ІВАНО-ФРАНКІВСЬКА ОБЛАСНА ДЕРЖАВНА АДМІНІСТРАЦІЯ
РОЗПОРЯДЖЕННЯ
від 03.03.2004. № 111
Про заходи щодо виконання
Указу Президента України від 9 лютого 2004 року № 175
"Про систему заходів щодо усунення причин та умов,
які сприяють злочинним проявам і корупції"
На виконання Указу Президента України від 9 лютого 2004 року № 175 "Про систему заходів щодо усунення причин та умов, які сприяють злочинним проявам і корупції" та враховуючи рішення колегії обласної державної адміністрації і Координаційного комітету по боротьбі з корупцією і організованою злочинністю при обласній державній адміністрації від 24 лютого 2004 року:
1. Указ Президента України від 9 лютого 2004 року № 175 "Про систему заходів щодо усунення причин та умов, які сприяють злочинним проявам і корупції" взяти до неухильного виконання.
2. Затвердити Заходи на виконання Указу Президента України від 9 лютого 2004 року № 175 "Про систему заходів щодо усунення причин та умов, які сприяють злочинним проявам і корупції"" (додаються).
3. Головам райдержадміністрацій, міським головам взяти під особистий контроль та забезпечити виконання рішень Координаційного комітету при обласній державній адміністрації від 18.08.2003 р. № 4 "Про хід виконання указів Президента України з питань профілактики злочинності, зміцнення правопорядку, захисту прав і свобод громадян, боротьби з корупцією і організованою злочинністю", від 02.09.2003 р. № 5 "Про завдання органів державної виконавчої влади, місцевого самоврядування та правоохоронних органів щодо виконання указів Президента України від 28 серпня 2003 року № 944 " Про відповідальність керівників органів виконавчої влади та прокуратури в забезпеченні законності і правопорядку, додержанні прав і свобод громадян на території Одеської області" та від 29 серпня 2003 року № 945 "Про роботу місцевих органів виконавчої влади щодо забезпечення сталого соціально-економічного розвитку регіонів" та від 23.12.2003 р. № 6 "Про стан дотримання законодавства при реформуванні земельних відносин".
4. Виконавцям забезпечити щоквартальну звітність про хід виконання рішень Координаційного комітету до 5 числа місяця, наступного за звітним.
5. Контроль за виконанням розпорядження залишаю за собою.
Голова обласної державної
адміністрації Михайло Вишиванюк
Затверджено
розпорядженням
обласної державної адміністрації
від 03.03.2004 р. № 111
Заходи
на виконання Указу Президента України від 9 лютого 2004 року
"Про систему заходів щодо усунення причин та умов,
які сприяють злочинним проявам і корупції"
1. Реалізувати комплекс заходів, спрямованих на виявлення та усунення порушень, допущених при використанні бюджетних коштів, зокрема, на проведення різних урочистостей та культурно-масових заходів, оплату штрафів, пені за раніше отриманими кредитами, пільгових санаторно-курортних путівок, утримання вищестоящих організацій, закупку, ремонт та обладнання транспортних засобів, офісів, оргтехніки, безпідставну виплату премій, надбавок, перерахування бюджетних коштів на депозитні рахунки з метою одержання дивідендів тощо.
Прокуратура області, головне фінансове управління облдержадміністрації, райдержадміністрації та міськвиконкоми, УМВСУ в області, КРУ в області, ДПА в області, УСБУ в області Впродовж року
2. Проводити постійний моніторинг присутності іноземного капіталу в реальному секторі економіки та кредитно-банківській системі області, найбільш вагомих зовнішньоекономічних угод для недопущення спроб втручання у внутрішні справи держави та дій, що можуть послабити її економічний суверенітет. З цією ж метою забезпечити супровід післяприватизаційної діяльності підприємств з державною часткою більше 25% і проводити відслідковування діяльності учасників фондового ринку всіх форм власності, звернувши особливу увагу на процеси перерозподілу акцій та незаконної концентрації пакетів акцій, майна в руках іноземних компаній, промислово-фінансових груп та кримінальних угруповань.
