ГОСУДАРСТВЕННАЯ НАЛОГОВАЯ АДМИНИСТРАЦИЯ УКРАИНЫ
ПИСЬМО
05.12.2003 N 10002/6/15-1316
О применении отдельных норм
законодательных актов по вопросам страхования
ГНАУ рассмотрела письмо представительства о применении отдельных норм законодательных актов по вопросам страхования и сообщает.
Вопросы толкования некоторых положений Законов Украины "О страховании" ( 85/96-ВР ) и "О финансовых услугах и государственном регулировании рынков финансовых услуг" ( 2664-14 ) относятся исключительно к компетенции Государственной комиссии по регулированию рынков финансовых услуг Украины, осуществляющей регулирование и надзор за деятельностью небанковского финансового сектора, к которому относятся страховщики и страховые посредники.
Что касается применения норм налогового законодательства при предоставлении посреднических услуг в сфере страхования, то сообщаем следующее.
Законом Украины "О налоге на добавленную стоимость" ( 168/97-ВР ) (далее - Закон) определено, что объектом налогообложения являются операции по продаже товаров (работ, услуг), а не операции, предоставляемые отдельными субъектами или категориями субъектов предпринимательской деятельности. При этом отдельные товары (работы, услуги) Законом освобождаются от налогообложения, а отдельные виды операций по продаже товаров (работ, услуг) исключены из числа объектов налогообложения.
Подпунктом 3.2.3 пункта 3.2 статьи 3 Закона ( 168/97-ВР ) предусмотрено, что не являются объектом налогообложения операции по предоставлению услуг по страхованию и перестрахованию, предусмотренные Законом Украины "О страховании" ( 85/96-ВР ).
Кроме того, подпунктом 3.2.5 пункта 3.2 статьи 3 Закона ( 168/97-ВР ) из числа объектов налогообложения исключены также и операции по предоставлению услуг по инкассации, расчетно-кассовому обслуживанию, привлечению, размещению и возврату денежных средств по договорам займа, депозита, вклада, страхования или поручения.
Страхованием в сфере хозяйствования, согласно определению, предоставленному Хозяйственным кодексом Украины ( 436-15 ), является деятельность, направленная на покрытие долгосрочных и краткосрочных рисков субъектов хозяйствования с использованием сбережений через кредитно-финансовую систему или без такого использования. Это деятельность специально уполномоченных государственных организаций и субъектов хозяйствования (страховщиков), связанная с предоставлением страховых услуг юридическим лицам или гражданам (страхователям) по защите их имущественных интересов в случае наступления определенных законом или договором страхования событий (страховых случаев) за счет денежных фондов, которые формируются путем уплаты страхователями страховых платежей.
Перестрахование - страхование одним страховщиком (цедентом, перестрахователем) на определенных договором условиях риска исполнения части своих обязанностей перед страхователем у другого страховщика (перестраховщика) резидента или нерезидента, имеющего статус страховщика или перестраховщика согласно законодательству страны, в которой он зарегистрирован.
Страховая деятельность согласно статье 38 Закона Украины "О страховании" ( 85/96-ВР ) подлежит лицензированию. При этом лицензия выдается на проведение конкретных видов страхования. Лицензионные условия ведения страховой деятельности утверждены совместным приказом Государственного комитета Украины по вопросам регуляторной политики и предпринимательства и Министерства финансов Украины от 16.07.2001 г. N 98/343, зарегистрированным в Министерстве юстиции Украины 03.08.2001 г. N 663/5854.
Учитывая изложенное, и то, что согласно Закону ( 168/97-ВР ) из числа объектов налогообложения исключаются конкретные операции, а не операции, осуществляемые отдельными категориями субъектов предпринимательской деятельности, в случае предоставления страховыми агентами и страховыми брокерами услуг по страхованию и перестрахованию, при наличии соответствующей лицензии, объект налогообложения у данных субъектов предпринимательской деятельности не будет возникать.
Прочие услуги, предоставляемые такими субъектами предпринимательской деятельности (например, предоставление консультационных, информационных, экспертных услуг и др.), или другими субъектами страховой деятельности, которые не имеют соответствующей лицензии, подлежат обложению налогом на добавленную стоимость на общих основаниях.
Заместитель Председателя М.Степанов