Комментарий к письму ГНА Украины
от 01.06.2004 г. № 5379/5/17-3116
Страхование строительства глазами налоговиков:
страховые платежи обязательны, а валовые расходы - нет
Комментируемое письмо ГНА в г. Киеве заинтересует строителей (далее - застройщиков), которые заключили или желают заключить договоры на сооружение объектов жилья с компаниями - управителями фондов финансирования строительства. В нем налоговики высказали свою позицию относительно отнесения к валовым расходам страховых взносов по договорам обязательного страхования, предусмотренным Законом Украины "О финансово-кредитных механизмах и управлении имуществом при строительстве жилья и операциях с недвижимостью" от 19.06.03 г. № 978-IV (далее - Закон № 978) и Законом Украины "О страховании" от 07.03.96 г № 85/ 96-ВР (далее - Закон о страховании).
Напомним, что ст. 9 Закона № 978 определяет обязательное условие, которое должен выполнить застройщик, чтобы оформить соглашение о строительстве с управителем фонда. Это - предварительное заключение договоров страхования:
- строительно-монтажных работ на все время сооружения объекта строительства и на гарантийный срок от рисков его повреждения или уничтожения вследствие техногенных аварий и природных явлений;
- ответственности перед третьими лицами - учредителями фонда от рисков нарушения сроков строительства и нанесения морального и материального ущерба третьим лицам в результате некачественно выполненных строительно-монтажных работ.
Первый из них заключают в пользу управителя как доверительного собственника, второй - в пользу учредителей фонда, то есть лиц, которые передают имущество управителю в доверительную собственность.
Специалисты ГНА в г. Киеве утверждают: только первый из вышеназванных видов страхования повлияет на увеличение валовых расходов застройщика. Что касается второго, то он не упомянут в пп. 5.4.6 Закона Украины "О налогообложении прибыли предприятий" от 22.05.97 г. № 283/97-ВР (далее - Закон о прибыли), и поэтому страховые платежи по такому договору в валовые расходы отправить нельзя. А вот обязательное страхование гражданской ответственности владельцев транспортных средств - это, дескать, другое дело. По мнению налоговиков, это единственный вид страхования перед третьими лицами, который налогоплательщик может учесть в своем налоговом учете. Другим видам страхования ответственности сказали "нет"!
Позволим себе не согласиться с такой трактовкой налогового законодательства и внимательнее присмотримся к пп.5.4.6 Закона о прибыли.
Первое, что бросается в глаза, - к валовым расходам налогоплательщика можно отнести "любые расходы по страхованию... экологического и ядерного вреда, который может быть нанесен налогоплательщиком другим лицам..." Вы спросите: к чему здесь это? Объясним. Согласно Закону о страховании эти виды страхования являются обязательными и прямо отнесены к страхованию ответственности перед третьими лицами. Разумеется, что платежи по таким договорам тоже "валоворасходные".
Второе наше возражение такое. Подпункт 5.4.6 Закона о прибыли содержит исчерпывающий перечень видов страхования, страховые платежи по которым не попадают в валовые расходы. Поскольку после слов "за исключением" не указано страхование ответственности перед учредителями фонда финансирования строительства, то право на валовые расходы есть.
Надеемся, что наши аргументы не оставят без внимания специалисты налоговой службы. А если строительным организациям придется на практике почувствовать фискальное отношение к обязательным страховым платежам, то они могут смело использовать наши доводы в процедуре апелляционного обжалования незаконных решений.
“Все о бухгалтерском учете”, № 104 (1015), 8 ноября 2004 г.