Комментарий к Закону Украины
от 01.07.2004 г. № 1955-IV
Экспедиторство по Спецзакону.
Нового, к счастью, немного.
В свое время многие сетовали - мол, экспедиторству в законодательстве практически не уделили внимания. Поэтому тяжело даже определить, что это вообще такое. А сейчас, как говорится, грех жаловаться. Сначала Гражданский кодекс (далее - ГКУ) отвел транспортному экспедированию отдельную главу, а сегодня сему направлению и вовсе посвятили целый Закон. И несмотря на то что особые новшества в нем экспедиторы для себя вряд ли обнаружат, уже то, что все собрано в одном документе, заслуживает самых теплых слов. Итак, подробнее о наиболее интересном.
Перво-наперво скажем - уже в ст. 1 Закона дано четкое трактование транспортно-экспедиторской деятельности. Это деятельность предпринимательская. Значит, юрлицам, созданным не с целью получения прибыли (например, объединения граждан), экспедиторство противопоказано.
Очерчена и сфера действия Закона. Он регулирует как ВЭД-экспедирование, таки аналогичные внутриукраинские операции. Кроме того, если перевозчик по договору перевозки параллельно оказывает и услуги по экспедированию, он тоже должен придерживаться норм этого Закона. Бдительный читатель тут подметит немаловажную деталь. Получается, обязательство по экспедированию может не только существовать в виде отдельного договора (на чем, кстати, иногда настаивают контролирующие органы), но и присутствовать в так называемом комплексном договоре.
И еще одно опровергнутое мнение. До появления комментируемого Закона приходилось слышать, что экспедиторы должны обзавестись собственными мощностями (например, складами и другими производственными помещениями), иначе считать их услуги экспедиторскими нельзя. Несостоятельность подобной позиции ныне подтверждает его ст. 4: экспедиторы вправе (но вовсе не обязаны!) иметь склады, транспортные средства, контейнеры, производственные помещения и так далее. Следовательно, гордое звание экспедитора не обязывает к организации полного цикла "погрузка-доставка-разгрузка". Ведь главное в этом деле - межличностное общение, умение организовать оптимальный режим доставки груза. А для этого, как известно, склады не нужны.
Из той же статьи сомневающиеся узнают: чтобы заниматься экспедиторством, никакого спецстатуса получать не надо. Достаточно быть субъектом хозяйствования и иметь право на предпринимательскую деятельность.
Вот постепенно мы и подошли едва ли не к самому главному в нашем Законе-статьям о договорных отношениях при экспедировании. Примечательно, что мы не обнаружили в Законе никаких противоречий с ГКУ. Напротив, Закон очень гармонично дополняет его. Так, в ст. 9 читатели найдут существенные условия, наличие которых просто необходимо в договоре транспортного экспедирования. Среди них -размер платы экспедитору. В нее не включают оплату услуг (работ) других лиц, привлеченных к исполнению договора транспортного экспедирования и уплаченные сборы (обязательные платежи) по такому договору. Впрочем, это не свидетельствует о том, что экспедитор лишен права на возмещение расходов от клиента. Вспомним: он работает по поручению клиента и за его счет. То есть все платежи экспедитора по договору являются расходами клиента. Отсюда полное право экспедитора требовать их возмещения. Но вот саму оплату услуг экспедитора калькулируют без учета названных сумм.
Статья 13 Закона рассматривает вопросы страхования. На первый взгляд может сложиться впечатление, что теперь экспедитор непременно должен страховать груз клиента и свою ответственность. Однако это не совсем так. Подчеркнем - страхование происходит согласно закону (читай: Закону Украины "О страховании") и договору транспортного экспедирования. Стало быть, все остается по-старому: ежели Закон Украины "О страховании" предусматривает обязательность страхования (предположим, экспедитор-перевозчик транспортирует опасный груз) или об этом указано в договоре, тогда страховка нужна. Если же законодательных и договорных предписаний нет, можно обойтись и без страхования.
И на закуску - об ответственности экспедиторов. А здесь есть несколько сюрпризов! Из ст.14 3акона прямо следует: экспедитор несет ответственность за действия и недосмотр третьих лиц, привлеченных им к выполнению договора транспортного экспедирования, как за свои собственные. Выходит, все претензии клиент предъявляет непосредственно к экспедитору, а он уже спрашивает с непосредственных нарушителей. Причём независимо от того, действовал экспедитор от имени клиента или же вступал в отношения с третьими лицами от собственного имени (к слову, право выбрать, от чьего имени действовать, дает экспедитору и ст.929 ГКУ и ст. 9 Закона).
Ну и наконец, о дате вступления в силу Закона. Традиционно таковой является день официального опубликования, которое состоялось 30 июля 2004 года (газета "Голос Украины" № 140 за 2004 год).
“Все о бухгалтерском учете”, № 72 (983), 5 августа 2004 г.