Комментарий к Порядку, утвержденному приказом
Государственной таможенной службы Украины
от 19.08.2004 г. № 607
Упрощенный порядок таможенного оформления:
ГТСУ готовит списки
С радостью отмечаем: теперь в рядах предприятий, которые могут пользоваться упрощенным режимом таможенного оформления, пополнение. Таким образом, ГТСУ выполняет поручение Кабмина (постановление КМУ от 14.04.99 г № 593, с учетом изменений, внесенных постановлением от і 29.06.04 г № 810). В этом документе Правительство обязало таможенников совместно с Минэкономики и ГНАУ установить критерии оценки и порядок определения предприятий-резидентов, которые могут работать в таком режиме. В результате первыми появились Критерии оценки предприятий-резидентов, относительно товаров которых может устанавливаться упрощенный порядок применения процедур таможенного оформления, утвержденные приказом ГТСУ Минэкономики, ГНАУ от 11.08.04 г № 590/296/ 468 (далее - Критерии оценки). Сразу за ними - комментируемый Порядок (далее - Порядок № 607).
Так кто сможет воспользоваться упрощенным порядком? В первую очередь те, кто отвечает требованиям, приведенным в Критериях оценки. В частности, предприятие должно:
- заниматься ВЭД на постоянной и регулярной основе на протяжении минимум 2-хлет, предшествующих его оценке;
- импортировать товары или экспортировать собственную продукцию;
- не иметь налогового долга;
- принять меры по погашению просроченной дебиторской задолженности по внешнеэкономическим контрактам;
- быть "чистым" в отношении санкций за нарушение налогового и таможенного законодательства (это касается и руководителей, а также других работников предприятия) и т. п.
Если каждый вышеназванный пункт (и другие из Критериев оценки и Порядка № 607) учтен, предприятие вправе претендовать на включение в Реестр счастливчиков. Для этого нужно обратиться с обоснованным заявлением в ГТСУ Минэкономики, ГНАУ и таможенный орган по месту госрегистрации. У последнего на проверку есть две недели. Если же к нему поступит информация о том, что ваше предприятие состоит на учете в другом таможенном органе, указанная процедура может растянуться на месяц. Ведь местная таможня направит еще запрос своим коллегам для получения необходимых данных. После проверки таможенный орган заносит сведения в карточку согласования и отсылает ее вместе с другими материалами в ГТСУ И уже на завершающем этапе специальная комиссия ГТСУ проанализировав информацию от местной таможни, Минэкономики, ГНАУ других заинтересованных органов исполнительной власти, говорит свое слово.
При положительном решении с предприятием заключают договор о предоставлении должностным лицам таможенных органов прав беспрепятственного доступа к финансовым и банковским документам. Но лишь к тем из них, которые касаются перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу Украины. И в течение недели предприятие попадает в Реестр. Но будьте бдительны: вас могут из него исключить, как только вы перестанете соответствовать хотя бы одному из условий, упомянутых в Критериях оценки.
Что дает упрощенный режим? Предприятия, попавшие в Реестр, смогут упростить и ускорить оформление товара на таможне. Однако перечень нормативно-правовых актов, положения которых могут не применяться к товарам, ввозимым участниками Реестра, должны еще подготовить Департаменты ГТСУ.
В заключение несколько слов о вступлении в силу Порядка № 607. Согласно требованиям ст. 9 Таможенного кодекса Украины нормативно-правовые акты по вопросам таможенного дела вступают в силу через 45 дней со дня их официального опубликования, если иное не предусмотрено самим актом, но не ранее дня их официального опубликования. В случае, если такие нормативно-правовые акты не будут официально опубликованы, они не вступают в силу.
Как указано в п. 7 приказа от 19.08.04 г. № 607, которым утвержден комментируемый Порядок, он должен вступить в силу с 21.09.04 г. Но по состоянию на 20.09.04 г данный приказ официально не опубликован.
“Все о бухгалтерском учете”, № 89 (1000), 23 сентября 2004 г.