідним міністерствам і відомствам Сторін вжити спільних заходів щодо забезпечення виконання заходів, передбачених рішеннями четвертого засідання Комісії від 27 листопада 1998 року та Антикризової групи від 22 січня 1999 року, та до 1 вересня 1999 року доповісти секретаріатам національних частин Комісії про виконання зазначених рішень.
1.1. Про розвиток співробітництва в гуманітарній сфері
(Чалий О.О., Савольський I.С.)
Комісія постановила:
1.1.1. Взяти до відома, що Підкомісією з питань гуманітарного співробітництва ведеться розробка проекту Комплексної програми співробітництва по задоволенню національно-культурних потреб російського населення України (включаючи російську мову) і національно-культурних потреб українського населення Росії (включаючи українську мову), яку планується завершити до 1 вересня 1999 року.
1.1.2. Підкомісії з питань гуманітарного співробітництва продовжити розробку проектів угод з культурних, правових, освітніх та інших проблем гуманітарного характеру, що стосуються громадян України, які постійно проживають на території Росії, та громадян Росії, які постійно проживають на території України.
1.1.3. Національним частинам Підкомісії з питань гуманітарного співробітництва надати всебічну підтримку у проведенні Днів культури Російської Федерації в Україні 25 вересня - 1 жовтня 1999 року, розглядаючи їх як важливий етап у розвитку духовних зв'язків між народами обох країн.
1.1.4. Взяти до відома, що Українська Сторона дає згоду на відкриття філії МДУ ім. М. В. Ломоносова в Автономній Республіці Крим (м. Севастополь) відповідно до чинного законодавства України.
1.1.5. Держкомнацміграції України і Федеральній міграційній службі Росії продовжити переговори щодо узгодження проекту Угоди між Україною і Російською Федерацією про регулювання процесу переселення і захист прав переселенців та підготувати її до підписання на шостому засіданні Змішаної Українсько-Російської комісії по співробітництву.
1.2. Про заходи щодо підвищення ефективності
торгово-економічних зв'язків між Україною і Російською Федерацією
(Гончарук А.I., Фрадков М.Є.)
Комісія відзначає, що в рамках Підкомісії з питань торгово-економічного співробітництва вирішено ряд питань, спрямованих на усунення бар'єрів у взаємній торгівлі. Російською Стороною скасовані додаткове імпортне мито в розмірі 3 відсотків, тимчасове спеціальне мито на цукор, рекомендовано проводити оформлення ліцензій на імпорт тютюнової сировини у пріоритетному порядку, на 1999 рік збережено спрощений порядок допуску українських суден на внутрішні водні шляхи Росії. Українською Стороною зменшено ставки акцизу на нафтопродукти, скасована мінімальна митна вартість на пиво солодове, на стадії узгодження знаходиться проект постанови Кабінету Міністрів України, яким буде скасована мінімальна митна вартість на ряд інших товарів. У той же час Російська Сторона проінформована про неможливість відміни оформлення попередньої митної декларації та стягнення додаткового митного збору під час імпорту деяких товарів в Україну.
У рамках роботи Підкомісії розглядаються переліки нормативних актів, положення яких, на думку Сторін, стримують розвиток торгово-економічних відносин.
Комісія постановила:
1.2.1. Російська Сторона просить Українську Сторону скасувати стягнення гербового збору щодо договорів по транзитних перевезеннях російських товарів територією України та експортно-імпортних операцій між російськими та українськими організаціями.
Українська Сторона проінформувала Російську Сторону, що стягнення гербового збору введено тимчасово.
1.2.2. Підкомісії з питань торгово-економічного співробітництва розглянути питання поставок в Україну з Росії хутра штучного, полотна ворсового та ламп розжарювання електричних.
Російська Сторона просить Українську Сторону розглянути питання про припинення розпочатого розслідування щодо зазначених товарів і не застосовувати до них обмежувальних заходів по експорту в Україну.
1.2.3. Українська Сторона просить Російську Сторону протягом місяця розглянути питання про встановлення тарифної квоти на 1999 рік на безмитну поставку цукру білого, який походить з України і виробляється з цукрового буряка.
1.2.4. Російська Сторона доручає Мінсільгосппроду Росії, Мінторгу Росії, Мінекономіки Росії, Мінспівдружності Росії спільно із заінтересованими міністерствами протягом місяця розглянути питання про встановлення тарифної квоти на безмитну поставку цукру білого, який походить з України і виробляється з цукрового буряка, в кількості 100 тис. тонн для спецспоживачів (Міноборони Росії, МВС Росії, МНС Росії, Мін'юст Росії та ФПС Росії) відповідно до міжурядового Протоколу від 3 листопада 1998 року.
1.2.5. Розуміючи важливість збереження вітчизняних потенціалів цукрової промисловості як Росії, так і України, Українська Сторона просить Російську Сторону розглянути питання про створення робочої групи з представників відповідних міністерств і відомств, наукових закладів для комплексного вивчення ситуації у бурякоцукровому виробництві обох країн та вироблення спільної стратегії в цьому напрямку.
З метою формування програми бурякоцукрового виробництва, що характеризується трирічним відтворювальним циклом, Українська Сторона просить Російську Сторону розглянути питання про необхідні обсяги поставок цукру, який походить з України і виробляється з цукрового буряка, з встановленням тарифної квоти на безмитну поставку цукру білого на середньострокову перспективу.
