Здійснення індексації
в установах охорони здоров'я
ПИТАННЯ: Які індекси слід застосовувати для проведення індексації в листопаді та грудні 2004 року?
Чи необхідно індексувати заробітну плату санітарки в березні 2004 року, якщо заробітна плата, з урахуванням підвищення, у вказаному місяці виявилася меншою від розміру мінімальної заробітної плати?
Як індексувати заробітну плату працівниці, яка працює в одній установі медсестрою, а також санітаркою за сумісництвом, якщо заробітна плата в березні у працівників охорони здоров'я підвищилася, однак на зарплаті санітарки таке підвищення не позначилося, оскільки, з урахуванням цього підвищення, її заробітна плата виявилася меншою від розміру мінімальної заробітної плати?
Чи буде індексуватися розмір допомоги по догляду за дитиною в листопаді та грудні?
ВІДПОВІДЬ: В установах охорони здоров'я з 1 вересня 2004 року на 15,6 % підвищилися посадові оклади (ставки заробітної плати) та ставки погодинної оплати праці працівників (Постанова № 1097).
Згідно з Порядком проведення індексації це означає, що вересень є базовим місяцем і індексація у цьому місяці не проводиться. Тому треба з наступного місяця (із жовтня) розраховувати індекс споживчих цін наростаючим підсумком до моменту перевищення порога індексації. При цьому, як передбачено абз. четвертим ст. 4 Закону про індексацію, у жовтні та листопаді індексація не проводиться.
Індекс інфляції за жовтень становить 102,2 %. Таким чином, відсоток інфляції виявився таким, що не виникло необхідності визначати наростаючим підсумком поріг індексів споживчих цін. Поріг індексації досягнутий відразу ж, і величина індексу споживчих цін становить 2,2 %. Цей індекс застосовується до заробітної плати грудня 2004 року (у місяці, що настає за місяцем офіційного опублікування індексу споживчих цін за жовтень).
Отже, заробітна плата працівників установ охорони здоров'я в грудні повинна індексуватися на індекс, що дорівнює 2,2 %.
Для працівників, які належать до категорії держ-службовців, наприклад обласних управлінь охорони здоров'я, у зв'язку з підвищенням їх посадових окладів з 01.11.04 р. на 28 % (Постанова № 1481) листопад стає базовим, і індексація у цьому місяці не проводиться. Індексація не здійснюється також і в грудні, оскільки до заробітної плати грудня повинен застосовуватися індекс споживчих цін жовтня, який перервався у зв'язку з підвищенням посадових окладів у листопаді. А індекс споживчих цін грудня (якщо він перевищуватиме поріг індексації) буде застосовуватися тільки до заробітної плати лютого 2005 року.
Розглянемо зазначену ситуацію на прикладі. Нехай ставка заробітної плати санітарки, з урахуванням підвищення її в липні 2003 року, становила 167 грн., але фактично вона отримувала (до грудня 2003 року) 185 грн., з урахуванням доплати до мінімальної заробітної плати.
У зв'язку з підвищенням мінімальної заробітної плати в грудні 2003 року працівниці стали доплачувати до 205 грн. (з грудня по лютий) по 38 грн. Цей місяць для неї стає базовим, отже, індексація у цьому місяці не проводиться і відлік індексів споживчих цін починається заново із січня 2004 року.
У січні індекс споживчих цін склав 101,4 %, тобто перевищений поріг індексації, тому заробітна плата березня повинна індексуватися на індекс 1,4 %.
Однак у березні 2004 року заробітна плата підвищилася знову. Підвищення на 10,8 % збільшило ставку працівниці до 185,04 грн. Ця сума виявилася меншою від установленої мінімальної заробітної плати - 205 грн., тому з березня їй продовжують доплачувати до мінімальної заробітної плати, але вже в меншому розмірі - 19,96 грн. Оскільки фактично не відбулося підвищення заробітної плати (з грудня 2003 року вона вже отримувала 205 грн.), то березень не вважатиметься базовим для цієї категорії працівників, а, отже, проводитиметься індексація і в цьому місяці, і в наступних.
