Встречаем Закон о третейских судах
Существует масса законных способов разрешить спор. Можно договориться полюбовно, обратиться в вышестоящую инстанцию, пожаловаться в правоохранительные органы. Наконец - пойти в суд. Говоря "суд", мы представляем себе государственную бюрократическую машину, которая месяцами (в лучшем случае) рассматривает исковые заявления, направляя дело из одной инстанции в другую. К сожалению, достаточно часто это действительно так. Однако после принятия Закона Украины "О третейских судах" от 11.05.04г. № 1701-IV (далее -Закон) у нас по-настоящему появился выбор: можно пойти в суд. Но не обычный, а третейский.
Что такое третейский суд
Сразу скажем: третейский суд (далее ТС) - это независимый негосударственный орган, разрешающий отдельные категории споров, альтернатива государственной судебной системе. Именно альтернатива, ведь ТС не является дополнительной ступенью в разрешении споров в судах общей юрисдикции (госсудах) - ТС существуют параллельно, лишь иногда пересекаясь с ними.
Появление ТС в Украине не связано с принятием Закона. Такие суды существовали и до него. До сих пор главным документом, регулировавшим их работу, было Положение о третейском суде, утвержденное постановлением Госарбитража при Совмине СССР от 30.12.75 г. № 121. Одного лишь взгляда на дату его принятия достаточно, чтобы понять всю глубину проблемы. Действительно, отсутствие современного специального законодательного акта серьезно усложняло жизнь ТС и явно не способствовало их развитию. Именно поэтому их было крайне мало (немногим более десятка). Думаем, теперь ситуация кардинальным образом изменится.
Какие споры решают третейские суды
Конечно же, государство не могло отдать на откуп негосударственному органу разрешение некоторых категорий дел. Вот почему сфера деятельности ТС ограничена рассмотрением споров, возникающих из гражданских и хозяйственных правоотношений. Однако и здесь есть некоторые исключения, направленные в основном на предотвращение передачи в ТС споров, затрагивающих государственные интересы. В частности, он не рассматривает следующие споры:
- о признании недействительными нормативно-правовых актов;
- о банкротстве (восстановлении платежеспособности);
- возникающие при заключении, изменении, расторжении и исполнении хозяйственных договоров, связанных с удовлетворением государственных нужд;
- связанные с государственной тайной;
- в которых одна из сторон - орган государственной власти, местного самоуправления, государственное учреждение или организация, казенное предприятие;
- возникающие из семейных отношений (кроме споров по брачным контрактам (договорам));
- в которых одна из сторон - нерезидент Украины.
Какими бывают третейские суды
Все ТС можно разделить на три вида: международный коммерческий арбитраж (1), постоянно действующие ТС (2) и ТС для разрешения конкретного спора (3). Последние также иногда именуют судами ad hoc (лат. - для данного случая) или разовыми. В нашей статье мы не будем касаться международного коммерческого арбитражного суда* при Торгово-промышленной палате Украины (МКАС). Вопросам его функционирования посвящен всем известный и неплохо зарекомендовавший себя Закон Украины "О международном коммерческом арбитраже" от 24.02.94 г. № 4002-XII. Основываясь на соответствующих международных соглашениях (конвенциях), Закон не посягает на деятельность МКАС. Иными словами, ТС, на которые распространяется Закон, примутся рассматривать внутригосударственные споры, а внешнеэкономические конфликты останутся в ведении МКАС.
Постоянно действующие ТС - не юрлица. Их создают при организациях, исчерпывающий перечень которых содержится в ст. 8 Закона. К ним относятся всеукраинские общественные организации, всеукраинские организации работодателей, фондовые и товарные биржи, саморегулирующиеся организации профессиональных участников рынка ценных бумаг, торгово-промышленные палаты, всеукраинские ассоциации кредитных союзов, объединения, ассоциации субъектов предпринимательской деятельности и т. д. Как видите, учредителями выступают организации, не имеющие целью получать прибыль. Постоянно действующие ТС подлежат государственной регистрации. Они действуют на основании положения и регламента. Кстати, учредителям существующих ТС нужно в трехмесячный срок со дня вступления в силу Закона привести правоустанавливающие документы в соответствие с его требованиями.
