Комментарий к Постановлению Кабинета Министров Украины
от 10.08.2004 г. № 1036
Премьера второй серии НДСных облигаций!
Старая режиссура с новыми актерами
Появление комментируемого норматива (далее - постановление № 1036) мы предвидели еще полтора месяца назад, когда появился Закон Украины от 17.06.04г. № 1801-IV, внесший глобальные изменения в Закон Украины "О Государственном бюджете на 2004 год" от 27.11.03 г. № 1344-IV, в том числе и в его облигационную статью 12. Новая редакция последней, как известно, предусматривает погашать облигациями внутреннего госзайма просроченную НДСную задолженность бюджета, которая образовалась на 01.06.04 г. и осталась невозмещенной к 01.07.04 г.
И вот в постановлении № 1036 Кабмин пояснил: такое погашение оформляют НДСными облигациями серии II. Их выпуск, обращение и погашение будут проводить согласно документам, по которым выпустили облигации предыдущей (I) серии (Основные условия выпуска облигаций внутреннего госзайма для погашения просроченной бюджетной задолженности по НДС, а также Порядок выпуска, обращения и погашения облигаций внутреннего госзайма со сроком погашения пять лет, утвержденные постановлением КМУ от 25.12.03 г. № 2014, далее - Порядок), но с учетом особенностей, изложенных в постановлении № 1306.
Надо сказать, что эти особенности касаются не "виновников" торжества, а тех, кто участвует в организации самого процесса "осчастливливания" НДСными облигациями. К примеру, банки теперь будут предоставлять органам Госказначейства подтверждение о приобретении налогоплательщиками облигаций (приложение 4 к Порядку), которые, в свою очередь, не позднее следующего рабочего дня после получения указанного приложения должны информировать ГНАУ о зачислении облигаций на счета в ценных бумагах налогоплательщиков. Однако подчеркиваем: без открытия таких счетов погасить просроченный долг государства по НДС облигациями невозможно. Поэтому будьте осторожны! Ведь те, кто когда-то заявил в налоговых декларациях возмещать налог не живыми деньгами, а в счет будущих платежей, и раньше, и сегодня не должны вступать в игру с НДСными облигациями. Значит, и оснований открывать в банке счета в ценных бумагах под НДСные облигации у них тоже нет. Кстати, в столице (хотя и не везде) при оформлении облигаций серии I налоговики с этим согласились.
А теперь несколько деталей, о которых следует знать налогоплательщикам (особенно тем, кто впервые столкнется с НДСными облигациями).
1. Номинальная стоимость НДСных облигаций выпуска серии II, как и серии I, равна 1000 грн.
2. Просроченную задолженность по НДС на 1 июня 2004 года, не возвращенную до 1 июля т. г., будут погашать:
а) в сумме, кратной 1000 грн., которую указывают в крайней правой колонке приложения 2 к постановлению № 1306 (вернуть оставшуюся не возмещенную облигациями разницу мы предлагаем простым путем: подайте в налоговую заявление с просьбой изменить направление возмещения, скажем, в счет будущих платежей по НДС);
б) в безналичной форме, ежегодно равными частями (на протяжении 5 лет) в последний рабочий день июня соответствующего года и с выплатой доходов по облигациям исходя из 120% годовых учетной ставки НБУ (на сегодня - 7,5%).
3. Порядок не допускает погашать долг государства НДСными облигациями серии II (до окончательного решения дела по сути) некоторым категориям лиц. Например, в отношении которых возбуждено уголовное дело за уклонение от уплаты НДС. Или тем, кто проводит апелляционное согласование сумм данного налога (п. 4 Порядка).
4. Право собственности на НДСные облигации переходит к налогоплательщику с момента их зачисления на облигационный счет, что подтверждает выписка с такого счета, которую обязаны выдать их владельцу (ст. 5 Закона Украины "О Национальной депозитарной системе и особенностях электронного обращения ценных бумаг в Украине" от 10.12.97 г. № 710/97-ВР).
5. В бухгалтерском учете операцию по погашению просроченного долга НДСными облигациями серии II, являющимися долгосрочными (проценты по ним, повторяем, будут выплачивать в течение 5 лет), отражают на дату зачисления НДСных облигаций на облигационный счет следующей записью:
Дт 144 Кт 641/НДС - на максимальную сумму, кратную 1000 грн., где 144 - субсчет "Облигации внутреннего госзайма на сумму просроченной бюджетной задолженности по НДС по состоянию на 01.06.04 г., которую не погасили до 01.07.04 г.", открытый на счете 14 "Долгосрочные финансовые инвестиции".
Напомним также, что владелец НДСных облигаций серии II (равно, как и серии I) может продать их заинтересованному банку. Правда, конечно, с некоторым дисконтом, но зато деньги налогоплательщик получит уже сегодня, а не туманным завтра.
“Все о бухгалтерском учете”, № 80 (991), 30 августа 2004 г.