Комментарий к Изменениям и дополнениям к Иструкции
о порядке исчисления и уплаты сбора
за загрязнение окружающей природной среды
Плательщиков "грязного" сбора ждет новый расчет
Первое.
Наконец Инструкцию о порядке исчисления и уплаты сбора за загрязнение окружающей природной среды (далее - Инструкция) привели в соответствие с Порядком установления нормативов сбора за загрязнение окружающей природной среды и взыскания данного сбора (далее - Порядок). Как вы, наверное, помните, еще в конце 2001 года, а именно 28 декабря, постановление КМУ № 1779 отменило такое понятие, как лимиты выбросов для стационарных источников загрязнения (для передвижных источников его не существовало и ранее). Но в Инструкции названные лимиты продолжали упрямо существовать до сих пор. Комментируемым документом их оттуда изъяли.
Соответствующим изменениям подверглась формула, по которой нужно рассчитывать сбор для стационарных источников загрязнения. До недавнего времени она состояла из двух частей, ведь за сверхлимитные выбросы сбор взыскивали в пятикратном размере. Теперь в исчислении будет фигурировать только фактический объем выбросов. Однако еще раз напомним: эти поправки носят формальный характер, и в способе исчисления сбора все остается как было. Почему? Потому что он изменился еще больше двух с половиной лет назад.
Второе.
Перекочевали в Инструкцию и нормы относительно места уплаты сбора и применения коэффициентов. Напомним: для плательщиков, зарегистрированных в одном городе (районе) с источником загрязнения в другой территориальной единице или вообще с таким, который передвигался между районами и даже областями (передвижные источники загрязнения), существует два интересных вопроса
1) в каком регионе уплачивать сбор: по месту регистрации или по месту расположения источника загрязнения;
2) какие корректирующие коэффициенты использовать: для места налоговой регистрации или для места расположения источника.
Для удобства ответы мы приведем в виде таблицы.
Таблица
| Тип загрязнения |
Применение корректирующих коэффициентов |
Уплата сбора |
| Выбросы стационарными источниками |
по месту расположения источников загрязнения |
по месту налоговой регистрации |
| Выбросы передвижными источниками |
по месту налоговой регистрации |
по месту налоговой регистрации |
| Сбросы в водные объекты |
по месту расположения источников загрязнения |
по месту налоговой регистрации |
| Размещение отходов |
по месту размещения отходов |
по месту налоговой регистрации |
Третье.
Плательщикам, которые осуществляют выбросы стационарными источниками загрязнения, сбросы и размещение отходов, не нужно больше предварительно согласовывать годовые расчеты сбора с территориальными органами Минэкоресурсов. Об этом свидетельствует изъятие из Инструкции абзаца пятого пункта 7.2, который ранее обязывал это делать.
Четвертое.
Расчет сбора, форма которого утверждена в приложении 2 к Инструкции, в недалеком будущем должен уйти в небытие. Ему на смену ГНАУ должна утвердить новый. И втом действительно есть необходимость, ведь действующий расчет слишком сложный и содержит много лишних граф и строк. Остается надеяться, что налоговая сделает его более простым и удобным. Об утверждении расчета мы вас непременно предупредим, а до этого времени следует подавать существующий.
“Все о бухгалтерском учете”, № 103 (1014), 4 ноября 2004 г.