МІНІСТЕРСТВО ОХОРОНИ ЗДОРОВ'Я УКРАЇНИ
НАКАЗ
16.08.2004 N 414
Про затвердження Стратегії розвитку
медичної статистики
На виконання Постанови Кабінету Міністрів України від 13 липня 2004 року N 910 "Про затвердження Стратегії розвитку державної статистики на період до 2008 року" та з метою удосконалення медичної статистики наказую:
1. Затвердити Стратегію розвитку медичної статистики на період до 2008 року (далі - Стратегія), що додається.
2. Міністру охорони здоров'я Автономної Республіки Крим, начальникам управлінь охорони здоров'я обласних, Севастопольської міської, Головного управління охорони здоров'я та медичного забезпечення Київської міської держадміністрацій, ректорам вищих медичних навчальних закладів, директорам науково-дослідних установ, керівникам закладів охорони здоров'я безпосереднього підпорядкування МОЗ України забезпечити виконання заходів, передбачених Стратегією.
3. Начальнику Центру медичної статистики МОЗ України Голубчикову М.В. здійснювати контроль та інші організаційні заходи щодо реалізації Стратегії.
4. Контроль за виконанням Стратегії покласти на Першого заступника Міністра Орду О.М.
Міністр А.В.Підаєв
Затверджено
Наказ МОЗ України
16.08.2004 N 414
Стратегія
розвитку медичної статистики
на період до 2008 року
Загальні положення
Ефективне управління охороною здоров'я неможливе без побудови сучасної гнучкої та прозорої статистичної системи, здатної оперативно та об'єктивно відображати тенденції у ресурсному забезпеченні системи охорони здоров'я та у стані здоров'я населення України.
Якісно нові завдання, пов'язані з реформуванням системи охорони здоров'я, зумовили посилення вимог до статистичної інформації та необхідність перебудови служби медичної статистики. Реалізація Програми реформування медичної статистики, затвердженої наказом МОЗ України від 05.10.98 N 292, дозволила сформувати модель служби медичної статистики, яка в основному відповідає міжнародним стандартам в галузі статистики та розвитку ринкових відносин в державі.
За цей час перезатвердженні всі облікові та звітні форми, створені обласні інформаційно-аналітичні центри медичної статистики, які підключені до Internet, відкрита кафедра медичної статистики на базі Київської медичної академії післядипломної освіти ім. П.Л.Шупика для підготовки працівників служби, розпочато впровадження сучасних уніфікованих програмних комплексів типу "Поліклініка" та "Стаціонар".
Разом з цим завдання реформування системи охорони здоров'я України, впровадження міжнародних статистичних класифікацій та стандартів, потребують удосконалення процедур збирання, обробки, аналізу, збереження та поширення статистичних даних.
Стратегія розвитку медичної статистики на період до 2008 року базується на основі аналогічної Стратегії розвитку державної статистики України. Вона являється третім етапом розвитку медичної статистики України в напрямку її інтеграції до Міжнародного статистичного співтовариства.
Мета Стратегії
Метою Стратегії є визначення перспективи подальшого розвитку та реформування служби медичної статистики, спрямованої на отримання всебічної та об'єктивної статистичної інформації щодо стану здоров'я населення України та ресурсного забезпечення системи охорони здоров'я.
Стратегія охоплює всі аспекти розвитку та вдосконалення служби медичної статистики і передбачає координацію дій всіх органів управління системи охорони здоров'я, включаючи відомчі та приватні заклади охорони здоров'я.
Основні напрями реалізації Стратегії
1. Поліпшення взаємодії служби медичної статистики з респондентами та користувачами, посилення координаційної діяльності, що забезпечить:
- визначення потреб користувачів у статистичних даних, їх постійну і всебічну оцінку;
- підвищення рівня доступності для користувачів статистичних даних;
- оптимізацію та зменшення звітного навантаження на респондентів;
- удосконалення форматів та способів поширення статистичних даних.