1.2.6. МЗЕЗторгу України, Мінспівдружності Росії до 20 вересня 1999 року за участю заінтересованих міністерств і відомств, а також регіональних органів виконавчої влади обох країн підготувати погоджені пропозиції щодо активізації міжрегіонального і прикордонного співробітництва, в першу чергу, в торгово-економічній сфері.
1.2.7. Взяти до відома, що Російська Сторона ратифікувала міжурядову Угоду про уникнення подвійного оподаткування .
1.2.8. Сторони погодились провести експеримент щодо організації спільного митного контролю за товарами, які переміщуються фізичними особами через російсько-український кордон в міжнародних пасажирських потягах. З цією метою митні служби двох країн підпишуть відповідний міжвідомчий Протокол, що регламентує порядок проведення цього експерименту.
1.2.9. Російська Сторона проінформувала, що у зв'язку з розробкою в Росії нового податкового кодексу до вирішення питань, які стосуються зближення податкових режимів України та Росії і збалансованості переліків і ставок бази обох країн, що обкладається акцизом, можна буде приступити не раніше 2000 року.
1.2.10. Керівники національних частин Підкомісії з питань транспорту інформували про набуття чинності Угодою про міжнародне автомобільне сполучення від 21 березня 1995 року .
Сторонам продовжити роботу по виконанню умов вищезгаданої Угоди .
Доручити компетентним органам обох Сторін розглянути питання про надання автоперевізникам двох країн необхідної кількості дозволів на виконання перевезень вантажів у/з третіх країн.
1.2.11. МШС Росії та Мінтрансу України на взаємовигідній основі розглядати в місячний строк пропозиції вантажовідправників щодо встановлення конкурентоздатних наскрізних тарифних ставок на перевезення вантажів у міжнародному сполученні за конкретними контрактами і визначеними маршрутами (у тому числі сіль, інертно-будівельні матеріали).
1.2.12. Сторонам продовжити роботу по підготовці проекту Угоди між Кабінетом Міністрів України та Урядом Російської Федерації про порядок і умови плавання суден внутрішніми водними шляхами України та Російської Федерації, маючи на увазі набуття нею чинності після прийняття законодавчого акта про відкриття внутрішніх водних шляхів Російської Федерації для проходу іноземних суден.
До прийняття закону про відкриття внутрішніх водних шляхів для проходу іноземних суден Російська Сторона на звернення Кабінету Міністрів України щорічно організовуватиме пропуск українських суден на погоджених ділянках внутрішніх водних шляхів за розпорядженнями Уряду Російської Федерації.
1.2.13. Відповідно до діючої Угоди між Урядом України та Урядом Російської Федерації про повітряне сполучення і співробітництво в галузі повітряного транспорту від 12 січня 1994 року компетентним органам, відповідальним за стягнення податків і зборів з авіапідприємств Сторін, в місячний строк розглянути питання про дотримання положень цієї Угоди, пов'язаних з претензіями щодо стягнення податків і зборів.
1.2.14. У зв'язку з рішенням Загальних зборів акціонерів від 8 червня 1999 року про ліквідацію ЗАТ "Совтрансавто-Луганськ" Російська Сторона просить Українську Сторону до закінчення судового розгляду майнового спору щодо поновлення прав російського підприємства "Совтрансавто-Холдінг" в ЗАТ "Совтрансавто-Луганськ" утриматись від виключення ЗАТ "Совтрансавто-Луганськ" з державного реєстру суб'єктів підприємницької діяльності України.
1.2.15. Російська Сторона просить Українську Сторону вжити заходів щодо ліквідації заборгованості Державного Концерну "Украгротехсервіс" перед АТ "Ростсельмаш" в сумі 87,6 млн. руб. за зернозбиральні комбайни "Дон" і "Нива", які були поставлені в Україну в 1995 році.
Українська Сторона просить Російську Сторону розглянути можливість проведення взаємозаліку заборгованості концерну "Украгротехсервіс" за поставлені зернозбиральні комбайни шляхом розрахунку за масло вершкове, поставлене зазначеним Концерном в Росію.
1.2.16. Взяти до відома, що Українська Сторона готова підписати Протокол між Урядом Російської Федерації та Кабінетом Міністрів України про правовий статус (право власності) об'єктів промисловості та соціальної сфери Російської Федерації, розташованих на території України, та об'єктів промисловості та соціальної сфери України, розташованих на території Російської Федерації.
1.3. Про вирішення питань функціонування Чорноморського флоту
та його перебування на території України
(Бєлов О.Ф., Куроєдов В.I.)
Комісія постановила:
1.3.1. Керівникам національних частин Підкомісії з питань функціонування Чорноморського флоту Російської Федерації та його перебування на території України:
- вжити заходів щодо завершення підготовки до підписання до 1 вересня 1999 року додаткових угод по Чорноморському флоту Російської Федерації, які випливають з трьох базових Угод від 28 травня 1997 року ;
- завершити узгодження проектів додаткових угод соціально-економічного, гуманітарного та іншого характеру, що стосуються життєдіяльності військовослужбовців Чорноморського флоту Російської Федерації та членів їхніх сімей, включаючи питання пенсійного забезпечення, й підписати їх до кінця 1999 року;
- погодити в двомісячний строк загальні питання, пов'язані із заміною парку морської авіації, корабельного складу та інших типів озброєнь Чорноморського флоту Російської Федерації.
