Питання державної служби та служби в
органах місцевого самоврядування
ПИТАННЯ: Кому надається статус державного службовця? Чи буде зараховано до стажу державної служби, в разі обіймання посади державного службовця в управлінні пенсійного фонду, попередні періоди роботи в цьому самому управлінні на посадах Інспектора з призначення та виплат пенсії (1993 - 1996 рр.) та секретаря керівника (1998 - 2004 рр.) за умови переходу на посаду державного службовця саме з цієї посади?
ВІДПОВІДЬ: За Законом України "Про державну службу" державний службовець - це особа, яка займається професійною діяльністю на посаді в державному органі щодо практичного виконання завдань і функцій держави. Основними критеріями класифікації посад державних службовців є організаційно-правовий рівень органу, який приймає їх на роботу, обсяг і характер компетенції на конкретній посаді, роль і місце посади в структурі державного органу.
Перелік категорій посад державних службовців і органів, в яких вони працюють, визначено ст.25 цього Закону, згідно з якою віднесення існуючих посад державних службовців, не перелічених у цій статті, а також віднесення до відповідної категорії нових посад державних службовців провадить Кабінет Міністрів України за погодженням з відповідним державним органом.
Посади і органи, час роботи в яких зараховується до стажу державної служби, визначено Порядком обчислення стажу державної служби, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 03.05.94 р. № 283.
За цим Порядком до стажу державної служби зараховується період роботи керівних працівників і спеціалістів виконавчих комітетів місцевих рад депутатів трудящих, рад народних депутатів, їхніх управлінь, самостійних відділів та інших структурних підрозділів. Оскільки посада інспектора з призначення пенсії є посадою спеціаліста, період роботи на цій посаді зараховується до стажу державної служби.
Посада секретаря керівника за функціональними обов'язками та оплатою праці є посадою службовця, а не спеціаліста, тому період роботи на цій посаді до стажу державної служби не зараховується.
Водночас постановою Кабінету Міністрів України від 10.11.94 р. №758 до стажу державної служби зараховуються періоди роботи на посадах службовців в органах, зазначених у п.2 Порядку обчислення стажу державної служби та додатку до нього, якщо під час просування по службі вони обіймали посади державних службовців. Під терміном "просування по службі" потрібно розуміти безпосередній перехід з посади службовця на посаду державного службовця. При цьому до стажу державної служби зараховуються всі періоди безперервної роботи службовцем у цих органах, які передували переходу на посаду державного службовця до 8 червня 1995 р. Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 08.06.95 р. №397 для службовців, які після ухвалення цієї постанови під час просування по службі обійняли посади державних службовців, стаж для надання додаткової відпустки та призначення пенсії державного службовця обчислюється з дня призначення на посаду державного службовця, а стаж для виплати надбавки за вислугу років за період роботи на посадах службовців - відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 20.12.93 р. №1049, а наа період роботи на посадах державних службовців - відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 03.05.94 р. №283.
Таким чином, у разі переходу допису-вачки з посади секретаря керівника, що є посадою службовця, на посаду державного службовця в цьому самому державному органі, при обчисленні стажу державної служби, котрий дає право на призначення пенсії, надання додаткових оплачуваних відпусток та встановлення надбавки за вислугу років, слід керуватися вимогами зазначених вище нормативних актів.
“Праця і зарплата”, № 37(425), 6 жовтня 2004р.
Передплатний індекс 30214