КИЇВСЬКА МІСЬКА ДЕРЖАВНА АДМІНІСТРАЦІЯ
РОЗПОРЯДЖЕННЯ
N 1436 від 17.08.2000
Про створення тендерного комітету щодо організації
та проведення процедур закупівель товарів, робіт і
послуг за державні кошти при реалізації проекту
"Енергозбереження в адміністративних
і громадських будівлях м. Києва"
( Із змінами, внесеними згідно з Розпорядженнями КМДА
N 1791 від 28.08.2001
N 2049 від 12.11.2004 )
( У назві та тексті Розпорядження слова "тендерний комітет
по реалізації проекту "Енергозбереження в
адміністративних та громадських будівлях м. Києва"
замінено словами "тендерний комітет щодо організації та
проведення процедур закупівель товарів, робіт і послуг
за державні кошти при реалізації проекту
"Енергозбереження в адміністративних і громадських
будівлях м. Києва" згідно з Розпорядженням КМДМ
N 1791 від 28.08.2001 )
На виконання Закону України від 06.07.2000 N 1864-III "Угода про Позику (Проект енергозбереження в адміністративних та громадських будівлях м. Києва) N 4534 Ua між Україною та Міжнародним банком реконструкції та розвитку" та з метою реалізації вказаного проекту, раціонального використання коштів міського бюджету та інших інвестицій:
1. Створити тендерний комітет щодо організації та проведення процедур закупівель товарів, робіт і послуг за державні кошти при реалізації проекту "Енергозбереження в адміністративних і громадських будівлях м. Києва" у складі згідно з додатком 1.
Конкурсний відбір для закупівлі обладнання, робіт та послуг, передбачених проектом, проводити згідно з Положенням щодо закупок по позиках МБРР/МАР.
2. Затвердити Положення про тендерний комітет згідно з додатком 2.
3. Доручити заступнику голови Київської міської державної адміністрації Чебуніну О.I. укласти від імені Київської міської державної адміністрації договір-доручення з Групою впровадження проекту щодо надання їй повноважень для реалізації проекту, в якому передбачити вимоги Міжнародного банку Реконструкції та розвитку та Міністерства фінансів України.
4. Групі впровадження проекту спільно з Головним управлінням освіти, Головним управлінням культури та Головним управлінням охорони здоров'я розробити і подати до 01.09.2000 в установленому порядку на затвердження Київській міській державній адміністрації перелік будинків, що будуть залучені для участі у проекті у 2000-2001 рр.
5. Розпорядження Київської міської державної адміністрації від 10.07.2000 N 1123 "Про реалізацію проекту "Енергозбереження в адміністративних та громадських будівлях м. Києва" вважати таким, що втратило чинність.
6. Контроль за виконанням цього розпорядження покласти на першого заступника голови Київської міської державної адміністрації Фоменка I.А. ( Пункт 6 в редакції Розпорядження КМДА N 1791 від 28.08.2001 )
Голова О.Омельченко
Додаток 1
до розпорядження
Київської міської державної
адміністрації
від 17.08.2000 N 1436
(в редакції розпорядження
Київської міської державної
адміністрації
від 12.11.2004 N 2049)
Склад
тендерного комітету щодо організації та проведення
процедур закупівель товарів, робіт і послуг за
державні кошти при реалізації проекту
"Енергозбереження в адміністративних і
громадських будівлях м. Києва"
Продан - начальник Головного управління палива,
Юрій Васильович енергетики та енергозбереження виконавчого
органу Київської міської ради (Київської
міської державної адміністрації), голова
тендерного комітету
Березніков - голова постійної комісії Київської
Олександр Іванович міської ради з питань житлово-комунального
господарства та паливно-енергетичного
комплексу (за згодою)
Бортновський - перший заступник начальника Головного
Володимир Миколайович управління палива, енергетики та
енергозбереження виконавчого органу
Київської міської ради (Київської міської
державної адміністрації)
Горюнова - заступник начальника Головного
Віра Зіновіївна управління освіти і науки виконавчого
органу Київської міської ради (Київської
міської державної адміністрації)
Дейнеко - директор комунального підприємства
Валерій Олексійович "Група впровадження проекту з
енергозбереження в адміністративних і
громадських будівлях м. Києва" виконавчого
органу Київської міської ради (Київської
міської державної адміністрації)
Колосова - заступник начальника управління
Вікторія Павлівна міжнародними фінансовими організаціями
Міністерства фінансів України (за згодою)
Лисих - директор Департаменту підготовки та
Віктор Владиславович супроводження інвестиційних проектів АЕК
"Київенерго"
Манець - головний спеціаліст комунального
Інна Анатоліївна підприємства "Група впровадження проекту з
енергозбереження в адміністративних і
громадських будівлях м. Києва" виконавчого
органу Київської міської ради (Київської
міської державної адміністрації), секретар
тендерного комітету
Розумна - головний спеціаліст - юрисконсульт
Оксана Богданівна Головного управління палива, енергетики та
енергозбереження виконавчого органу
Київської міської ради (Київської міської
державної адміністрації)
Смирнова - головний спеціаліст комунального
Неля Георгіївна підприємства "Група впровадження проекту з
енергозбереження в адміністративних і
громадських будівлях м. Києва" виконавчого
органу Київської міської ради (Київської
міської державної адміністрації)
Губар - виконуючий обов'язки заступника
Ольга Іванівна начальника Головного управління охорони
здоров'я та медичного забезпечення
виконавчого органу Київської міської ради
(Київської міської державної
адміністрації).
