Приобретение ТМЦ за бюджетные средства:
учитывают ли НДС в предельных суммах расходов
Поводом для написания этого материала послужили ваши обращения, уважаемые читатели, относительно приобретения товарно-материальных ценностей, расходы на покупку которых ограничены постановлением КМУ от 04.04.01 г. № 332 "О предельных суммах расходов на приобретение автомобилей, мебели, другого оборудования и оснащения, мобильных телефонов, компьютеров государственными органами, а также учреждениями и организациями, которые содержатся за счет государственного и местных бюджетов" (далее - постановление № 332). Вопрос в том, входит ли в их стоимость сумма налога на добавленную стоимость.
Чтобы разобраться, прежде всего напомним один из принципов сметно-бюджетного планирования: объемы расходов для каждого объекта финансирования должны быть оптимальными. То есть при определении их сумм распорядители бюджетных средств всех уровней должны учитывать объективную потребность в средствах (денежных и материальных) исходя из основных производственных показателей, в т. ч. объема выполняемой работы (п. 20 Порядка составления, рассмотрения, утверждения и основных требований к выполнению смет бюджетных учреждений, утвержденного постановлением КМУ от 28.02.02 г № 228). При этом важно соблюдать строгий режим экономии денежных средств и матценностей.
Именно для его воплощения в жизнь принято постановление № 332. В его пункте 1 приведены предельные суммы расходов на приобретение легковых автомобилей, мебели, другого оборудования и оснащения учреждениями и организациями, которые содержатся за счет государственного бюджета, республиканского Автономной Республики Крым и местных бюджетов. Из самой формулировки понятно, что речь идет об ограничении сметных сумм расходов, которые будут фигурировать в расчетах (тендерной документации, счетах поставщиков и т. п.). А уже из чего они состоят - не имеет значения. То есть это суммы с НДС.
В качестве дополнительного аргумента приведем в виде таблицы пример учета одной из типичных операций, воспользовавшись Инструкцией о корреспонденции субсчетов бухгалтерского учета для отражения основных хозяйственных операций бюджетных учреждений, утвержденной приказом Госказначейства Украины от 10.07.2000 г. № 61.
Таблица
| № п/п |
Содержание операции |
Корреспонденция счетов |
Сумма, грн | |
| Дт |
Кт | |||
| Приобретены за счет средств специального фонда земельные участки, капитальные расходы на улучшение земель, дома и сооружения, машины и оборудование, белье, постельные принадлежности, одежда, обувь, транспортные средства, инструменты, производственный (включая приспособления) и хозяйственный инвентарь, рабочий и производительный скот, книги, которые включаются в библиотечный фонд, и прочие необоротные активы |
||||
| 1 |
Получены материальные ценности |
101 – 122 |
675 |
500 |
| 2 |
Проведена одновременно вторая запись (без НДС) |
811 –813 |
401 |
500 |
| 3 |
Отнесены по назначению суммы НДС (если он не включен в налоговый кредит) |
811 -813 |
675 |
100 |
| 4 |
Перечислено поставщику за материальные ценности |
675 |
323, 326 |
600 |
Проанализировав таблицу, делаем вывод: матценности могут быть получены от поставщика вместе с НДС, но их общая стоимость должна вписываться в ограничение по постановлению № 332.
Приведенные проводки соответ-ствуюттребованиям п.41 Инструкции по учету основных средств и других необоротных активов бюджетных учреждений, утвержденной приказом Госказначейства Украины от 17.07.2000г. № 64. Там сказано, что суммы НДС, уплаченные при получении (покупке) необоротных активов, не входят в их стоимость, а относятся на фактические расходы по одному из кодов их экономической классификации, который предназначен для приобретения этих активов, или к налоговому кредиту (если это предусмотрено законодательством). Как видите, этот акцент также подтверждает наш вывод.
“Все о бухгалтерском учете”, № 60 (971), 24 июня 2004 г.