Комментарий к письму ГНА Украины
от 21.09.2004 г. № 10483/5/15-2416-15
Изменить - еще не значит возродить.
ГНАУ о НДСной льготе при продаже земли
Точка зрения налоговой, безусловно, радует: "Операции по передаче земельных участков, находящихся под объектами недвижимости, как до 1 января 2004 года, так и после 1 января 2004 года освобождаются от налогообложения ". Но не будем поддаваться эмоциям, а посмотрим, как главный контролирующий орган пришел к такому выводу.
Как вы все прекрасно помните, Закон Украины "О Государственном бюджете Украины на 2004 год" от 27.11.03 г. № 1344-IV(далее - Закон о Госбюджете-2004) приостановил на текущий год действие земельной льготы по НДС - пп. 5.1.17 Закона Украины "О налоге на добавленную стоимость" от 03.04.97 г. № 168/97-ВР.
Затем был Закон Украины от 17.06.04 г. № 1801 -IV, который возродил этот льготный режим с 01.07.04 г.
Сразу же вслед за ним начинает работать Закон Украины от 15.06.04г. № 1782-IV, который несколько изменил льготу по пп. 5.1.17 Закона о НДС. Но камнем преткновения стала норма из его Переходных положений: "Этот Закон... распространяется на налоговые периоды начиная с 1 января 2004 года". Основываясь на них, ГНАУ заключила: льготный режим восстановлен с 1 января текущего года. Но ведь упомянутый Закон лишь изложил в новой редакции пп. 5.1.17 Закона о НДС, а не воскресил его. Чувствуете разницу? Выходит, с 01.01.04 г. по 01.07.04 г. при продаже земли надо было начислять НДС, а после - снова заработала льгота.
Интересно, зачем нужна новая редакция пп. 5.1.17 3акона о НДС с 01.01.04 г, если Закон № 1801 возобновил его действие только с 01.01.07 г.? Возможно, таким путем хотели вернуть льготу. Но тогда достаточно было внести изменения в Закон о Госбюджете-2004 и вернуть все на свои места с 1 января. Этого не произошло, хотя отдельные нормы Закона № 1801 и заработали с начала года. Вероятно, причина такой сложности - несогласованные действия парламентариев. Потому иногда так непросто разобраться в законодательных хитросплетениях, и одну и ту же норму трактуют по-разному.
Но наверняка найдутся те, для кого комментируемое письмо - бальзам надушу Вот наш совет: хотите воспользоваться этим документом - получите индивидуальное разъяснение. Это легко - обратитесь в свою налоговую с запросом, приложив к нему ксерокопию комментируемого письма. Тогда ответ наверняка будет положительным.
Однако если деньги заплачены, а участок получен, вернуть излишне уплаченный НДС не удастся. Дело в том, что по ст. 632 Гражданского кодекса Украины "изменение цены в договоре после его выполнения не допускается".
И напоследок. Может, ГНАУ распространит такой порядок и на НДСную льготу по приватизации из пп. 5.1.19 Закона о НДС?
Ситуация-то аналогичная.
“Все о бухгалтерском учете”, № 106 (1017), 11 ноября 2004 г.