( Додаток 1 в редакції Розпоряджень КМДА N 1791 від 28.08.2001, N 2049 від 12.11.2004 )
Заступник голови - керівник апарату Б.Стичинський
Додаток 2
до розпорядження
Київської міської державної
адміністрації
від 17.08.2000 N 1436
(в редакції розпорядження
Київської міської державної
адміністрації
від 28.08.2001 N 1791)
Положення
про тендерний комітет щодо організації та
проведення процедур закупівель товарів, робіт
і послуг за державні кошти при реалізації
проекту "Енергозбереження в адміністративних
і громадських будівлях м. Києва"
1. Загальні положення
1.1. Це Положення розроблено відповідно до Закону України "Про закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти" ( 1490-14 ), на виконання постанови Кабінету Міністрів України від 27 вересня 2000 N 1469 "Про організаційні заходи щодо функціонування системи державних закупівель" та з врахуванням наказу Міністерства економіки України від 26.12.2000 N 280.
1.2. Положення визначає порядок створення, загальні організаційні та процедурні засади діяльності тендерного комітету, а також права, обов'язки та відповідальність його членів.
2. Порядок створення та організація діяльності
тендерного комітету
2.1. Тендерний комітет щодо організації та проведення процедур закупівель товарів, робіт і послуг за державні кошти при реалізації проекту "Енергозбереження в адміністративних і громадських будівлях м. Києва" (далі - тендерний комітет) створюється Київською міською державною адміністрацією для організації та проведення процедур закупівлі товарів, робіт і послуг за державні кошти при реалізації проекту "Енергозбереження в адміністративних і громадських будівлях м. Києва".
2.2. Тендерний комітет у своїй діяльності керується чинним законодавством, цим Положенням, внутрішніми нормативними документами замовника та рішеннями, які приймаються самим тендерним комітетом.
2.3. Склад тендерного комітету та його голова, положення про тендерний комітет затверджуються розпорядженням Київської міської державної адміністрації.
Членами тендерного комітету можуть бути як представники організації-замовника в кількості не менше 5 осіб, так і, в разі потреби відповідних органів державної влади, інших зацікавлених організацій, зокрема особи, що працюють на громадських засадах (за їх згодою). Склад тендерного комітету повинен формуватися з урахуванням частини другої статті 12 Закону України "Про закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти" ( 1490-14 ).
Зміни до складу тендерного комітету вносяться за поданням голови тендерного комітету та оформляються розпорядженням Київської міської державної адміністрації.
2.4. Для розв'язання конкретних питань, якщо виникає така потреба, зокрема, в разі проведення торгів на закупівлю товарів, робіт чи послуг, що мають складний або спеціалізований характер, до роботи тендерного комітету на договірних засадах можуть залучатися сторонні експерти та консультанти з урахуванням вимог частини другої статті 12 Закону України "Про закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти"( 1490-14 ).
2.5. Керівництво роботою тендерного комітету здійснює його голова.
Голова тендерного комітету організовує його роботу і несе персональну відповідальність за виконання покладених на комітет функцій.
Голова тендерного комітету призначає заступника (заступників) голови, відповідального секретаря та визначає функції кожного члена тендерного комітету.
За рішенням голови тендерного комітету можуть створюватись окремі робочі групи для вирішення конкретних питань, що виникають у процесі проведення процедур закупівлі, залучатись у ролі консультантів чи експертів спеціалісти структурних підрозділів замовника.