Індексації підлягає заробітна плата з березня по серпень 2004 року. Так, у березні - травні сума індексації складе щомісячно 2,87 грн. (205 грн. х 1,4 %), а розмір заробітної плати з урахуванням індексації - 207,87 грн.
У червні, липні індекс споживчих цін для проведення індексації становить 2,9 % (отриманий як добуток індексів, що досягли порога індексації, за січень 101,4 та 101,5 наростаючим підсумком за лютий - квітень). Сума заробітної плати, з урахуванням індексації, дорівнює 210,95 грн. (205 + 205 х 2,9 %). У серпні індекс дорівнює 4,4 %, отже, сума індексації - 9,02 грн., а загальний заробіток - 214,02 грн.
У вересні знову відбулося підвищення заробітної плати, одночасно підвищилася і мінімальна заробітна плата. З урахуванням підвищення заробітної плати (15,6 %) розмір заробітку складе 213,91 грн. (185,04 + 185,04 х 15,6 %'), що менше від установленого розміру мінімальної заробітної плати - 237 грн.
Отже, такій працівниці повинні доплачувати до 237 грн., і цей місяць вважатиметься для неї базовим, зарплата у цьому місяці індексуватися не буде. Наступна індексація почнеться в загальному порядку в грудні 2004 року на індекс 2,2 % (за індексом жовтня - 102,2 %).
Працівниця установи охорони здоров'я, працюючи санітаркою за сумісництвом за основним місцем роботи, отримує заробіток загальною сумою (заробітна плата медсестри + заробітна плата санітарки). Оскільки загальна сума заробітку збільшилася у зв'язку з підвищенням ставки медсестри, то такий місяць (березень) вважатиметься базовим і в ньому індексація не проводиться.
Щодо допомоги по догляду за дитиною слід відмітити таке.
З травня 2004 року Постановою № 51 установлений розмір допомоги, що становить 91 грн. Цей місяць у зв'язку з його підвищенням уважається базовим, і в ньому індексація не проводиться, а розрахунок індексів споживчих цін починається із червня.
Оскільки індекс споживчих цін наростаючим підсумком досяг порога індексації тільки у вересні - 101,9 %, то величина приросту в розмірі 1,9 % буде застосовуватися до розміру допомоги в листопаді. Таким чином, сума індексації складе 1,73 грн. (91 х 1,9 %), а розмір допомоги в листопаді - 92,73 грн.
Індекс споживчих цін за жовтень склав 102,2 %, тобто відразу був перевищений поріг індексації. Тому до розміру допомоги по догляду за дитиною в грудні буде застосовуватися величина індексу споживчих цін, розрахована наростаючим підсумком, - 4,1 % (1,019 х 1,022 х 100 - 100).
Сума індексації складе 3,73 грн. (91 грн. х х 4,1 %), розмір допомоги в грудні складе 94,73 грн.
Перелік документів
1. Закон про індексацію - Закон України від 06.02.03 р. № 491-IV "Про внесення змін до Закону України "Про індексацію грошових доходів населення".
2. Постанова № 51 - постанова Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності від 25.06.04 р. № 51 "Про внесення змін до бюджету Фонду на 2004 рік".
3. Постанова № 1097 - постанова КМУ від 25.08.04 р. № 1097 "Про підвищення з 1 вересня 2004 року посадових окладів (ставок заробітної плати) працівників установ, закладів та організацій окремих галузей бюджетної сфери".
4. Постанова № 1481 - постанова КМУ від 04.11.04 р. № 1481 "Про підвищення посадових окладів працівників апарату органів виконавчої влади, органів прокуратури, судів та інших органів".
Галина Косавцева,
бухгалтер-експерт фірми "Баланс-Клуб"