1.3.2. Мінфіну, Міноборони України, НАК "Нафтогаз України" та Мінфіну, Міноборони Росії, ВАТ "Газпром" щомісячно до 20-го числа оформляти взаємозалік заборгованості Чорноморського флоту Російської Федерації Українській Стороні за комунальні послуги та інші платежі в рахунок часткового погашення заборгованості України за поставлений природний газ.
1.3.3. Держмитслужбі, Держекспортконтролю, МЗЕЗторгу, Мінекономіки, Міноборони, МЗС України та Міноборони, ДМК, Мінторгу, Мінекономіки, МЗС Росії в двомісячний строк погодити порядок забезпечення Чорноморського флоту Російської Федерації.
1.3.4. Запропонувати Центральному банку Російської Федерації та Національному банку України підготувати і підписати угоду про проведення розрахунків по фінансуванню військових частин Чорноморського флоту, яка б передбачала, за необхідності, відкриття кореспондентського рахунку Банку Росії в Національному банку України в гривнях.
1.3.5. МЗС, Міноборони, Мінтрансу, Держкомкордону України та МЗС, Міноборони, Мінтрансу, ФПС Росії в двомісячний строк виробити взаємоприйнятні рішення з питань перетину державного кордону України військовослужбовцями, військовими кораблями (суднами) та літальними апаратами Чорноморського флоту Російської Федерації, який перебуває на території України.
1.4. Про договірне-правове оформлення українсько-російського державного кордону
(Чалий О.О., Гусаров Є.П.)
Комісія постановила:
1.4.1. Продовжити переговорний процес щодо делімітації сухопутної ділянки українсько-російського державного кордону з метою її завершення та підготовки найближчим часом відповідного договору.
1.4.2. Продовжити консультації на рівні експертних груп по підготовці договору між Україною та Російською Федерацією про розмежування територіального моря, континентального шельфу та виключних (морських) економічних зон у Чорному морі в рамках переговорного процесу по узгодженню проектів договорів між Україною та Російською Федерацією про правовий статус Азовського моря та судноплавство в його акваторії, правовий статус Керченської протоки, а також розмежування морських просторів у Чорному морі.
1.4.3. Прискорити переговорний процес щодо укладення міжурядових угод про передачу і приймання осіб через державний кордон та про порядок перетину українсько-російського кордону громадянами України та Російської Федерації, які проживають у прикордонних районах, з метою завершення підготовки відповідних угод до підписання до шостого засідання Комісії.
1.5. Про розблокування валютних коштів фізичних та юридичних осіб
України на рахунках Зовнішекономбанку колишнього СРСР
(Чалий О.О., Сорокін О.М., Забазнов А.П.)
Комісія постановила:
1.5.1. Російська Сторона, відповідаючи на звернення Української Сторони про перерахування залишків коштів, які належать фізичним особам - резидентам України, вкладникам Зовнішекономбанку колишнього СРСР, підтверджує готовність перерахувати зазначені кошти, починаючи з 1 вересня 1999 року, відповідно до механізму, раніше погодженого між уповноваженими банками - Зовнішекономбанком та Укрексімбанком.
1.5.2. Сторони продовжать консультації в дусі Договору від 23 червня 1992 року (стаття 7) про подальший розвиток міждержавних відносин , яким передбачено, що Сторони знайдуть взаємоприйнятний механізм погашення внутрішнього валютного боргу колишнього СРСР перед юридичними особами.
З цією метою:
а) Українська Сторона до 1 вересня 1999 року визначить банк, який Уряд України уповноважить на проведення вивірення залишків валютних коштів на рахунках юридичних осіб - резидентів України в колишніх установах Зовнішекономбанку на території цієї країни;
б) уповноважений український банк та Зовнішекономбанк за участю заінтересованих підприємств та організацій до 31 березня 2000 року проведуть вивірення залишків валютних коштів юридичних осіб України, які надійшли на їхні рахунки у Зовнішекономбанку до 1 січня 1992 року, а також заборгованості українських юридичних осіб перед Зовнішекономбанком колишнього СРСР та повідомлять про підсумки цієї вивірки урядам Сторін.
1.5.3. Українська Сторона вживе заходів до прискорення ратифікації Верховною Радою України Угоди від 9 грудня 1994 року про врегулювання питань правонаступництва щодо зовнішнього державного боргу та активів колишнього СРСР ("нульовий варіант").
1.5.4. Українська Сторона просить Центральний банк Російської Федерації надати сприяння в поверненні Міжкомбанком коштів в рублях, власниками яких є Національний банк України та Державний експортно-імпортний банк України, в сумах відповідно 0,5 та 5,2 млн. руб.
1.6. Про закордонну власність колишнього СРСР
(Чалий О.О., Гусаров Є.П.)
Комісія постановила:
Взяти до відома, що Сторони до 1 вересня завершать консультації про умови та механізм передачі Українській Стороні частини об'єктів нерухомості колишнього СРСР для цілей розміщення дипломатичних представництв і консульських установ України та на шостому засіданні Змішаної комісії Сторони повідомлять про результати виконаної спільної роботи.
2. Про виконання Програми економічного співробітництва України
та Російської Федерації на 1998 - 2007 роки
(Тігіпко С.Л., Матеров I.С.)
Комісія постановила:
2.1. Взяти до відома інформацію Координаційної ради по реалізації Програми економічного співробітництва між Україною та Російською Федерацією на 1998 - 2007 роки про виконання зазначеної Програми.