2.6. Робоча група з представників тендерного комітету в складі не менше трьох осіб призначається для розкриття тендерних пропозицій постачальників (виконавців).
Робоча група повинна провести процедуру розкриття тендерних пропозицій постачальників (виконавців) відповідно до вимог тендерної документації та оформити протокол про результати розкриття тендерних пропозицій.
2.7. Формою роботи тендерного комітету є засідання, які проводяться у разі потреби.
2.8. Розгляду на засіданнях тендерного комітету підлягають такі питання:
- планування роботи тендерного комітету, розподіл функцій членів тендерного комітету, окремих його комісій та груп;
- здійснення процедур закупівлі відповідно до чинного законодавства;
- прийняття відповідних рішень.
2.9. Рішення з питань, що розглядаються на засіданнях тендерного комітету, приймаються простою більшістю голосів у присутності не менше двох третин членів тендерного комітету. У разі рівного розподілу голосів голос голови комітету є ухвальним.
2.10. Рішення комітету оформляється протоколом, який підписується усіма членами тендерного комітету, що брали участь у голосуванні.
3. Головні функції тендерного комітету
3.1. Тендерний комітет відповідає за організацію процедур закупівлі на всіх етапах їх проведення. У процесі роботи він забезпечує реалізацію таких функцій:
планування здійснення процедур закупівель протягом бюджетного року відповідно до затверджених кошторисних лімітів фінансування та пріоритетності закупівель;
вибір процедури закупівлі відповідно до вимог чинного законодавства у сфері державних закупівель;
розміщення оголошення про здійснення процедур закупівлі товарів, робіт і послуг, процедури попередньої кваліфікації у бюлетені "Вісник державних закупівель" та, у разі потреби, в інших друкованих засобах масової інформації, у тому числі в міжнародних, на радіо, телебаченні, у мережі електронного зв'язку або розсилання запрошень постачальникам (виконавцям) щодо участі в них та інформування учасників процедур закупівлі про їх результати;
підготовка та розсилання необхідної для проведення процедур закупівлі чи процедури попередньої кваліфікації постачальників (виконавців) документації;
надання роз'яснень постачальникам (виконавцям) щодо змісту тендерної документації у разі отримання від останніх відповідних запитів;
проведення процедури попередньої кваліфікації постачальників (виконавців) у разі їх застосування;
організація приймання, зберігання, розкриття тендерних пропозицій, забезпечення вибору найбільш вигідної тендерної пропозиції виключно на підставі критеріїв та методики оцінки тендерних пропозицій, визначених у тендерній документації;
ведення необхідної звітності щодо здійснення процедур закупівель відповідно до вимог чинного законодавства;
у разі надходження скарги від постачальника (виконавця) - забезпечення й належного розгляду відповідно до чинного законодавства або участь у розгляді скарги, якщо останню було подано до уповноваженого органу з питань координації закупівель товарів, робіт і послуг за державні кошти.
4. Права та обов'язки тендерного комітету,
повноваження голови, секретаря та інших
членів тендерного комітету
4.1. Тендерний комітет має право від імені Київської міської державної адміністрації в межах наданих повноважень та визначених функцій виступати організатором проведення торгів (тендерів) на закупівлю товарів (робіт, послуг);
готувати та подавати на підпис голові Київської міської державної адміністрації проекти розпоряджень щодо складу тендерного комітету та з інших питань щодо проведення торгів (тендерів);
одержувати від структурних підрозділів замовника інформацію, необхідну для проведення процедур закупівлі;
залучати без права голосу, у разі потреби, до роботи в тендерному комітеті інших працівників Київської міської державної адміністрації та на договірних засадах сторонніх експертів і консультантів, у тому числі з громадських організацій (за їх згодою);
у межах затвердженого кошторису здійснювати необхідні для проведення процедур закупівлі витрати, готувати пропозиції голові Київської міської державної адміністрації щодо покриття витрат, безпосередньо пов'язаних з підготовкою, друкуванням і відправленням тендерної документації, за рахунок платежів претендентів відповідно до частини третьої статті 20 Закону України "Про закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти" ( 1490-14 ).