2. Зміцнення нормативно-правової бази служби медичної статистики, удосконалення інфраструктури, впровадження міжнародних класифікацій та стандартів, що сприятиме:
- розробленню і впровадженню статистичних класифікацій, гармонізованих з міжнародними, а також створенню автоматизованої системи їх ведення;
- впровадженню і ефективному використанню різноманітних медичних реєстрів;
- покращенню взаємодії між структурними підрозділами служби медичної статистики.
3. Удосконалення процедур збирання, обробки та поширення статистичної інформації, що забезпечить:
- оптимізацію облікової та звітної документації;
- підвищення достовірності статистичних даних;
- більш широке застосування вибіркових методів спостереження.
4. Удосконалення організаційної структури і системи управління служби медичної статистики, що сприятиме:
- створенню гнучкої і ефективної структури управління службою медичної статистики;
- розробленню ефективної системи навчання персоналу;
- розробленню і реалізації системи забезпечення якості статистичних даних;
- поширенню взаємодії між органами державної статистики та інформаційно-аналітичними центрами медичної статистики.
5. Модернізація інформаційних і комунікаційних технологій, що потребує:
- модернізації програмно-технічної бази, використання сучасних програмних і технічних засобів, ефективне функціонування та розвиток комп'ютерних мереж центрального і територіального рівня;
- модернізація та вдосконалення прикладного програмного забезпечення автоматизованої обробки статистичної інформації;
- розроблення та впровадження уніфікованих програмних продуктів в діяльність закладів охорони здоров'я;
- забезпечення захисту та конфіденційності статистичної інформації в процесі її обробки та поширення;
- удосконалення методів і технологій поширення статистичної інформації на основі використання мережі Internet;
- підготовку спеціалістів з питань впровадження та використання сучасних інформаційних і комунікаційних технологій.
Координація роботи та контроль
за реалізацією Стратегії
Координація роботи та контроль за виконанням заходів Стратегії покладається на Центр медичної статистики МОЗ України.
Центр медичної статистики МОЗ України подає звіт про результати реалізації Стратегії до Державного комітету статистики України до 1 лютого року, що настає за звітним.
Для організаційного забезпечення реалізації Стратегії розроблені заходи згідно з додатком.
Додаток до Стратегії
Заходи
щодо реалізації Стратегії розвитку медичної
статистики на період до 2008 року
------------------------------------------------------------------
| Назва заходу | Відповідальний за виконання |
|----------------------------------------------------------------|
|I. Поліпшення взаємодії служби медичної статистики з |
|респондентами та користувачами, посилення координації |
|статистичної діяльності |
|----------------------------------------------------------------|
|1. Розвиток системи поширення |Центр медичної статистики |
|статистичних даних |МОЗ України, територіальні |
| |інформаційно-аналітичні центри|
| |медичної статистики |
|---------------------------------+------------------------------|
|2. Проведення нарад-семінарів з |Центр медичної статистики |
|респондентами |МОЗ України |
|---------------------------------+------------------------------|
|3. Поширення статистичних даних |Центр медичної статистики |
|за допомогою мережі Internet |МОЗ України, територіальні |
| |інформаційно-аналітичні центри|
| |медичної статистики |
|---------------------------------+------------------------------|
|4. Перегляд облікової та звітної |Центр медичної статистики |
|документації, що використовується|МОЗ України |
|в закладах охорони здоров'я | |
|----------------------------------------------------------------|
|II. Зміцнення нормативно-правової бази у галузі статистики, |
|удосконалення статистичної інфраструктури, впровадження |
|міжнародних стандартів і рекомендацій |
|----------------------------------------------------------------|
|1. Адаптація статистичного обліку|Центр медичної статистики |
|до сучасних вимог ВООЗ |МОЗ України Український |
| |інститут громадського здоров'я|
| |КМАПО ім. П.Л.Шупика |
|---------------------------------+------------------------------|
|2. Розроблення та вдосконалення |Центр медичної статистики |
|статистичних класифікацій |НДІ за профілями діяльності |
|---------------------------------+------------------------------|
|3. Удосконалення методології та |Центр медичної статистики |
|програм проведення статистичних |Український інститут |
