Комментарий к Постановлению Кабинета Министров Украины
от 16.06.2004 г. № 763
Стоимость работ по землеустройству
и оценке земли будет определять Госкомзем
Те, кто покупал землю, знают, что одно из самых дорогих удовольствий при оформлении документов - разработка документации по землеустройству и оценка земли. Причем это происходит довольно часто.
Так, в соответствии со ст. 20 Закона Украины "О землеустройстве" от 22.05.03 г. № 858-IV землеустройство обязательно проводится на землях всех категорий независимо от формы собственности в случае:
1) разработки документации по землеустройству относительно организации рационального использования и охраны земель;
2) установления и изменения границ объектов землеустройства, в том числе определения и установления в натуре (на местности) государственной границы Украины;
3) предоставления, изъятия (выкупа), отчуждения земельных участков;
4) установления в натуре (на местности) границ земель, ограниченных в использовании и ограниченных (обремененных) правами других лиц (земельные сервитуты);
5) организации новых и упорядочения существующих объектов землеустройства;
6) выявления нарушенных земель и земель, подвергающихся влиянию отрицательных процессов, и проведения мероприятий по их восстановлению.
Что касается экспертной оценки земли, то ее проводят (ст. 13 Закона Украины "Об оценке земель" от 11.12.03 г № 1378-IV) в случае:
1) отчуждения и страхования земельных участков государственной или коммунальной собственности;
2) залога земельного участка в соответствии с законом;
3) определения инвестиционного вклада в реализацию инвестиционного проекта на земельные улучшения;
4) определения стоимости земельных участков государственной или коммунальной собственности, если их вносят в уставный фонд хозяйственного общества;
5) определения стоимости земельных участков при реорганизации, банкротстве или ликвидации хозяйственного общества (предприятия) с государственной долей или долей коммунального имущества, которое является собственником земельного участка;
6) выделения или определения доли государства или территориальной общины в составе земельных участков, находящихся в совместной собственности;
7) отражения стоимости земельных участков и права пользования ими в бухгалтерском учете согласно законодательству Украины;
8) определения убытков собственникам или землепользователям в случаях, установленных законом или договором;
9) решения суда.
Отныне Госкомзем получил право:
- устанавливать цены (тарифы) на разработку документации по землеустройству и проведение землеоценочных работ;
- определять предельные размеры платы по выполнению землеустроительных работ при безвозмездной передаче земельных участков гражданам Украины.
Первое полномочие подкреплено п. 2 постановления КМУ "Об утверждении Порядка выполнения земельно-кадастровых работ и предоставления услуг на платной основе государственными органами земельных ресурсов" от 01.11.2000 г. № 1619. Во исполнение данного документа приказом Госкомзема, Минфина и Минэкономики от 15.06.01 г. № 97/298/124 утверждены Размеры оплаты земельно-кадастровых работ и услуг.
А вот второе полномочие - устанавливать предельную стоимость землеустроительных работ - интереснее и важнее. Дело в том, что из-за отсутствия надлежащего финансирования в местных бюджетах при приватизации земли люди вынуждены оплачивать "комплекс топографо-геодезических работ с привязкой границ участков к единой геодезической сети". Причем "сумма оплаты зависит от размера, места расположения участка и объема геодезических работ" (письмо Госкомзема от 14.02.03 г. № 14-17-2-В76/854, опубликованное в газете "Урядовий кур'єр" за 01.04.03 г. № 60). Поэтому нередко стоимость землеустроительных работ отбивала у людей любое желание приватизировать землю. Надеемся, Госкомзем воспользуется новым правом и для приватизации земли не нужно будет снимать последнюю рубашку.
“Все о бухгалтерском учете”, № 62 (973), 5 июля 2004 г.