4.2. Тендерний комітет зобов'язаний:
організовувати проведення процедур закупівлі у відповідності до чинного законодавства, установлених процедур закупівлі та термінів, своєчасно оформляти відповідну звітність, та забезпечувати її подання на затвердження голові Київської міської державної адміністрації;
забезпечити рівні умови для всіх постачальників (виконавців), що беруть участь у процедурах закупівлі, об'єктивний та чесний вибір переможця;
зберігати конфіденційність інформації;
своєчасно готувати письмові роз'яснення голові Київської міської державної адміністрації стосовно отриманих на його адресу скарг від постачальників (підрядників), що беруть участь в торгах (тендерах), щодо можливих порушень процедур закупівель.
4.3. Голова тендерного комітету:
планує проведення засідань тендерного комітету та веде ці засідання;
вирішує питання стосовно забезпечення діяльності тендерного комітету;
призначає заступника голови та секретаря тендерного комітету;
приймає рішення щодо створення комісій та робочих груп тендерного комітету;
вносить на розгляд голови Київської міської державної адміністрації пропозиції щодо змін у складі тендерного комітету;
за потреби приймає рішення щодо проведення позапланових засідань тендерного комітету;
пропонує порядок денний засідань тендерного комітету.
4.4. Секретар тендерного комітету призначається головою тендерного комітету.
4.5. Секретар тендерного комітету веде та оформляє протоколи засідань тендерного комітету, забезпечує оперативне інформування членів тендерного комітету стосовно організаційних питань його діяльності, за дорученням голови тендерного комітету виконує іншу організаційну роботу.
4.6. Якщо секретар тендерного комітету відсутній на засіданні тендерного комітету, то голова доручає тимчасово виконувати функції секретаря іншому члену тендерного комітету.
4.7. Члени тендерного комітету на засіданнях беруть участь в обговоренні та приймають рішення щодо результатів процедури попередньої кваліфікації постачальників (виконавців) у разі застосування, оцінки та зіставлення тендерних пропозицій, визначення переможця процедур закупівлі.
4.8. Члени тендерного комітету мають право брати участь в усіх засіданнях тендерного комітету та прийнятті його рішень, ознайомлюватися з усіма матеріалами щодо оцінки та зіставлення тендерних пропозицій постачальників (виконавців), виносити питання на розгляд тендерного комітету, а також мають право на занесення своєї окремої думки до протоколів засідань тендерного комітету.
4.9. Члени тендерного комітету зобов'язані додержуватись норм чинного законодавства у сфері державних закупівель, відповідних нормативно-правових актів організації-замовника, цього Положення, тендерної документації, об'єктивно та неупереджено розглядати тендерні пропозиції постачальників (виконавців), забезпечувати збереження конфіденційності інформації, що стосується предмета діяльності тендерного комітету.
5. Витрати на організацію та проведення
процедур закупівлі
5.1. Склад, обсяги та джерела покриття витрат на організацію та проведення процедур закупівлі можуть визначатися у відповідному кошторисі витрат щодо організації та проведення процедури закупівлі, що за поданням голови тендерного комітету затверджується головою Київської міської державної адміністрації.
При розробці кошторису ураховуються конкретні умови діяльності тендерного комітету, його тип, обсяг функцій, що ним виконуються, вид закупівлі, складність проведення процедури закупівлі тощо.
5.2. Члени тендерного комітету рішенням голови Київської міської державної адміністрації в установленому законодавством порядку можуть преміюватись за якісне та сумлінне виконання робіт, пов'язаних з організацією процедур закупівель, зокрема за виконання завдань у неробочий час.
5.3. Витрати на проведення процедур закупівлі можуть в установленому чинним законодавством порядку відшкодовуватися за рахунок коштів, отриманих від постачальників (виконавців) за надання тендерної документації відповідно до частини третьої статті 20 Закону України "Про закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти"( 1490-14 ).
6. Відповідальність членів тендерного комітету
6.1. Голова тендерного комітету та інші члени тендерного комітету, а також залучені експерти та консультанти відповідно до своїх повноважень несуть відповідальність згідно з чинним законодавством за порушення, допущені під час здійснення процедур закупівлі, правильність та об'єктивність прийнятих рішень, недотримання вимог достовірності та збереження конфіденційності інформації, недоліки у веденні звітності.
6.2. При виявленні порушень у роботі тендерного комітету, зокрема внаслідок розгляду отриманої у відповідності до чинного законодавства скарги від постачальників (виконавців), що беруть чи брали участь у процедурах закупівлі, голова тендерного комітету подає письмові роз'яснення голові Київської міської державної адміністрації з цього приводу.
( Додаток 2 в редакції Розпорядження КМДА N 1791 від 28.08.2001 )
Заступник голови В.Ромашко