УСБУ в області, УМВСУ в області, ДПА в області, Івано-Франківська митниця, головне управління зовнішніх зв'язків, туризму і торгівлі облдержадміністрації, райдєржадміністрації та міськвиконкоми, обласне управління НБУ
Впродовж року
3. Здійснити комплекс оперативно-розшукових та профілактичних заходів, спрямованих на виявлення механізмів і схем "тіньового" виробництва та обігу підакцизних товарів, зокрема, тютюнових і спирто-горілчаних виробів. Особливої уваги надати викриттю корисливих злочинів на продовольчих та речових ринках, зловживань з боку посадових та матеріально-відповідальних осіб адміністрацій ринків, їх участі в незаконних операціях з підакцизними товарами тощо.
УМВСУ в області, УСБУ в області, ДПА в області, Івано-Франківська митниця, головне управління зовнішніх зв'язків, туризму і торгівлі облдержадміністрації, райдержадмпіністрації та міськвиконкомиВпродовж року
4. З метою викриття корупційних діянь з боку посадових осіб при оформленні експортних угод, попередження здійснення псевдоекспортних операцій, запобігання протиправній легалізації коштів за кордоном, незаконного відшкодування ПДВ з державного бюджету провести перевірки та проаналізувати фактичне повернення податку на додану вартість суб'єктам господарювання за здійсненими ними експортними операціями.
Провести перевірки додержання суб'єктами зовнішньоекономічної діяльності вимог чинного законодавства при експорті давальницької сировини та бартерних торгівельних операціях, законності відшкодування суб'єктами зовнішньоекономічних відносин податку на додану вартість. За їх наслідками вжити заходів щодо повернення в Україну валютних коштів, відновлення в бюджеті незаконно відшкодованих сум ПДВ.
ДПА в області, разом із Івано-Франківською митницею, УСБУ в області, УМВСУ в області До 01.07.2004 року
5. Реалізувати комплекс заходів щодо виявлення та припинення зловживань в процесі приватизації підприємств, що мають стратегічне значення для економіки області, зокрема, запобігання злочинним посяганням на майно нафтогазового комплексу, порушенням чинного законодавства у сфері експлуатації родовищ нафти і природного газу та недопущення придбання контрольних пакетів акцій цих підприємств за рахунок протиправних оборудок та "тіньових" коштів.
УСБУ в області, УМВСУ в області, ДПА в області, регіональне відділення Фонду державного майна України
Впродовж року
6. З метою запобігання терористичної діяльності, попередження легалізації осередків міжнародних терористичних та експансіоністських організацій або їх представників у області здійснити скоординовані заходи щодо:
- пошуку, фіксації і припинення діяльності злочинних угруповань, що причетні до торгівлі людьми, організації в'їзду нелегальних мігрантів, спеціалізуються на контрабанді товарів підакцизної, продовольчої і промислової груп, незаконному переміщенню через кордон наркотичних засобів, сильнодіючих отруйних речовин, зброї і боєприпасів, валюти, історичних та культурних цінностей;
- виявлення екстремістськи налаштованих осіб серед іноземних громадян, особливо вихідців з азіатських країн та Близького Сходу, які потрапляють в Україну з використанням міграційних можливостей для проведення антидержавної та терористичної діяльності, вживати до них заходів згідно з чинним законодавством та міжнародними нормами;
- оперативно-розшукового і загальнопрофілактичного спрямування з метою посилення оперативного контролю за зберіганням засобів ураження та виявлення фактів їх надходження в незаконний обіг, що може бути використано прихильниками терористичних, релігійно-екстремістських, радикальних політико-експансіоністських структур чи організованих злочинних угруповань для проведення терористичної діяльності;
- виявлення осіб, причетних до незаконного ввозу в область або переміщення через її територію вибухових, радіоактивних, токсичних та інших небезпечних речовин, устаткування і технологій подвійного призначення, які можуть використовуватись як засоби терору, перевіряти їх на причетність до терористичних організацій.
