Комментарий к письму ГНА Украины
от 01.06.2004 г. № 5379/5/17/3116
Сверхнормативные командировочные
- не доход бюджетных работников
Именно к такому выводу пришли специалисты ГНАУ в комментируемом письме.
Как известно, для госслужащих и других работников бюджетной сферы установлены ограничения на возмещение командировочных расходов. Так, постановлением КМУ от 23.04.99 г. № 663 (далее - постановление № 663) утверждены предельные нормы суточных и расходов на наем жилья, а также ограничения расходов на бытовые услуги, служебные телефонные переговоры и бронирование мест в гостиницах на время командировки.
Одновременно с этим постановление № 663 и Инструкция о служебных командировках в пределах Украины и за рубеж, утвержденная приказом Минфина Украины от 13.03.98 г. № 59, позволяют руководителям оплачивать командированным работникам расходы свыше установленных сумм, но только если есть подтверждающие документы. Такие выплаты являются компенсационными, а значит, не могут быть доходом работника. Ведь согласно пп. 4.2.15 Закона Украины "О налоге с доходов физических лиц" от 22.05.03 г. № 889-IV в налогооблагаемый доход работников включают суммы излишне использованных средств, полученных работником на командировку. Сверхнормативные командировочные, выплаченные по разрешению руководителя и подтвержденные соответствующими документами, таковыми не являются, о чем свидетельствует и п. 7 постановления № 663. Следовательно, налогом с доходов их не облагают.
“Все о бухгалтерском учете”, № 104 (1015), 8 ноября 2004 г.