2.2. Відзначити, що міністерствами, відомствами та регіональними органами України і Російської Федерації проводиться певна робота по реалізації Програми .
У рамках виконання Програми підписано понад 10 міжурядових і міжвідомчих угод, у тому числі: про заохочення та взаємний захист інвестицій , про виробничу кооперацію , про співробітництво в галузі інформації , про організацію банківських розрахунків і співробітництво банківських систем та інші;
підготовлені взаємозв'язані прогнозні баланси попиту і пропозицій на 1999 рік з найважливіших видів продукції машинобудування, металургії, паливно-енергетичного й агропромислового комплексів;
організовано спільне виробництво по складанню автомобілів "ГАЗ-3110-Волга" і "ГАЗ-3302-Газель" (у 1998 році випущено 4 тис. автомобілів);
проводиться робота по створенню військово-транспортного літака Ан-70;
здійснюються заходи по реалізації міжнародного проекту "Морський старт", а також по створенню українсько-російського космічного комплексу "Дніпро";
розпочата практична реалізація міжурядової Угоди про виробничу кооперацію і Протоколу до неї на 1999 рік .
У реалізації окремих напрямків Програми беруть участь Донецька, Київська, Миколаївська, Харківська і Черкаська області України, Краснодарський край, Ростовська, Саратовська, Тюменська, Ярославська області Російської Федерації.
Разом з тим, по ряду спільних проектів і Заходів до Програми має місце відставання від намічених строків через пізнє розгортання спільних робіт по реалізації Програми, пов'язане з реформуванням федеральних виконавчих органів Росії, кризовою фінансово-економічною ситуацією, яка виникла.
2.3. Міністерствам і відомствам України та Російської Федерації вжити необхідних заходів по забезпеченню виконання в поточному році Заходів до Програми , звернувши особливу увагу на заходи, термін виконання яких перенесено на 1999 рік.
2.4. Керівникам національних частин Координаційної ради забезпечити дійовий контроль за реалізацією у встановлені строки Заходів до Програми .
3. Про співробітництво у розвитку паливно-енергетичного комплексу
та практичні заходи щодо погашення заборгованості за поставлені в Україну енергетичні ресурси
(Куратченко В.О., Діденко I.Н., Нідзельський П.В., Фадєєв В.Т.)
Російська Сторона висловила незадоволення станом справ з погашенням заборгованості України за поставлений російський газ, випадками несанкціонованого відбору російського транзитного газу та реекспорту газу, які мали місце, і звернула увагу Української Сторони на необхідність в максимально короткі строки вжити ефективних дій для врегулювання зазначених проблем у рамках виконання рішень Протоколу між Кабінетом Міністрів України та Урядом Російської Федерації від 3 листопада 1998 року, Програми погашення заборгованості НАК "Нафтогаз України" за російський газ від 9 березня 1999 року.
Українська Сторона факти реекспорту газу заперечує.
Комісія постановила:
3.1. Українська Сторона в 1999 році вживе заходів щодо вирішення таких питань:
- перерахування ВАТ "Газпром" грошових коштів у розмірі 160 млн. дол. США до кінця поточного року рівномірно по місяцях, як це було передбачено Програмою погашення заборгованості НАК "Нафтогаз України" за російський газ від 9 березня 1999 року;
- забезпечення реалізації Протоколу між Кабінетом Міністрів України та Урядом Російської Федерації від 3 листопада 1998 року, узгодження цін і поставки з України продовольства і матеріально-технічних ресурсів в рахунок погашення боргу за газ на адресу організацій Росії, що фінансуються з Федерального бюджету, на суму 1,0 млрд. доларів протягом 1999 року рівномірно по місяцях, починаючи з 1 серпня 1999 року;
- забезпечення згідно із погодженим з ВАТ "Газпром" графіком погашення у третьому кварталі 1999 року боргу оптових покупців газу України в сумі 260 млн. дол. США відповідно до актів звірки.
Сторони домовились до 1 серпня 1999 року затвердити погоджений графік погашення заборгованості за газ із щомісячною звітністю про його виконання перед урядами обох країн.
3.2. Російська Сторона наполягає на виконанні раніше взятих Українською Стороною зобов'язань щодо погашення заборгованості корпорації "ЄЕС України" перед Міноборони Росії поставками матеріально-технічних ресурсів на суму 350 млн. дол. США та 88,5 млн. дол. США для ВАТ "Газпром" в рахунок погашення заборгованості за поставлений російський природний газ.
Російська Сторона звертає увагу Української Сторони на те, що постанова Кабінету Міністрів України від 5 квітня 1999 року N 530 до цього часу не виконана, в результаті чого поставки матеріально-технічних ресурсів для Міноборони Росії не відновлені.
Українська Сторона повідомила про прийняття нею необхідних рішень, які дозволяють корпорації "ЄЕС України" відновити поставки матеріально-технічних ресурсів на суму 350 млн. дол. США для Міноборони Росії в рахунок погашення ЄЕС У заборгованості за поставлений російський природний газ.
3.3. Відзначити, що незважаючи на рішення, прийняті на четвертому засіданні Комісії 27 листопада 1998 року та на другому засіданні Антикризової групи 22 січня 1999 року, до цього часу Сторонами не подані пропозиції щодо врегулювання спорів про українську заборгованість щодо пені за прострочення платежів за газ, поставлений у 1993 - 1994 роках на суму 267,3 млн. дол. США, нафту, нафтопродукти та інші матеріально-технічні ресурси, поставлені у 1993 - 1995 роках ФКК "Росконтракт" та іншими нафтовими компаніями.
