Контрольные посты на спиртзаводах: что о них нужно знать
Что было, то и будет, и что делалось,
то и будет делаться, и нет ничего нового под солнцем.
Екклесиаст, глава 1, стих 4
Не перестаем удивляться мудрости древних авторов - ведь как точно сформулирована мысль, как емко и современно! Воистину, нет ничего нового под солнцем Украины. И вводимые приказом № 160 контрольные посты на предприятиях, производящих спирт, для нас не новость. Их оттуда убрали всего 4 года назад постановлением № 572. Интересно, что в последнем целью ликвидации было объявлено "дерегулирование предпринимательской деятельности". А теперь вот опять создают для "усиления государственного контроля за производством и обращением спирта". И, кстати, в 97-м их вводили тоже "в целях усиления контроля". Что было, то и будет!
Что же такое контрольный пост, с чем его едят? Любопытно, что в самом Положении о контрольных постах его определения нет. А контрольный пост - это откомандированный на спиртзавод отдел налоговой инспекции. Несколько его сотрудников сидят в отведенной им на заводе комнатке и выполняют возложенные на них обязанности. А делают они согласно Положению о контрольных постах вот что:
1) обеспечивают контроль за:
- своевременностью и полнотой складского и бухгалтерского учета спирта;
- хранением, отпуском и обращением спирта;
- учетом поступления и расходования сырья, которое используется для производства спирта;
- соблюдением установленного порядка исчисления и уплаты акцизного сбора;
2) принимают участие в проведении инвентаризации спирта;
3) в случае выявления нарушений установленного законодательством порядка ведения учета, хранения и отпуска спирта предоставляют руководителю предприятия предложения по устранению выявленных нарушений и контролируют их выполнение;
4) разрабатывают и вносят предложения по усовершенствованию системы контроля за учетом, хранением, отпуском и транспортировкой спирта.
Как видите, сложа руки контролерам сидеть не приходится. Однако наиболее значимая для спиртзавода и его клиентов функция поста - контроль за хранением и отпуском спирта.
Наверняка вы в курсе, что для спирта действует особый порядок продажи. Так, пункты 3 и 4 Порядка контроля за обращением спирта предписывают покупателю подавать на спиртзавод:
- наряд на отпуск спирта. Его выдают в департаменте по вопросам администрирования акцизного сбора и контроля за производством и обращением подакцизных товаров ГНА (далее - департамент). В свою очередь, оформляют наряды на основании информации Министерства экономики и по вопросам европейской интеграции Украины и разнарядок органов исполнительной власти;
- доверенность покупателя, если спирт получает его представитель;
- справку органа государственной налоговой службы по месту регистрации, в которой указаны объем и цель использования спирта (ее форму и порядок выдачи определяет ГНА. Справка является действительной в течение текущего квартала).
Правда, получая спирт, акцизный сбор за который уплачен по максимальной ставке, покупатель предоставляет поставщику только наряд и доверенность (т. е. справка с налоговой не нужна).
Все вышеперечисленные документы работники контрольного поста должны проверить и дать свое согласие на отгрузку спирта. Затем руководитель спиртзавода издает письменное распоряжение об отпуске спирта, которое также обязательно согласовывает с контролерами (п. 8 Положения о контрольных постах). Далее спирт отгружают. При этом нужно составить специальную товарно-транспортную накладную, в которой работник контрольного поста проставляет оттиск штампа "Отпуск разрешен". Без него (даже если есть сама накладная) перевозить спирт запрещено (п. 9 Положения о контрольных постах).
Давайте более подробно остановимся на специальных товарно-транспортных накладных, о которых шла речь выше. Под ними понимают Товарно-транспортную накладную (на перевозку спирта этилового) формы № 1-ТН спирт, утвержденную приказом № 378. Однако уже с 1 августа станут обязательными два новых бланка строгого учета:
- товарно-транспортные накладные на перемещение спирта этилового, высокооктановых кислородосодержащих примесей и алкогольных напитков;
- накладные на отпуск спирта этилового, высокооктановых кислородосодержащих примесей и алкогольных напитков.
Это предусмотрено постановлением № 786. Форму этих двух бланков Кабмин поручил утвердить Минтрансу совместно с Минфином. Вот только если они не успеют до 1 августа, по нашему мнению, можно будет продолжать использовать форму № 1 -ТН спирт.
Вот так работает контрольный пост, то есть, как показала практика, его основная задача - контролировать отпуск спирта. Следовательно, и покупателям, и спиртзаводам нужно учитывать это в своих отношениях.
Список использованных нормативно-правовых актов:
1. Приказ № 160 - приказ ГНАУ "Об усилении государственного контроля за производством и обращением спирта, полнотой и своевременностью поступления в бюджет акцизного сбора" от 24.03.04 г. № 160.
2. Постановление № 572- постановление КМУ "О ликвидации контрольных постов государственных налоговых инспекций на предприятиях, которые производят спирт и алкогольные напитки" от 29.03.2000 г. № 572.
3. Положение о контрольных постах - Положение о контрольных постах государственных налоговых инспекций на предприятиях, которые производят спирт, утвержденное приказом ГНАУ от 24.03.04 г. № 160.
4. Порядок контроля за обращением спирта - Порядок определения производителей и покупателей спирта и осуществления контроля за его обращением, утвержденный постановлением КМУ от 29.08.02 г. № 1266.
5. Приказ № 378 - совместный приказ Минстата, Минфина, Минтранса и Госпищепрома Украины от 03.01.97 г. № 378/3/417/103.
6. Постановление № 786- постановление КМУ "О внесении изменений в приложение к постановлению Кабинета Министров Украины от 19 апреля 1993 г. № 283" от 17.06.04 г. № 786.
“Все о бухгалтерском учете”, № 64 (975), 12 июля 2004 г.