|спостережень |громадського здоров'я |
|---------------------------------+------------------------------|
|4. Розробка наказу про |Центр медичної статистики |
|реформування служби медичної |МОЗ України |
|статистики | |
|----------------------------------------------------------------|
|III. Удосконалення процедур збирання, обробки та поширення |
|статистичної інформації |
|----------------------------------------------------------------|
|1. Удосконалення демографічної |Центр медичної статистики |
|статистики |МОЗ України |
|---------------------------------+------------------------------|
|2. Удосконалення системи |Центр медичної статистики |
|статистичних показників в охороні|МОЗ України |
|здоров'я |КМАПО ім. П.Л.Шупика |
| |Український інститут |
| |громадського здоров'я |
|---------------------------------+------------------------------|
|3 Удосконалення системи обліку і |Центр медичної статистики |
|звітності у закладах охорони |МОЗ України |
|здоров'я |КМАПО ім. П.Л.Шупика |
| |Український інститут |
| |громадського здоров'я |
|---------------------------------+------------------------------|
|4. Формування єдиного методичного|Центр медичної статистики |
|підходу до розрахунку ключових |МОЗ України |
|індикаторів охорони здоров'я |КМАПО ім. П.Л.Шупика |
|згідно з міжнародними |Український інститут |
|статистичними стандартами |громадського здоров'я |
|---------------------------------+------------------------------|
|5. Впровадження методів доказової|Центр медичної статистики |
|медицини та біостатистики в |МОЗ України |
|практику охорони здоров'я |КМАПО ім. П.Л.Шупика |
|----------------------------------------------------------------|
|IV. Удосконалення організаційної структури і системи управління |
|служби медичної статистики |
|----------------------------------------------------------------|
|1.Поліпшення структури Центру |МОЗ України МОЗ АР Крим, |
|медичної статистики МОЗ України |управління охорони здоров'я |
|та територіальних |обласних, Севастопольської |
|інформаційно-аналітичних центрів |міської, Головного управління |
|медичної статистики та їх |охорони здоров'я та медичного |
|кадрового забезпечення |забезпечення Київської міської|
| |держадміністрацій |
|---------------------------------+------------------------------|
|2. Удосконалення системи |Центр медичної статистики |
|підготовки та навчання |МОЗ України |
|працівників медичної статистики |КМАПО ім. П.Л.Шупика |
|---------------------------------+------------------------------|
|3. Покращення взаємодії між |Центр медичної статистики |
|територіальними |МОЗ України територіальні |
|інформаційно-аналітичними |інформаційно-аналітичні центри|
|центрами медичної статистики та |медичної статистики |
|органами державної статистики | |
|----------------------------------------------------------------|
|V. Модернізація інформаційних і комунікаційних технологій |
|----------------------------------------------------------------|
|1. Модернізація |Центр медичної статистики |
|програмно-технічної бази служби |МОЗ України територіальні |
|медичної статистики |інформаційно-аналітичні центри|
| |медичної статистики |
|---------------------------------+------------------------------|
|2. Удосконалення інформаційних |Центр медичної статистики |
|технологій збирання та обробки |МОЗ України |
|статистичних даних | |
|---------------------------------+------------------------------|
|3. Удосконалення технології |Центр медичної статистики |
|поширення статистичної |МОЗ України |
|інформації | |
|---------------------------------+------------------------------|
|4. Впровадження уніфікованих |Центр медичної статистики |
|програмних продуктів в |МОЗ України |
|діяльність закладів охорони | |
|здоров'я | |
|---------------------------------+------------------------------|
|5. Забезпечення захисту та |Центр медичної статистики |
|конфіденційності статистичних |МОЗ України територіальні |
|даних |інформаційно-аналітичні центри|
| |медичної статистики |
|---------------------------------+------------------------------|
|6. Перехід до прийому |Центр медичної статистики |
|статистичних звітів в |МОЗ України територіальні |
|електронному вигляді |інформаційно-аналітичні центри|
| |медичної статистики |
|---------------------------------+------------------------------|
|7. Перехід до ведення облікової |Центр медичної статистики |
|документації в електронному |МОЗ України територіальні |
|вигляді |інформаційно-аналітичні центри|
| |медичної статистики |
------------------------------------------------------------------