3.4. Взяти до відома заяву Української Сторони, що вона забезпечить дійовий контроль за споживанням газу, недопущенням несанкціонованого відбору газу Україною, а також здійснить контроль за виконанням графіка поставки російського газу через Україну на експорт.
3.5. НАК "Нафтогаз України" та ВАТ "Газпром" у третьому кварталі розглянуть можливість зміни ставки плати за транзит та ціни газу.
3.6. Міненерго, Комітету в справах геології та використання надр, Мінекономіки України та Мінпаливенерго, МПР Росії спільно з НАК "Нафтогаз України", ВАТ "Газпром" та іншими заінтересованими організаціями та відомствами обох Сторін до 1 жовтня 1999 року підготувати проект програми спільного освоєння ресурсів Марковського газоконденсатного родовища.
3.7. Сторони вважають за доцільне створити робочу групу для розгляду питань щодо:
- участі ВАТ "Газпром" у формуванні статутного капіталу ЗАТ "Газтранзит" у розмірі 9,6 млн. дол. США шляхом перерахування грошових коштів НАК "Нафтогаз України" або поставок матеріально-технічних ресурсів ЗАТ "Газтранзит" в рахунок погашення заборгованості НАК "Нафтогаз України" перед ВАТ "Газпром" за природний газ, поставлений в Україну в 1997 - 1999 роках;
- участі ВАТ "Газпром" у фінансуванні будівництва магістрального газопроводу в рамках проекту ВАТ "Газтранзит" пропорційно його частині у статутному капіталі ЗАТ "Газтранзит" до 50 млн. дол. США шляхом перерахування НАК "Нафтогаз України" грошових коштів або поставок матеріально-технічних ресурсів у рахунок погашення заборгованості НАК "Нафтогаз України" перед ВАТ "Газпром" за природний газ, поставлений в Україну в 1997 - 1999 роках;
- наданню кредиторам ЗАТ "Газтранзит" гарантій ВАТ "Газпром" щодо погашення кредитів, наданих ЗАТ "Газтранзит" у вигляді прямих грошових зобов'язань.
Про результати до 1 вересня 1999 року доповісти урядам обох країн.
3.8. Мінфіну, Мінекономіки Росії та Мінекономіки, Мінфіну України, НАК "Нафтогаз України" спільно з відповідними міністерствами, відомствами й організаціями в місячний строк подати до урядів обох країн погоджені пропозиції про механізм ціноутворення на українську продукцію, яка поставляється в рахунок погашення боргів за газ.
3.9. Сторони домовились, що Українська Сторона до 1 вересня 1999 року передасть Мінпаливенерго Росії для розгляду нові тарифи на транспортування нафти системою нафтопроводів України.
3.10. Взяти до відома інформацію Української Сторони, що нею прийняті нормативні документи, які передбачають:
- скасування мита на нафту як давальницьку сировину, яка належить іноземному замовнику і ввозиться на митну територію України для переробки;
- порядок декларування нафтопродуктів, які імпортуються Україною, а також тих, які вироблені в Україні з нафти, поставленої на давальницьких умовах, і реалізуються в Україні шляхом видачі простого векселя зі строком погашення 60 днів;
- зниження акцизів на нафтопродукти;
а також ведеться робота щодо узгодження методики встановлення тарифів за транспортування нафти магістральними нафтопроводами і перевалки в портах.
3.11. Російська Сторона забезпечить транзит в Україну трубопровідним транспортом казахстанської нафти в обсягах та на умовах, передбачених відповідними двосторонніми міжурядовими угодами (протоколами) між Російською та Казахстанською Сторонами, договорами між господарюючими суб'єктами та з урахуванням технічних можливостей.
3.12. Українська Сторона забезпечить транзит російської нафти на експорт на підставі укладених договорів (контрактів) між російськими постачальниками нафти та українськими нафтотранспортними організаціями в обсягах, визначених міжурядовими угодами Російської Федерації з третіми країнами.
3.13. Відзначити, що Українська Сторона у двомісячний термін надасть Російській Стороні конкретні пропозиції щодо умов участі російських компаній в акціонуванні нафтопереробних заводів України, в тому числі у Лисичанську та Херсоні.
3.14. РАТ "ЄЕС Росії", українським фірмам-імпортерам, Міненерго України та Мінпаливенерго Росії до 15 серпня 1999 року підготувати пропозиції щодо вирішення проблеми повернення боргів зазначених фірм за поставлену з Росії електроенергію. Мінпаливенерго Росії та Міненерго України доповісти урядам обох країн про прийняті рішення.
3.15. Мінфіну, Мінпромполітики, Мінекономіки України, НАК "Нафтогаз України" та Мінекономіки, Мінфіну, Мінторгу, Мінтрансу, Мінспівдружності, Держкомрибальству Росії, ВАТ "Газпром", Адміністрації Астраханської області Росії розглянути питання про розвиток виробничого співробітництва російських та українських суднобудівних підприємств і можливості будівництва на конкурсній основі на верфах України з використанням потенціалу російських підприємств для державного підприємства "Північно-Каспійське морське пароплавство" (м. Астрахань, Російська Федерація) семи одиниць універсальних сухогрузних суден дедвейтом 4400 тонн і рибальських суден для промислових господарств Мурманської і Сахалінської областей в рахунок погашення заборгованості за газ відповідно до міжурядового Протоколу від 3 листопада 1998 року.
