Учет противопожарного оборудования

Каждый бухгалтер прекрасно знает, что без согласования с органами государственной пожарной охраны осуществить ввод в эксплуатацию не только какого-либо производственного или торгового комплекса, но и даже сколько-нибудь значительного отдельного объекта основных фондов невозможно.

Дело в том, что в Украине, как и в других странах, существуют определенные требования пожарной безопасности, причем не только к зданиям, сооружениям и инженерному оборудованию, но даже и к территории, занимаемой предприятием (организацией, учреждением).

Кроме того, существуют требования пожарной безопасности к хранению материалов, проведению сварочных, окрасочных и строительно-монтажных работ и т.п., и даже к выпускаемой предприятиями готовой продукции.

Данные требования регламентированы Законом Украины “О пожарной безопасности” от 17.12.93 г. № 3745-XII (далее - Закон о пожарной безопасности).

Статья 2 Закона о пожарной безопасности, в частности, гласит:

“Обеспечение пожарной безопасности является ”составной частью производственной и другой деятельности должностных лиц, работников предприятий, учреждений, организаций и предпринимателей. Это должно быть отображено в трудовых договорах (контрактах) и уставах предприятий, учреждений и организаций.

Обеспечение пожарной безопасности предприятий, учреждений и организаций возлагается на их руководителей и уполномоченных ими лиц, если другое не предусмотрено соответствующим договором...”.

В статье 5 вышеуказанного Закона приведены обязанности владельцев предприятий, учреждений и организаций:

“Владельцы предприятий, учреждений и организаций или уполномоченные ими органы (далее владельцы), а также арендаторы обязаны: разрабатывать комплексные меры относительно обеспечения пожарной безопасности, внедрять достижения науки и техники, позитивный опыт; в соответствии с нормативными актами по пожарной безопасности разрабатывать и утверждать положения, инструкции, другие нормативные акты, которые действуют в пределах предприятия, учреждения и организации, осуществлять постоянный контроль их соблюдения;

обеспечивать соблюдение противопожарных требований стандартов, норм, правил, а также выполнения требований предписаний и постановлений органов государственного пожарного надзора;

организовывать обучение работников правилам пожарной безопасности и пропаганду мер относительно их обеспечения;

в случае отсутствия в нормативных актах требований, необходимых для обеспечения пожарной безопасности, принимать соответствующие меры, согласовывая их с органами государственного пожарного надзора;

содержать в исправном состоянии средства противопожарной защиты и связи, пожарную технику, оборудование и инвентарь, не допускать их использования не по назначению; создавать в случае потребности в соответствии с установленным порядком подразделения пожарной охраны и необходимую для их функционирования материально-техническую базу; давать по требованию государственной пожарной охраны сведения и документы о состоянии пожарной безопасности объектов и производимой ими продукции;

осуществлять меры относительно внедрения автоматических средств выявления и гашения пожаров и использования для этой цели производственной автоматики;

своевременно информировать пожарную охрану о неисправности пожарной техники, систем противопожарной защиты, водоснабжения, а также о закрытии дорог и проездов на своей территории; проводить служебное расследование случаев пожаров...”.

А в соответствии со статьей 7 Закона о пожарной безопасности органы государственного пожарного надзора имеют право применять штрафные санкции к предприятиям, учреждениям и организациям за нарушение установленных законодательством требований пожарной безопасности, а также привлекать к административной ответственности должностных лиц, других работников предприятий, учреждений, организаций, виновных в этом.

Кроме того, не следует забывать и о статье 270 Уголовного Кодекса Украины, которая за нарушение установленных законодательством требований пожарной безопасности предусматривает лишение свободы нарушителя на срок до восьми лет в случае гибели людей или причинения пожаром имущественного вреда в особо крупных размерах.

Согласно пункту 6 “Правил пожарной безопасности в Украине”, утвержденных Министерством внутренних дел Украины 14.06.95 г. и разработанных в развитие норм Закона о пожарной безопасности, к техническим средствам противопожарной защиты относятся:

1. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения;

2. Системы противопожарной защиты, оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией, средства связи;

3. Сооружения и оборудование внешнего и внутреннего противопожарного водоснабжения;

4. Пожарная техника и первичные средства пожаротушения.

В соответствии с пунктом 10 “Правил технического содержания установок пожарной автоматики”, утвержденных приказом Министерства внутренних дел Украины от 29.07.2000 г. № 507, к автоматическим установкам пожарной сигнализации относятся пожарные оповещатели и приемно-контрольные приборы.

Согласно пункту 11 тех же Правил к автоматическим установкам пожаротушения относятся установки водяного и пенного пожаротушения, трубопроводы, установки порошкового пожаротушения и установки аэрозольного пожаротушения.

В системы противодымной защиты входят вентиляторы, вентиляционные агрегаты и установки, щиты ручного управления устройствами противодымной защиты, устройства для ветрозабора систем очистки воздуха, каналы дымоудаления и очистки воздуха.

К средствам связи относятся телефоны, радиосвязь и оповещатели.

К сооружениям и оборудованию внешнего противопожарного водоснабжения относятся пожарные резервуары (водоемы) и пожарные гидранты, установленные на сети водогона.

К оборудованию внутреннего пожарного водоснабжения относятся пожарные краны, укомплектованные пожарными рукавами и стволами и расположенные во встроенных или навесных шкафах.