Суд ad hoc предназначен для рассмотрения конкретного спора. Поэтому условий о его государственной регистрации законодательство не выдвигает. Он, как и постоянно действующий ТС, не получает статуса юрлица. Порядок создания суда ad hoc определяется соглашением сторон (третейским, более подробно о нем см. ниже), а значит, полностью находится в их власти. В соглашении стороны имеют право самостоятельно договориться о количественном и персональном составе ТС, т. е. заранее определить, кто именно (Иванов, Петров, Сидоров...) будет рассматривать спор между ними. Никто, правда, не запрещает зафиксировать это и после его возникновения.
В каких случаях можно обратиться в третейский суд
По поводу обращения в ТС у сторон должно быть единодушие. Но случается так, что одна из них подает заявление в ТС, а вторая намеревается уладить все через государственный суд (например, хозяйственный).
В Законе предусмотрена подобная ситуация. В нем сказано: "Спор может быть передан на рассмотрение ТС при наличии между сторонами третейского соглашения, которое соответствует требованиям настоящего Закона". А третейским называют соглашение сторон о передаче спора на разрешение ТС. Данное соглашение заключают поразному: или непосредственно в тексте письменного договора (контракта), или в виде отдельного документа.
Согласно Закону обращаться в ТС разрешено не только для урегулирования споров, возникающих из договорных отношений. Стороны могут передать вТС спор, предположим, касающийся нанесенного ущерба. Здесь, разумеется, нужно, чтобы третейское соглашение было в виде отдельного документа.
Более того, даже если спор уже рассматривает госсуд (допустим, хозяйственный), то до принятия им решения стороны могут договориться (заключив надлежащее третейское соглашение) передать спор в ТС. Тогда госсуд прекращает (закрывает) производство по делу. Как следствие, повторное обращение в госсуд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается (ст. 228 ГПК, ст. 80 ХПК).
Заключить третейское соглашение - право сторон. Но если вы лишь собираетесь это сделать, помните об ограничениях. Если в третейском соглашении указано, что разрешение споров происходит только в ТС, у госсуда будет основание отказать в принятии искового заявления (ст. 80 ХПК). Следовательно, прежде чем включить в договор третейскую оговорку, хорошенько все обдумайте. Иногда, правда, третейское соглашение можно "обойти" (если вторая сторона держится за него), признав его недействительным (ст. 12 Закона). А когда речь идет о суде ad hoc, некоторые шансы .на то, что дело попадет в госсуд, дают ч. 3 ст. 17 и ч. 9 ст. 20 Закона.
Какова процедура рассмотрения спора
Надо сказать, что в Законе процедура (правила) прохождения дела в ТС детально не раскрыта. В этом - одна из особенностей рассмотрения им спора. Компетентные суды (т. е. государственные) применяют специальные процессуальные кодексы (ХПК и ГПК). АТС не обязан ими руководствоваться.
Правила третейского рассмотрения в суде ad hoc содержатся в Законе и третейском соглашении. Таким образом, заключая его, стороны могут с разной степенью детализации выписать эти правила, ликвидируя тем самым "пробелы" Закона.
Правила третейского рассмотрения постоянно действующим ТС установлены в его регламенте (ст. 10 Закона). Для этого во избежание неожиданностей еще до возникновения спора ознакомьтесь с данным документом.
Обратите внимание: требования к доказательствам, используемым в ТС, строго не регламентированы. Закон гласит лишь, что обстоятельства дела, которые по закону следует подтверждать определенными средствами доказывания, нельзя подтверждать никакими другими. В остальных случаях средства доказывания определяются регламентом ТС. В нем может быть записано, что допускаются письменные и вещественные доказательства, объяснения лиц, участвующих в деле, заключения экспертов, показания свидетелей, аудио- и видеозаписи, иные документы и материалы. В суде ad hoc средства доказывания указывают также в третейском соглашении.
Ну и само собой, за разрешение спора в ТС надо платить. Нет, не госпошлину, а третейский сбор, гонорары судьям. Не исключены и другие расходы, предусмотренные ст. 25 Закона.