4. Про співробітництво в галузі атомної енергетики
(Чернов А.П., Нігматулін Б.I.) Комісія постановила:
4.1. Російська Сторона розгляне питання про включення до проекту федерального бюджету Російської Федерації на 2000 рік та до лімітів зовнішніх запозичень кредитування завершення будівництва та введення в експлуатацію енергоблоків ХАЕС-2 і РАЕС-4 і добиватиметься його прийняття Федеральними Зборами Російської Федерації.
4.2. Міненерго України та Мінатому Росії продовжити пошук взаємоприйнятних рішень у питаннях співробітництва в галузі ядерно-паливного циклу та можливості створення спільного українсько-казахстансько-російського підприємства по виробництву ядерного палива для реакторів ВВЕР-1000 і до 1 листопада 1999 року оформити досягнуті домовленості, в тому числі щодо умов організації спільного виробництва ядерного палива для реакторів ВВЕР-1000 України на підприємствах Росії та України.
4.3. Міненерго України та Мінатому Росії до 1 вересня 1999 року підготувати до підписання міжвідомчі угоди про використання аварійно-технічних засобів під час ліквідації аварій на об'єктах використання атомної енергії Росії та України та про спільне використання страхового запасу обладнання для атомних станцій Росії та України.
4.4. Міненерго, Мінфіну, Мінекономіки України та Мінатому, Мінекономіки Росії до 1 жовтня 1999 року погодити у встановленому законодавством держав Сторін порядку поставки української продукції для російських підприємств атомної промисловості в рахунок поставок ядерного палива для українських АЕС і вивозу відпрацьованого ядерного палива з українських АЕС, з включенням їх до протоколів до Угоди між Кабінетом Міністрів України та Урядом Російської Федерації про виробничу кооперацію від 24 квітня 1998 року .
4.5. Відзначити систематичне невиконання Українською Стороною (НАЕК "Енергоатом") договірних зобов'язань по закупках ядерного палива протягом тривалого часу, що призвело до значних економічних втрат підприємств ядерно-паливного циклу Мінатому Росії (у 1998 році заявлено ядерного палива на суму 258,1 млн. доларів США - затребувано на суму 58,25 млн. доларів США. Це ж явище має місце й в першому півріччі 1999 року).
Сторони домовились, що з потреби у свіжому ядерному паливі на 1999 рік в сумі 204,4 млн. дол. США, підтвердженої укладеними контрактами між НАЕК "Енергоатом" і ВАТ "ТВЕЛ", Українська Сторона забезпечить рівномірну щодекадну оплату грошовими коштами на загальну суму 79,5 млн. дол. США і поставку української продукції за виробничою кооперацією для російських підприємств атомної промисловості за погодженою номенклатурою, обсягами і цінами.
4.6. Сторони відзначили, що НАЕК "Енергоатом" і Красноярський гірничо-хімічний комбінат уклали в травні 1999 року додаткову угоду (Додатки 5а і 5б) за умовами розрахунків за вивіз у 1999 році відпрацьованого палива на основі Додатка 5 від 9 березня 1999 року до контракту N 45 від 30 січня 1998 року.
Сторони домовились, що НАЕК "Енергоатом" і Красноярський гірничо-хімічний комбінат у строк до 1 вересня 1999 року складуть погоджений документ про виконання своїх зобов'язань щодо вивозу відпрацьованого ядерного палива з українських АЕС у 1998 - 1999 роках за контрактом N 45 від 30 січня 1998 року.
4.7. Сторони домовились до 1 вересня 1999 року підготувати програму спільних робіт по безпеці атомної енергетики, в тому числі створенню експериментальної бази, в рамках міжурядової Угоди про науково-технічне та економічне співробітництво в галузі атомної енергетики від 14 січня 1993 року .
5. Про військово-технічне співробітництво
(Падалко В.Г., Михайлов М.В.)
Комісія постановила:
5.1. Відзначити, що Урядом Російської Федерації 20 травня 1999 року схвалено проект міжурядової Угоди про збереження спеціалізації підприємств, які беруть участь у виробництві продукції військового призначення.
Мінпромполітики України в місячний термін подати Кабінету Міністрів України проект зазначеної Угоди.
5.2. Мінпромполітики, Держекспортконтролю України і Мінторгу Росії за участю заінтересованих міністерств і відомств у третьому кварталі 1999 року підготувати до підписання проект міжурядової Угоди про порядок взаємодії при здійсненні експорту продукції, робіт і послуг військового призначення до третіх країн.
5.3. Міноборони, Мінфіну, Мінекономіки Росії, ВАТ "Газпром" і МЕК "Ітера" провести погашення боргів Міноборони Росії перед підприємствами ВПК України відповідно до запропонованої ВАТ "Газпром" і МЕК "Ітера" схеми, яка передбачає поставки російського природного газу в Україну.