В систему внешнего и внутреннего противопожарного водоснабжения также входят помещения и оборудование насосных станций, включающее в себя трубопроводы, насосы и электрифицированные задвижки.

К пожарной технике относятся пожарные автомобили, мотопомпы, прицепы, являющиеся передвижными техническими средствами пожаротушения, а также пожарное оборудование, инвентарь и инструмент, являющиеся первичными средствами гашения пожара - огнетушители, ящики с песком, бочки с водой, покрывала из негорючего теплоизоляционного полотна, пожарные ведра, совковые лопаты, пожарный инструмент (багры, ломы, топоры и т. п.), которые используются для локализации и ликвидации пожаров в их начальной стадии развития.

Учитывая вышеприведенные требования Закона Украины “О пожарной безопасности” от 17.12.93 г. № 3745-XII, все здания, сооружения и оборудование противопожарного назначения, предназначенные для соблюдения пожарной безопасности на производственной территории предприятия (организации, учреждения), по мнению автора, безусловно, относятся к его (их) основным производственным фондам.

Кроме того, предприятия могут нести расходы, связанные с необходимостью проведения периодических испытаний пожарных машин, огнетушителей, пожарно-технического вооружения, установок пожаротушения, установок пожарной сигнализации, огнетушительных и огнезащитных средств, а также средств индивидуальной защиты пожарных, т. к. данные испытания, согласно совместному приказу Госкомпредпринимательства и МВД Украины от 23.01.2001 г. № 14/51, осуществляются исключительно специализированными предприятиями (организациями), имеющими соответствующие лицензии.

И, наконец, исполняя все действующие требования по противопожарной безопасности, предприятия (организации, учреждения) зачастую сталкиваются с необходимостью оплаты услуг, предоставляемых подразделениями Государственной пожарной охраны МВД Украины согласно совместному приказу МВД, Минфина и Минэкономики Украины от 07.09.2000 г. № 611/215/194.

Кроме общеизвестных работ по ремонту, испытанию и зарядке огнетушителей, данные услуги включают:

- проверку и испытание пожарных гидрантов, внутренних пожарных кранов и их оборудования пожарными рукавами;

- ремонт и техническое обслуживание пожарных водоемов, их наполнение и откачивание, очистку колодцев;

- ремонт, техническое обслуживание и зарядку аппаратуры газодымозащиты, защиты органов дыхания и аккумуляторных батарей;

- технический осмотр баллонов;

- изготовление пожарных щитов, искрогасителей;

- ремонт, техническое обслуживание и покраску пожарных автомобилей и средств радиосвязи;

- другие услуги, начиная от экспертизы состояния пожарной безопасности объектов и заканчивая привлечением пожарной техники для промывания систем водоснабжения.

Необходимо отметить, что конкретная единица противопожарного оборудования (так же, как и любая другая) в зависимости от ее стоимости и конкретного размера бухгалтерской границы “малоценности”, установленной предприятием, может являться не только объектом основных средств, но и малоценным предметом.

А теперь покажем на конкретных примерах, как отражаются в бухгалтерском учете хозяйственные операции, связанные с приобретением, ремонтом, обслуживанием и списанием противопожарного оборудования.

При этом учтем, что согласно пункту 18 Положения (стандарта) бухгалтерского учета 16 “Расходы”, утвержденного приказом Министерства финансов Украины от 31.12.99 г. № 318, расходы на содержание основных средств общехозяйственного использования (в т. ч. и связанных с пожарной охраной) относятся к административным расходам.

Кроме того, отметим, что в прилагаемых примерах предполагается, что предприятие приказом об учетной политике установило в бухгалтерском учете границу “малоценности” в размере 1000 грн., т.е. равную аналогичной границе, установленной для целей налогового учета Законом Украины “О внесении изменений в Закон Украины “О налогообложении прибыли предприятий” от 01.07.2004 г. № 1957-IV.

Таблица 1.

Примеры бухгалтерских проводок
по учету движения противопожарного оборудования

Что же касается налогового учета основных фондов, относящихся к противопожарному оборудованию (зданиям, сооружениям), то он осуществляется аналогично учету других основных производственных фондов предприятия (организации, учреждения), а именно: при оприходовании (авансовой оплате) противопожарного оборудования расходы по его приобретению (кроме относящихся к приобретению пожарных автомобилей и средств связи) относятся на увеличение балансовой стоимости основных средств 3-ей группы.

Расходы на приобретение пожарных автомобилей увеличивают балансовую стоимость 2-ой группы основных средств предприятия только в том случае,если данные автомобили используются исключительно для нужд предприятия.

Затраты же на приобретение пожарных автомобилей, используемых для тушения пожаров на других объектах территориальной общины (района, города, области), не увеличивают балансовую стоимость 2-ой группы основных средств предприятия, а в бухгалтерском учете (вместе с НДС) отражаются как стоимость основных непроизводственных фондов.

Расходы на приобретение средств связи системы оповещения о пожаре (оповещателей, телефонов, микрофонов, громкоговорителей, раций) относятся на увеличение балансовой стоимости основных фондов 4-ой группы.

“Вестник бухгалтера и аудтора Украины”, № 19-20, октябрь 2004 г.

Документи що посилаються на цей