Можно ли выдать аванс на загранкомандировку в гривнях
ВОПРОС: Наш руководитель собирается в командировку за рубеж. У предприятия нет валютного счета. Можно ли выдать аванс на командировку в гривнях или рассчитаться с ним после возвращения?
ОТВЕТ: Командируя работника за рубеж, предприятие ставит перед ним конкретную задачу. Но для ее успешного выполнения, в свою очередь, оно обязано в первую очередь позаботиться о пребывании человека на чужбине. Мы имеем в виду не только документальное оформление командировки (паспорт, виза, разрешение и т. п.), но и финансовое - аванс. Причем его выдают не в гривнях, а в национальной валюте страны, куда едет работник (п. 4 постановления КМУ "О нормах возмещения командировочных расходов в пределах Украины и за рубеж" от 23.04.99 г. № 663). Аналогичную норму содержит Инструкция о служебных командировках в пределах Украины и за рубеж, утвержденная приказом Минфина Украины от 13.03.98 г. № 59.
Выдача подобного аванса подпадает под действие Правил использования наличной иностранной валюты на территории Украины, утвержденных постановлением Правления НБУ от 26.03.98 г. № 119. Согласно им наличную иностранную валюту получают с текущего счета уполномоченного банка, который одновременно предоставляет разрешение на ее вывоз за рубеж. Кроме того, в п. 1 ст. 6 Декрета КМУ "О системе валютного регулирования и валютного контроля" от 19.02.93 г. № 15-93 есть четкое указание на то, что на территории Украины юридическое лицо может приобретать иностранную валюту только через уполномоченные банки и исключительно на межбанковском валютном рынке.
Разумеется, такое положение вещей требует наличия валютного счета в учреждении банка, где обслуживают предприятие. А если его нет и это будет разовая необходимость предприятия? "Лишние хлопоты, - скажете Вы, - лучше выдать заграничный аванс работнику в гривнях, а он уже обменяет их в ближайшем обменнике*". Криминала здесь не будет, не так ли? Действительно, но есть наказание другого вида - административное, ибо выдача аванса на командировку за рубеж в гривнях (или невыдача его вообще) - это нарушение законодательства о труде, о чем свидетельствует письмо Минфина от 28.02.03 г. № 041 -407-97/11 – 15565/11 -14191. И угрожает оно виновным лицам (директору или главному бухгалтеру) штрафом в размере от 15 до 50 необлагаемых минимумов доходов гражран (далее - НМДГ). На сегодня это от 255 до 850 грн. (ст. 41 Кодекса об административных правонарушениях, далее - КоАП). Причем если обязанность собственника по выдаче аванса на командировку еще и оговорена в коллективном договоре Вашего предприятия, то размер штрафа увеличится до 50-100 НМДГ, то есть от 850 до 1700 грн. (ст. 41 -2 КоАП).
Стоит указать, что названный админштраф налагают только местные суды. Основанием для него будет протокол об административном правонарушении, составленный работниками Государственного департамента Украины надзора за соблюдением законодательства о труде (Госнадзортруда)**. Еще одним поводом для админштрафа послужит обращение командированного работника с иском в суд.
Поэтому решайте сами, в чем Вы больше заинтересованы: открыть валютный счет в банке, заплатив при этом единожды, или платить админштраф.
------------------
* Напомним, что пункты обмена вправе обменять валюту только для физических лиц (п. 1.1 Инструкции о порядке организации и осуществления валютно-обменных операций на территории Украины, утвержденной постановлением Правления НБУ от 12.12.02 г. № 502).
** Пункт 4 Положения о Государственном департаменте надзора за соблюдением законодательства о труде, утвержденного постановлением КМУ от 18.01.03 г. № 50.
“Все о бухгалтерском учете”, № 69 (980), 26 июля 2004 г.