Мінпромполітики, Мінекономіки, Державній податковій адміністрації, Мінфіну України спільно з Мінфіном, Міноборони, Мінекономіки Росії, ВАТ "Газпром" та МЕК "Ітера" оформити відповідний залік, в тому числі по:
- програмі створення літака Ан-70 (АНТК ім. Антонова);
- плавучому доку зав. N 01345 проекту 19371У (Херсонський державний завод "Паллада");
- плавучій технічній базі проекту 2020 (Чорноморський суднобудівний завод);
- крейсеру проекту 1164 зав. N 2008 (суднобудівний завод ім. 61 комунара);
- поставці ЗИПів до крейсера проекту 1164 (три комплекти) та до крейсера проекту 1143.5 (один комплект) та ін.;
- п'яти літакам Ту-142, МК, МР (Миколаївський авіаційний завод);
- апаратурі для радіолокаційної станції "Волга" (Дніпровський машинобудівний завод, м. Дніпропетровськ);
- за замовленням 1710 за виконані роботи по ремонту корабля (Севастопольський морський завод).
Мінфіну Росії поширити на МЕК "Ітера" дію наказу N 25н від 30.03.99 "Про затвердження Порядку проведення розрахунків у 1999 році по фінансуванню витрат федерального бюджету з оплати за поставлені продовольчі та матеріально-технічні ресурси та інших одержувачів бюджетних коштів в рахунок заборгованості України за поставки російського газу".
5.4. Міноборони Росії та Мінпромполітики України протягом місяця підготувати пропозиції щодо доцільності подальшої добудови плавучого доку зав. N 01346 (стаття 2 міжурядової російсько-української Угоди про співробітництво в галузі кораблебудування і судноремонту від 15 січня 1993 року і прийняти узгоджене рішення стосовно взаємозаліків відповідно до укладених договорів.
5.5. Взяти до відома, що Мінпромполітики України і Міноборони Росії визначена сума фактичних витрат за виконання робіт по ремонту крейсера "Москва".
За інформацією Української Сторони, крейсер "Москва" найближчим часом буде переданий Російській Стороні.
5.6. Мінпромполітики, Міноборони, Мінфіну України та Міноборони, Мінфіну, Мінекономіки Росії у третьому кварталі 1999 року розглянути питання про суму заборгованості Міноборони Росії перед підприємствами ВПК України за виконані і прийняті роботи, з урахуванням умов договорів, укладених Міноборони Росії на поставку озброєння і військової техніки, виконаних робіт (послуг) з урахуванням зміни цін та умов, а також заборгованості українських підприємств ВПК за раніше отримані аванси й оплату за виготовлені, але не поставлені озброєння та військову техніку для Міноборони Росії, та виконаних російськими підприємствами - контрагентами за договорами з українськими підприємствами - постачальниками продукції (робіт, послуг) для Міноборони Росії, але не оплачених робіт.
5.7. Російська Сторона висловила заінтересованість в передачі з України в Російську Федерацію певних видів авіаційної техніки, окремих видів озброєння, а також засобів технічного обслуговування до них. Сторони погодились створити до 1 серпня 1999 року спеціальну робочу українсько-російську групу з представників Міноборони, Мінекономіки, МЗС, ДК "Укрспецекспорт", Мінфіну України, НАК "Нафтогаз України" та Міноборони, Мінфіну Росії, ВАТ "Газпром" для підготовки пропозицій щодо вирішення питань передачі з України в Російську Федерацію погодженого озброєння і військової техніки в рахунок погашення заборгованості України за поставлений природний газ за схемою, запропонованою Російською Стороною.
5.8. Мінфіну, Міненерго, Міноборони України і Мінатому, Мінфіну, Міноборони Росії проводити щомісячно погашення заборгованості і поточну поставку в 1999 році електроенергії в обсязі 3 - 5 млн. дол. США об'єктам, розташованим на території України, вузлам СПРН в містах Мукачеве і Севастополь, а також витрат по експлуатації зазначених вузлів шляхом часткового погашення заборгованості України за поставлений природний газ.
5.9. Міноборони, МЗС, Мінекономіки Росії та Міноборони, МЗС, Мінпромполітики України підготувати проект міжурядової угоди щодо ліквідації п'яти важких бомбардувальників типу Ту-95, які належать Російській Федерації і знаходяться на території України (м. Біла Церква, авіаремонтний завод Міноборони України).
6. Про співробітництво в галузі авіаційної промисловості (Падалко В.Г., Коптєв Ю.М.)
Комісія постановила:
6.1. Створити в рамках Змішаної Українсько-Російської комісії по співробітництву постійну підкомісію з питань співробітництва в галузі авіаційної і космічної промисловості.
Доручити зазначеній підкомісії здійснення координації спільних робіт, передбачених Угодою між Урядом України і Урядом Російської Федерації про співробітництво в галузі розробки, виробництва, поставок та експлуатації авіаційної техніки від 20 серпня 1997 року .
6.2. Доручити Міжвідомчій російсько-українській робочій групі по програмі Ан-70:
- підготувати для розгляду проект протоколу до Угоди між Урядом України та Урядом Російської Федерації про подальше співробітництво у забезпеченні створення, спільного серійного виробництва і поставок в експлуатацію військово-транспортного літака Ан-70 з двигунами Д-27 від 24 червня 1993 року , враховуючи можливість участі в загальноєвропейській коопераційній програмі Ан-7X;
- підготувати і внести на затвердження до Кабінету Міністрів України та Уряду Російської Федерації проекти постанов про організацію серійного виробництва літака Ан-70 та двигуна Д-27, закріпивши в них рішення щодо загальних обсягів національних замовлень України і Росії на період до 2017 року.
