Приватизация после 1 июля 2004 года:
есть ли НДСная льгота
ВОПРОС: В феврале текущего года мы заключили договор с Фондом государственного имущества на покупку целостного имущественного комплекса (ЦИК). Стоимость объекта приватизации включала и НДС. В этом же месяце согласно договору мы перечислили только сумму НДС на указанный нам счет. В связи с принятием Закона № 1782 возобновили льготу по приватизации, поэтому мы обратились в ФГИУ с просьбой вернуть НДС. Правы ли они, если сейчас при продаже ЦИК НДС не начисляется никому?
ОТВЕТ: Предлагаем сразу обратиться к пп. 5.1.19 Закона о НДС: установленная им льгота за последний год прошла через существенные изменения. Они-то и породили массу вопросов наших читателей, о чем свидетельствует и ваше письмо. Поэтому давайте вместе разберемся.
Как вам известно, до 01.01.04 г от обложения НДС были освобождены операции по "приватизации государственного и коммунального имущества, а также по безвозмездной приватизации жилищного фонда ". Далее Закон о Госбюджете-2004 притормозил на нынешний год действие этой нормы, оставив "зеленый свет" лишь для бесплатной приватизации жилого фонда.
Спустя полгода появился Закон № 1801, который с 1 июля вернул к жизни пп.5.1.19 Закона о НДС. Казалось бы, с этой даты, как и прежде, приватизация государственного и коммунального имущества освобождена от НДС. Но не тут-то было!
Вскоре мы познакомились с другим нормативным документом - Законом № 1782, изложившим упомянугый подпункт по-своему. Причем в части 1 его Заключительных положений сказано, что он вступает в силу "со дня его опубликования и распространяется на налоговые периоды начиная с 1 января 2004 года". Выходит 1-го января редакция пп. 5.1.19 Закона о НДС уже обладала иным обличием, которое придал ей Закон № 1782. Однако ей так и не суждено было вступить в свои права 1 января: ведь на первые шесть месяцев 2004-го года ее "заморозил" Закон о Госбюджете-2004. В итоге с 01.07.04 г. НДС не начисляют по операциям "безвозмездной приватизации жилищного фонда.., а также по предоставлению услуг, получение которых в соответствии с законодательством является предпосылкой приватизации такого жилищного фонда, приусадебных участков и земельных паев, а также приватизации целостных имущественных комплексов".
Воистину желание законодателей вместить в один пункт Закона как можно больше информации приводит к неопределенности. Согласитесь, тяжело однозначно ответить, какие операции льготируются с 1 июля 2004 года по пп. 5.1.19 Закона о НДС: по приватизации ЦИК или же по предоставлению услуг, которые являются предпосылкой приватизации ЦИК? Указанный-то подпункт можно читать по-разному! Но мы все же склоняемся к варианту, по которому с 01.07.04 г. льготируется приватизация ЦИК. Чтобы убедиться в этом, давайте сравним в таблице старую и новую редакции пп. 5.1.19 Закона о НДС (после поправок Закона № 1782).
Таблица
| Старая редакция (до 01 .01 .04 г.) |
Действующая редакция (после 01 .07.04 г.) |
| - приватизации государственного и коммунального имущества, - а также по безвозмездной приватизации жилищного фонда.., приусадебных земельных участков и земельных паев в соответствии с законодательством, - а также по предоставлению услуг (работ), получение которых согласно законодательству является обязательной предпосылкой приватизации жилья, приусадебных земельных участков и земельных паев |
- безвозмездной приватизации жилищного фонда.., приусадебных участков и земельных паев в соответствии с законодательством, - а также по предоставлению услуг, получение которых в соответствии с законодательством является предпосылкой приватизации такого жилищного фонда, приусадебных участков и земельных паев, - а также приватизации целостных имущественных комплексов |
Как видите, если до сих пор освобождали от НДС приватизацию всех объектов государственной и коммунальной формы собственности, то сейчас - только ЦИК. Кстати, по ст. 5 Закона № 2163 приватизации подлежит:
- имущество предприятий, цехов, производств, участков, других подразделений, которые являются ЦИК;
- объекты незавершенного строительства и законсервированные объекты;
- акции (части, доли), принадлежащие государству в имуществе хозяйственных обществ и других объединений.
Итак, законодатель оставил льготу лишь для приватизации ЦИК. А вот всю незавершенку будут продавать уже с начислением НДС. Обложение поставки ценных бумаг регулирует отдельная норма - пп. 3.2.1 Закона о НДС.
Судя по письму нашего читателя, Фонду госимущества в его городе также близок наш вариант. Как следствие, при заключении договоров приватизации ЦИК после 1 июля т.г. НДС не учитывают. Вы часть денег по договору перечислили в феврале, когда льгота распространялась лишь на бесплатную приватизацию жилого фонда. Так что сумма такой предоплаты должна облагаться НДС. Дальнейшее налогообложение будет зависеть от того, когда передали объект приватизации и перечислили остаток.
Список использованных нормативно-правовых актов:
1. Закон о НДС - Закон Украины "О налоге на добавленную стоимость" от 03.04.97 г. № 168/97-ВР.
2. Закон о Госбюджете-2004 - Закон Украины "О Государственном бюджете Украины на 2004 год" от 27.11.03 г. № 1344-IV.
3. Закон № 1801 - Закон Украины "О внесении изменений в Закон Украины "О Государственном бюджете Украины на 2004 год" от 17.06.04 г. № 1801 -IV.
4. Закон № 1782 - Закон Украины "О внесении изменений в Закон Украины "О налоге на добавленную стоимость" от 15.06.04 г. № 1782-IV.
5. Закон № 2163 -Закон Украины "О приватизации государственного имущества" от 04.03.92 г. № 2163-XII.
“Все о бухгалтерском учете”, № 94 (1005), 11 октября 2004 г.