Наличное обращение
ВОПРОС: На АЗС установлен ЭККА "КАЛИНА", который соответствует Техническим требованиям к специализированным электронным контрольно-кассовым аппаратам для автозаправочных станций от 27.06.02 г. № 13, разработанным Госкомиссией по вопросам внедрения электронных систем и способов контроля и управления товарным и денежным оборотом.
Регистраторы расчетных операций должны соответствовать требованиям к реализации фискальных функций для разных сфер использования.
У нас управление отпуском топлива выполняет компьютер, а "КАЛИНА" используется в качестве фискального принтера: компьютер посылает команду об отпуске определенного количества топлива ЭККА "Калина", который в свою очередь передает команду для исполнения топливораздаточной колонке (далее ТРК). РРО осуществляется реализация всех фискальных функций в соответствии с техническими требованиями к специализированным электронно-кассовым аппаратам для автозаправочных станций.
Можно ли вводить информацию об отпуске топлива в ЭККА "Калина" с последующей ее передачей ТРК через компьютер, минуя при этом непосредственное использование клавиатуры ЭККА "Калина".
Является ли это нарушением законодательства?
Если д. а, то какого именно?
ОТВЕТ: В соответствии с пп. 4.1.2.50 Инструкции о порядке принятия, транспортировки, хранения, отпуска и учета нефти и нефтепродуктов на предприятиях и организациях Украины, утвержденной приказом Госнефтегазпрома, Министерства экономики, Министерства транспорта, Госстандарта, Госкомстата Украины от 02.04.98 г. N 81/38/101/235/122 (далее - Приказ), объем нефтепродукта во время заправки транспорта измеряется при дистанционном и местном управлении колонками.
Для дистанционного управления топливораздаточными колонками должны использоваться технические средства, которые входят в состав специализированных электронных контрольно-кассовых аппаратов, внесенных в Государственный реестр электронных контрольно-кассовых аппаратов и компьютерных систем Украины для сферы применения на АЗС. Отмеченные средства должны отвечать Техническим требованиям к специализированным электронным контрольно-кассовым аппаратам для сферы применения на АЗС и обеспечивать регистрацию денежных сумм и выдачу расчетных документов в единственном технологическом цикле с отпуском нефтепродуктов. При этом объем реализации нефтепродукта, который фиксируется накопительным счетчиком колонки за определенное время, должен совпадать с объемом реализации, отображенным в отчетных документах кассового аппарата за этот же период времени по всем формам оплаты. Расхождение показаний за сутки не должно превышать значения относительной погрешности топливораздаточной колонки.
Согласно пп. 4.2.5.2 Приказа, учет отпущенных нефтепродуктов и наличности через электронный контрольно-кассовый аппарат ведется на каждой АЗС, которая осуществляет расчеты с потребителями.
В соответствии с п. 4 Технических требований к специализированным электронным контрольно-кассовым аппаратам для автозаправочных станций, утвержденным решением Государственной комиссии по вопросам внедрения электронных систем и способов контроля и управления товарным и денежным оборотом от 27.06.02 г. N13 (далее - Решение), в состав ЭККА должны входить такие функциональные блоки:
- фискальный блок;
- механизм печатания чеков, контрольной ленты и отчетов;
- технические программные средства управления ТРК;
- индикаторы клиента и оператора;
- устройство введения информации (клавиатура).
Платежный терминал и силовое оборудование, обеспечивающее управление ТРК, могут не входить в состав ЭККА.
В п. 1 Решения указано, что под программно-техническими средствами управления ТРК понимаются электронные устройства, которые непосредственно обеспечивают связь фискального блока ЭККА с ТРК путем передачи команд управления с фискального блока к ТРК (разрешения или запрещения отпуска горючего через ТРК) и информации с ТРК на фискальный блок об объеме горючего, которое отпускается ТРК по каждому заказу на протяжении всего времени отпуска.
В соответствии с п. 5 Решения, фискальный блок, механизм печатания чеков, контрольной ленты и отчетов, а также программно-технические средства управления электронными ТРК должны размещаться в едином корпусе, при этом корпуса отдельных блоков ЭККА, а также место соединения отдельных его блоков кабелями должны иметь места для пломбирования. Согласно п.10 Решения, ЭККА должен обеспечивать:
- формирование фискальным блоком команд управления разрешения (запрещения) отпуска горючего с ТРК, которые поступают на программно-технические средства управления ТРК;
- передачу от ТРК на фискальный блок информации об объеме отпущенного на текущий момент горючего и отображения ее на индикаторе оператора;
- возможность проведения расчетов за заказанное/ отпущенное горючее в наличной и не менее как в четырех безналичных формах оплаты, в том числе с использованием банковских платежных карточек Национальной системы массовых электронных платежей;
- автоматическое выведение из платежного терминала информации о стоимости фактически оплаченного с помощью платежной карточки горючего в оперативную память фискального блока.
Пунктом 11 Решения предусмотрено, что ЭККА должен обеспечивать возможность работы в таких основных режимах:
- режим программирования;
- режим поверки ТРК на точность отпуска горючего;
- режим регистрации отпуска горючего;
- режим отчетности.
В соответствии с п. 15 Решения, в режиме регистрации отпуска горючего ЭККА должен обеспечивать в единственном неразрывном технологическом цикле:
- управление отпуском горючего;
- регистрацию объема (в литрах) и стоимости (в гривнах) отпущенного горючего каждого наименования отдельно за наличной и каждой безналичной формами оплаты;
- отображение на индикаторе оператора состояния каждого раздаточного крана ТРК (рабочий, аварийный), а также для каждой заказанной дозы - текущей информации об объеме отпущенного горючего (в литрах) через этот раздаточный кран:
- дебетование платежных карточек;
- печатания чеков установленной формы, которые дополнительно содержат номера ТРК, через которые осуществлялся отпуск горючего, объем (в литрах) и стоимость (в гривнах) фактически отпущенного горючего".
На основании вышеизложенного можно сделать вывод, что если компьютер дает команду ЭККА "Калина" об отпуске топлива, а она в свою очередь передает ее ТРК для исполнения, то можно утверждать, что управление отпуска топлива осуществляется ЭККА "Калина", а компьютер используется всего лишь для ввода информации в РРО на основании которой фискальный блок команд управления ЭККА "Калина" разрешает отпуск горючего с ТРК.
Действующим законодательством Украины четко не предусмотрено, каким образом должен осуществляться ввод информации в РРО поэтому, полагаем, что если данная информация будет вводиться через компьютер это не будет противоречить действующему законодательству Украины.
Вместе с тем, в соответствии с положениями Закона Украины "О применении регистраторов расчетных операций в сфере торговли, общественного питания и услуг", нарушение требований этого Закона признается проведение расчетных операций через РРО без использования режима предварительного программирования наименования, цен товаров (услуг) и учета их количества, либо осуществлении расчетных операций регистратором расчетных операций, в конструкцию или программное обеспечение которого внесенные изменения, не предусмотренные конструкторско-технологической и программной документацией производителя (предусмотренные финансовые санкции в размере ста необлагаемых минимумов доходов граждан).
С учётом изложенного, усматривается, что окончательный ответ на вопрос относительно возможного нарушения законодательства в сфере применения РРО в сложившейся ситуации может быть дан только после детального изучения конструкторско-технологической и программной документацией производителя ЭККА "Калина" и сопоставления конструкторско-технологических и программных изменений проведенных на программно-техническом комплексе, который фактически применяется на АЗС.
“Адвокат бухгалтера”, № 13 (67), июль 2004 г.
Подписной индекс 23311