6.3. Заборгованість за виконані в 1992 - 1998 роках роботи за програмою Ан-70 складає з боку Російської Федерації 265,18 млн. руб. (у поточних цінах виконання робіт, акт звірки заборгованості між АНТК ім. О. К. Антонова та в/ч 55347 від 1 червня 1998 року, уточнена відомість виконання, затверджена в/ч 25966 від 25 червня 1998 року).
Міноборони Росії та АНТК ім. О. К. Антонова провести звірку заборгованості станом на 1 липня 1999 року з урахуванням умов договорів та змін курсу рубля і в місячний строк подати акти звірки заборгованості до Мінфіну Росії.
Російська Сторона до 1 вересня 1999 року відпрацює механізм погашення заборгованості, в тому числі з урахуванням п. 5.3 цього Протоколу, а також шляхом передачі Міжнародному консорціуму "Середній транспортний літак" військово-транспортних літаків, які вивільняються зі складу ВПС Росії, для забезпечення погашення заборгованості та поточного фінансування за програмою Ан-70.
6.4. Міноборони, Міндержмайна, Російському авіаційно-космічному агентству, Мінфіну Росії, Міноборони, Мінфіну і Мінпромполітики України спільно з Міжвідомчою робочою групою по програмі Ан-70 до 1 вересня 1999 року подати Уряду Російської Федерації та Кабінету Міністрів України пропозиції щодо механізму залучення коштів, в т. ч. позабюджетних, для необхідного поточного фінансування у 1999 і наступних роках спільних державних льотних, сертифікаційних випробувань і підготовки серійного виробництва літака Ан-70, двигуна Д-27 та обладнання.
При плануванні державних оборонних замовлень міністерств оборони України і Росії на 2000 рік передбачити в проектах бюджетів обох країн пріоритетне фінансування програми Ан-70.
6.5. У строк до 1 вересня 1999 року Сторони розглянуть порядок внесення майна рівнозначної ліквідності для забезпечення державних часток участі України та Російської Федерації в статутному капіталі Міжнародного консорціуму "Середній транспортний літак".
6.6. Мінпромполітики України та Російському авіаційно-космічному агентству розробити за участю ФСВТ Росії, Міноборони Росії, МАК і підписати в строк до жовтня 1999 року міжвідомчу Угоду про порядок підтримання льотної придатності, післяпродажної підтримки в експлуатації, гарантійного та авторського нагляду за експлуатацією авіаційної техніки, в тому числі літаків Ан-124 та Ан-124-100, і про принципи фінансово-економічних відносин між розробниками, виробниками та експлуатантами України і Російської Федерації.
Погодити та в строк до жовтня 1999 року затвердити у встановленому порядку "Міждержавну комплексну програму підтримання льотної готовності і модернізації літаків Ан-124, Ан-124-100 та двигуна Д-18Т".
6.7. Відповідним міністерствам і відомствам України та Російської Федерації на основі міжурядових угод від 8 вересня 1993 року та від 20 серпня 1997 року :
- організувати завершення у 2001 році роботи по розробці і сертифікації ближньомагістрального пасажирського літака Ту-334 з двигунами Д-436Т, а також забезпечити підготовку його серійного виробництва за погодженими строками і коопераційною програмою при забезпеченні поставок продукції та послуг з єдиного центру;
- організувати завершення в першому півріччі 2000 року роботи по розробці і сертифікації пасажирського літака Ан-140 з двигунами ТВЗ-117ВМА-СБМ для місцевих авіаліній, а також забезпечити підготовку його серійного виробництва за погодженою коопераційною програмою.
Мінпромполітики і Російському авіаційно-космічному агентству в двомісячний строк погодити механізм координації дій по забезпеченню поставок продукції і послуг.
6.8. Сторони погодились доповнити Угоду між Кабінетом Міністрів України та Урядом Російської Федерації про співробітництво в галузі розробки, виробництва, поставок й експлуатації авіаційної техніки від 20 серпня 1997 року статтею:
"Сторони проводитимуть скоординовану політику державної підтримки поставок цивільної авіаційної техніки російського та українського виробництва підприємствам цивільної авіації України та Російської Федерації в процесі оновлення парків повітряних суден своїх держав".
7. Про підписання міжурядових угод (Петров К.О., Савольський I.С.)
Комісія постановила:
Взяти до відома, що під час п'ятого засідання Комісії підписані міжурядові угоди:
- про використання силами і засобами Чорноморського флоту Російської Федерації повітряного простору України та повітряного простору над акваторією Чорного моря, де відповідно до міжнародних договорів відповідальність за безпеку польотів та організацію обслуговування повітряного руху покладена на Україну ;
- про співробітництво в галузі туризму ;
а також міжвідомчий Протокол між ДМК Росії та Державною митною службою України щодо організації спільного митного контролю за товарами, які переміщуються фізичними особами через українсько-російський кордон в міжнародних пасажирських потягах.
8. Про проведення шостого засідання Змішаної Українсько-Російської комісії по співробітництву (Пустовойтенко В.П., Степашин С.В.)
Комісія постановила:
Провести шосте засідання Комісії в м. Москві у четвертому кварталі 1999 року. Відповідальним секретарям національних частин Комісії погодити порядок денний шостого засідання Комісії не пізніше ніж за два місяці до початку засідання.
| Голова Української частини Комісії | Голова Російської частини Комісії |
| В. Пустовойтенко | С. Степашин |
Збірник "Україна - Росія. 1990 - 2000 рр."