Документальное подтверждение соблюдения
сроков проведения импортной операции
Предприятие хочет заключить внешнеэкономический контракт, в котором предусмотрена форма оплаты - предоплата, а также условие поставки С1Р г. Днепропетровск (Инкотермс 2000).
С целью избежания начисления пени за нарушение срока проведения импортной операции, предусмотренной ст. 2 Закона Украины от 23.09.94 г. № 185 "О порядке осуществления расчетов в иностранной валюте", просим разъяснить:
- каким документом подтверждается получение продукции по контракту от нерезидента?
- на основании какого документа должно прекращаться начисление пени за нарушение импортной операции?
Законодательство Украины о порядке проведения расчетов в иностранной валюте связывает начисление финансовых санкций за нарушение сроков расчетов не с моментом получения импортной продукции по внешнеэкономическому контракту, а с моментом поставки такой продукции.
В соответствии с п. 3.1 Инструкции о порядке осуществления контроля и получения лицензий по экспортным, импортным и лизинговым операциям, утвержденной Постановлением Правления НБУ от 24.05.99 г. N 136 (далее - Инструкция N 136), импортные операции резидентов, которые осуществляются на условиях отсрочки поставки, в случае, если такая отсрочка превышает 90 календарных дней с момента осуществления авансового платежа, требуют получения лицензии. В соответствии с абз. 11 п. 1.1 Инструкции N 136, поставка -это поставка продавцом-нерезидентом в соответствии с условиями импортного договора (согласно Указу Президента Украины от 04.10.94 г. N 567 “О применении Международных правил интерпретации коммерческих терминов”, с изменениями и дополнениями, при заключении резидентами договоров применяются правила ИНКОТЕРМС, подготовленные Международной торговой палатой).
В соответствии с условием поставки С1Р Правил Инкотермс 2000, обязательство по поставке считается выполненным продавцом с момента передачи товара перевозчику.
В соответствии с п. 3.2 Инструкции N 136, отсчет законодательно установленного срока расчетов банк начинает со следующего календарного дня после дня осуществления авансового платежа.
Из анализа перечисленных норм следует, что 90-дневный срок по Закону Украины “О порядке осуществления расчетов в иностранной валюте” исчисляется с момента осуществления авансового платежа до момента передачи продавцом товара перевозчику.
Из содержания п. А.8 условия С1Р Правил Инкотермс 2000 следует, что поставку товара, может подтверждать обычный транспортный документ соответствующего транспорта, в отношении которого заключен договор перевозки (например, оборотный
коносамент, необоротная морская накладная, документ перевозки внутренним водным транспортом, воздушная, железнодорожная или автотранспортная накладная, либо транспортные документы смешанной перевозки).
Но следует иметь в виду, что в соответствии с Налоговым разъяснением о применении норм статьи 4 Закона Украины “О порядке осуществления расчетов в иностранной валюте”, в случае нарушения резидентами сроков расчетов при выполнении импортных договоров, утвержденного приказом ГНАУ от 23-10.02 г. N 505, понятие "отсрочка поставки" с точки зрения валютного контроля фактически означает отсрочку ввоза товара на таможенную территорию Украины, который является обязательным и не должен превышать 90-дневный срок с момента оплаты. Основанием для перемещения груза через таможенную границу Украины в режиме импорта является наличие товаросопроводительного документа на груз. На этом документе проставляется оттиск штампа “Под таможенным контролем” (импорт), выписывается провозная ведомость на таможню полного таможенного оформления, на ней проставляется штамп “Под таможенным контролем” (импорт) и личная номерная печать инспектора таможни на границе, через которую груз перемещался (письмо Гостаможслужбы Украины от 07.12.95 р. N 11/18-5435).
ГНАУ считает, что для практического применения ст. 2 Закона Украины "О порядке осуществления расчетов в иностранной валюте" датой импорта следует считать дату поступления товара на таможенную территорию Украины, фактического пересечения им таможенной границы Украины, которое подтверждается проставлением оттиска штампа на СМИ (международной транспортной накладной), товаросопроводительных документах и означает начало пребывания товара под таможенным контролем, но при обязательном наличии ГТД типа ИМ-40, оформленной в соответствии с требованиями п. 8 Положения о грузовой таможенной декларации.
ГНАУ придерживается той позиции, что в случае наличия на момент проведения документальной проверки у импортера только товаросопроводительных документов с оттиском штампа “Под таможенным контролем” при отсутствии надлежащим образом оформленной ГТД типа ИМ-40, после окончания законодательно установленных сроков ввоза товара на таможенную территорию Украины, с резидента взыскивается пеня, предусмотренная ст. 4 Закона Украины “О порядке осуществления расчетов в иностранной валюте”.
Учитывая вышеизложенные доводы, документом, подтверждающим поставку продукции, является обычный товаросопроводительный документ соответствующего транспорта, относительно которого заключен договор перевозки; документами, подтверждающими импорт товара, являются товаросопроводительные документы с оттиском штампа “Под таможенным контролем” и надлежащим образом оформленная ГТД типа ИМ-40. Следовательно, документом, на основании которого прекращается начисление пени за нарушение сроков расчетов по импортной операции на условиях предоплаты, является документ, который подтверждает такую поставку (то есть либо обычный товаросопроводительный документ, либо, по мнению ГНАУ, товаросопроводительные документы с оттиском штампа “Под таможенным контролем” и надлежащим образом оформленная ГТД типа ИМ-40).
Адвокат Бухгалтера - №19 (73),октябрь 2004
Подписной индекс 23311