Обязательно ли для исполнения решение суда и как его обжаловать
Иногда сторонам кажется, что решение ТС носит не обязательный для исполнения, а лишь рекомендательный характер. И что "настоящее" решение выносит госсуд. Это в корне не правильно. Ведь один из принципов организации и деятельности ТС - обязательность для сторон его решений. Стороны, передавшие спор на рассмотрение ТС, обязаны добровольно исполнить его решение без каких-либо промедлений или оговорок (ст. 50 Закона). Более того, оно является окончательным и обжалованию не подлежит (!), кроме случаев, описанных в Законе (ст. 51). Их перечень крайне ограничен и носит исчерпывающий характер. Он сводится к ситуациям, когда ТС грубо нарушил процедуры (превысил свои полномочия). Речь не идет о неправильном применении ТС норм материального права, т. е. правильность вынесения решения по существу никто уже проверять не будет. Так, компетентный (государственный) суд может его обжаловать и отменить, только когда:
- дело, по которому принято решение, не подведомственно ТС;
- решение ТС принято в споре, не предусмотренном третейским соглашением, или касается вопросов, выходящих за его рамки. Причем в последнем варианте отменяют только соответствующую часть решения;
- третейское соглашение признано недействительным компетентным (государственным) судом;
- состав ТС не соответствовал требованиям статей 16 - 19 Закона.
Как исполняют решение третейского суда
Если решение ТС не исполняют добровольно, то задействуют механизмы принуждения. Так, согласно ст. 57 Закона решение ТС подлежит принудительному исполнению в порядке, установленном Законом Украины "Об исполнительном производстве" от 21.04.99 г. № 606-XIV (далее - Закон № 606). Расскажем о нем.
Само решение ТС - еще не исполнительный документ**. Им будет исполнительный лист местного (государственного) суда или приказ хозсуда, выдаваемый на основании решения ТС.
Выходит, чтобы обеспечить принудительное его исполнение, необходимо обратиться с заявлением в компетентный (государственный) суд. Заявление можно подать в течение трех лет со дня принятия решения ТС. Порядок выдачи исполнительного документа регламентирован ст. 56 Закона. Суду на все про все отводят 15 дней с даты поступления заявления.
Закон Украины "О налогообложении прибыли предприятий" от 22.05.97 г. № 283/97-ВР (далее - Закон о прибыли) пополнился новой нормой. Она гласит: "суммы средств или стоимость имущества, перечисленные (переданные) юридическим лицам, в том числе неприбыльным организациям - учредителям постоянно действующего третейского суда, как третейский сбор или на покрытие других расходов, связанных с решением спора третейским судом в соответствии с законом, включаются в состав расходов налогоплательщиков в полном объеме".
Все бы хорошо, но законодатель разместил эту норму не где-нибудь, а именно в пп. 5.2.2 Закона о прибыли. Мы помним, что действие данного подпункта приостановлено на 2004 год. Причина тому -п. 50 ст. 80 Закона Украины "О Государственном бюджете Украины на 2004 год" от 27.11.03 г. № 1344-IV. Формально получается, что в 2004 году затратам на третейское разбирательство вряд ли суждено побывать в валовых расходах.
Получателям повезло больше. Согласно пп. 4.2.19 Закона о прибыли в состав валовых доходов не включаются суммы средств или стоимость имущества, полученные учредителем ТС в качестве третейского сбора или на покрытие других расходов, связанных с решением спора ТС. Да и сама оплата третейского сбора и возмещение других расходов, связанных с решением спора третейским судом, не облагается НДС.
---------------------
* Этот суд не следует путать с действовавшими в свое время в Украине арбитражными судами, которые сейчас называются хозяйственными.
** Исключение в п. 7 ст. 181 Закона № 606 не дает возможности воспользоваться решением Конституционного суда Украины от 24.02.04 г. № 3-рп/2004 по делу № 1-8/2004, который признал решения третейских судов исполнительными документами.
“Все о бухгалтерском учете”, № 62(973), 5 июля 2004 г.