Комментарий к изменениям Закона Украины
“О государственном бюджете Украины на 2004 год”

С 1 июля 2004 года Законом Украины “О внесении изменений в Закон Украины “О Государственном бюджете Украины на 2004 год” от 17.06.2004 г. № 1801-IV (далее - Закон № 1801) внесен ряд изменений з структуру расходной и доходной части бюджета 2004 года, а также по вопросам налогообложения.

Посмотрим постатейно (как это мы уже делали, когда изучали Закон о Госбюджете - 2004), на что следует обратить внимание.

Статьи 1-7.

Изменились некоторые цифры доходной и расходной части бюджета Украины в целом, а также пути наполнения доходной части бюджета за счет экспорта природного газа, недрагоценных металлов и изделий из них, а также доходов Национального банка Украины.

Статья 12.

Этой статьей предусматривается осуществление погашения просроченной бюджетной задолженности по налогу на добавленную стоимость путем ее оформления облигациями внутреннего государственного займа со сроком оборота пять лет.

Кабинет Министров Украины принял Постановление от 25.12.2003 г. № 2014 “О выпуске облигаций внутреннего государственного займа для погашения бюджетной задолженности по налогу на добавленную стоимость”.

Но что-то не заладилось. Или предприятия не хотят оформлять ОВГЗ, или сам механизм или гарантии не совершенны. Принято решение отодвинуть сроки оформления ОВГЗ. Теперь реструктуризация НДС путем обмена бюджетного долга на ОВГЗ должна проводится по состоянию на 1 июня 2004 года и невозмещенного по состоянию на 1 июля 2004 года.

Статьи 28-53.

Изменены показатели расходов и кредитования государственного бюджета Украины, что связано с изменением доходной части бюджета.

Статья 55.

Мы и раньше обращали внимание на эту статью. Первый раздел части первой касается предприятий, работающих на едином налоге. Предполагалось, и так есть на самом деле, что размер единого налога не будет уменьшен. В то же время, часть средств единого налога - 42 % от ставки единого налога, направлялась в Пенсионный фонд Украины. Единоналожники имели возможность учесть суммы, входящие в состав единого налога, для расчетов по взносам в Пенсионный фонд. Теперь такая возможность под большим вопросом. Сумма единого налога по ставке 6 % или 10 % зачисляется полностью в общий фонд местных бюджетов, а на заработную плату начисляется 32 % взносов в Пенсионный фонд.

Так это выглядит по Закону о Госбюджете - 2004. А что скажет Пенсионный фонд?

Такая же ситуация с плательщиками фиксированного налога на доходы от предпринимательской деятельности. Вся сумма фиксированного налога зачисляется в местный бюджет, а на заработную плату наемных работников начисляются взносы в Пенсионный фонд.

Статья 75.

В ближайшее время могут получить льготу по уплате налога на землю учреждения физкультуры и спорта, после того как соответствующий порядок будет определен Кабинетом Министров Украины.

Статья 80 пункт 37.

Статья 80 Закона Украины о Госбюджете 2004 года посвящена ликвидации различных льгот. Вернее сказать, эти льготы не ликвидируются, а “приостанавливаются”.

Так вот, пункт 37 статьи 80 приостанавливал на 2004 год льготы для книгоиздателей согласно Закону Украины “О государственной поддержке книгоиздательской деятельности в Украине”. Так как теперь этот пункт отменен, с 1 июля книгоиздатели могут пользоваться всеми льготами по НДС и налогу на прибыль содержащимися в этом Законе.

Временно, до 1 января 2008 года:

- освобождаются от НДС операции по ввозу на таможенную территорию товаров: бумаги, картона, целлюлозы как сырья, других полиграфических материалов, оборудования, компьютерной техники, которые не изготавливаются в Украине для использования в издательской деятельности книжной продукции, изготавливаемой в Украине;

- освобождаются от уплаты НДС операции по выполнению работ и предоставлению услуг в издательской деятельности, деятельности по изготовлению и распространению издательствами, издательскими организациями, предприятиями полиграфии книжной продукции, изготовленной в Украине, а также операции по продаже книжной продукции, изготовленной в Украине, кроме услуг рекламы размещения материалов рекламного и эротического характера;

- освобождается от налогообложения прибыль издательств, издательских организаций и предприятий полиграфии, полученная от издательской деятельности, деятельности по изготовлению и распространению книжной продукции, изготовленной в Украине, кроме изданий рекламного и эротического характера.

Учет валовых доходов и валовых расходов, полученных от издательской деятельности, деятельности по изготовлению и распространению книжной продукции ведется отдельно от других видов деятельности.

Сумма средств, высвобожденных в результате налоговых льгот, направляется на переоснащение издательско-полиграфической базы, разработку и внедрение современных технологий, расширение производства книжной продукции.

Статья 80 пункт 49.

Восстановлена льгота по НДС при продаже (подписке) и доставке периодических изданий печатных средств массовой информации отечественного производства.

Начиная с 1 июля 2004 года, издательства должны контролировать получение средств от проведенной подписки от подписных агентств по трем периодам:

- средства от подписки на 2004 год, проведенной в 2003 году, не облагаются НДС;

- средства от подписки за период с 01.01.2004 г. по 30.06.2004 г., проведенной в 2004 году, облагаются НДС;

- средства от подписки за период с 01.07.2004 г. по 31.12.2004 г., проведенной в 2004 году, не облагаются НДС.

Не облагается с 1 июля 2004 года продажа путевок на санаторно-курортное лечение и отдых детей в летний период до 1 сентября 2004 года по перечню, установленному Кабинетом Министров Украины.

Перечень санаторно-курортных учреждений, операции по продаже путевок в которые на санаторно-курортное лечение детей в 2004 году освобождаются от обложения налогом на добавленную стоимость, утвержден постановлением КМУ от 27.05.2004 г. № 701.

Возвращение льгот по НДС:

- по подпункту 5.1.7 Закона Украины “О налоге на добавленную стоимость” (далее - Закон об НДС): передача земельных участков, которые находятся под объектами недвижимости, или незастроенной земли, в случае если такая передача разрешена согласно Земельному Кодексу Украины;

- по подпункту 5.1.9 Закона об НДС: операции по приватизации государственного и коммунального имущества, приусадебных земельных паев, а также предоставление услуг (работ), получение которых согласно законодательству является обязательной предпосылкой приватизации жилья, приусадебных земельных участков и земельных паев.

Льгота по НДС восстановлена в случае продажи или передачи в собственность вновь построенного жилья физическим лицам, если до 1 января 2004 года жилье было передано в собственность получателя или были начаты работы по строительству такого жилья под обязательства получателя или инвестора, и при этом получатель или инвестор уплатил взнос - не менее тридцати процентов от стоимости общей площади такого жилья, определенной в ценах, которые действовали на дату такой оплаты (подпункт 5.1.20 Закона об НДС).

Статья 89.

Размер минимальной заработной платы с 1 января 2004 года составляет 205 грн. в месяц. С 1 сентября 2004 года он должен составлять 237 грн. в месяц.

Ранее повышение минимальной заработной платы планировалось с 1 ноября 2004 года.

Законом № 1801 утверждены новые ставки акцизного сбора для некоторых видов спиртов и алкогольных напитков с 01.07.2004 г.:

“Вестник бухгалтера и аудитора Украины”, № 21-22, ноябрь 2004 г.

Документи що посилаються на цей