УСБУ в області, УМВСУ в області, Івано-Франківська митниця Впродовж року
7. Вжити заходів щодо попередження фактів недостовірного декларування доходів державними службовцями та посадовими особами органів місцевого самоврядування і претендентами на ці посади, звернувши особливу увагу на встановлення їх причетності особисто або через підставних осіб до комерційної діяльності, "тіньової" економіки, , виявлення можливих зв'язків із злочинними угрупованнями, незаконного набуття ними майна, пакетів акцій, вчинення інших видів незаконної діяльності.
УСБУ в області, УМВСУ в області, ДПА в області Впродовж року
8. Провести перевірку законності набуття та постановки на облік транспортних засобів, інших самохідних машин і механізмів та вжити відповідно до чинного законодавства заходів щодо усунення недоліків, допущених в цій сфері.
УМВСУ в області, Івано-Франківська митниця, ДПА в області, обласне управління юстиції До 01.07.2004 року
9. Для запобігання хабарництву та попередньому "замовленню" місць при вступі абітурієнтів забезпечити супровід процесу здачі вступних екзаменів у середніх спеціальних та вищих навчальних закладах області.
Здійснити оперативно-розшукові заходи для виявлення каналів та посередників "влаштування" абітурієнтів до цих навчальних закладів, у т.ч., з числа їх посадових осіб, державних службовців, чи посадових осіб місцевого самоврядування.
УСБУ в області, УМВСУ в області, управління освіти і науки облдержадміністрації, керівники відповідних навчальних закладів
Впродовж року
10. Провести перевірку використання та повернення кредитів, одержаних суб'єктами підприємницької діяльності впродовж 2000-2003 років під інноваційні та інвестиційні проекти.
КРУ в області із залученням (при необхідності) УМВСУ в області Впродовж року
11. З метою захисту інтелектуальної власності в рамках реалізації системних заходів, спрямованих на "детінізацію" економіки:
- організувати у взаємодії з Головним державним інспектором з питань інтелектуальної власності по Івано-Франківській області цільові перевірки в рамках операції "Інтелект", забезпечити при цьому викриття фактів зловживань та порушень у сфері виробництва, розповсюдження та впровадження голографічних захисних елементів;
- забезпечити усунення передумов для завдання збитків державі, пов'язаних із незаконним користуванням державними нематеріальними активами у сфері науки та інноваційної діяльності, протиправного "трансферу" технологій, створених використанням державних ресурсів;
- здійснити організаційні та практичні заходи, спрямовані на попередження і викриття фактів незаконного виробництва, ввезення і розповсюдження на території області аудіо- та відеопродукції.
УМВСУ в області, УСБУ в області, ДПА в області, Івано-Франківська митниця Впродовж року
12. Перевірити законність нарахування і виплат пенсій, субсидій та інших компенсаційних виплат населенню органами соціального забезпечення та пенсійного фонду. Вжити заходів щодо оперативного супроводження своєчасності виплати зарплат і стипендій у навчальних закладах, на підприємствах, установах і організаціях.
КРУ в області, ДПА в області, УМВСУ в області, прокуратура області, головне управління Пенсійного фонду України в області, головне управління праці та соціального захисту населення облдержадміністрації
Впродовж року
13. Перевірити додержання органами виконавчої влади та місцевого самоврядування, суб'єктами підприємницької діяльності вимог земельного законодавства в частині оформлення прав на земельні ділянки, оплати оренди землі, відшкодування втрат внаслідок вилучення (викупу) земель сільськогосподарського та лісогосподарського призначення для потреб, не пов'язаних із сільськогосподарським і лісогосподарським виробництвом, звернувши особливу увагу на цільове використання коштів.
Обласне головне управління земельних ресурсів, головне управління сільського господарства і продовольства облдержадміністрації, УМВСУ в області, КРУ в області, ДПА в області, прокуратура області
Впродовж року
14. Організувати та провести перевірки додержання чинного законодавства при створенні та функціонуванні благодійних фондів сприяння діяльності правоохоронних та судових органів, звернувши особливу увагу на законність джерел їх фінансування.
Прокуратура області, УМВСУ в області, УСБУ в області, КРУ в області
До 01.07.2004 року