Комментарий к письму Министерства юстиции Украины
от 09.09.2004 г. № 34-9-7411
Минюст: Закон устанавливает прожиточный минимум
на весь год, а не на его часть
В редакционном комментарии к Закону Украины "Об утверждении прожиточного минимума на 2004 год" от 11.05.04 г. № 1704-IV (далее - Закон № 1704) мы указывали, что прожиточный минимум утвержден на весь 2004 год. Наконец такой же вывод видим в письме Министерства юстиции Украины: прожиточный минимум, установленный Законом № 1704, можно использовать при применении и исчислении различных показателей начиная с 1 января 2004 года.
Но абсолютного спокойствия это не дает, ведь неизвестна реакция на такой вывод разных контролирующих органов, которая прежде всего интересует бухгалтеров.
Конечно, в первую очередь мы говорим о позиции специалистов Государственной налоговой администрации Украины. Надеемся, они в конце концов согласятся, что при применении положений пп. 6.5.1 Закона Украины "О налоге с доходов физических лиц" от 22.05.03 г. № 889-IV в 2004 году действует ограничение в 540 грн., а не 510 грн., причем с 1 января 2004 года. Кроме того, хотелось бы узнать: нужно ли делать перерасчет налога с доходов за период с 1 января 2004 года по тем работникам, зарплата которых была меньше 540 грн., но к зарплате которых льгота не применялась из-за использования ограничения в 510 грн.?
На наш взгляд, пока что такой перерасчет можно отложить до конца года, когда будет известно мнение налоговой. Правда, некоторые работники будут увольняться или изменять место применения налоговой социальной льготы. Тогда делать перерасчет придется еще до окончания текущего года. И тогда, считаем, в нем следует оперировать именно 540 гривнями.
Стоит сказать и о применении прожиточного минимума при назначении соцстраховских пособий. Как известно, пособие при рождении ребенка не может быть меньше двойного размера общего прожиточного минимума. Исходя из письма Минюста, его сумма не должна быть меньше724,46 грн. (362,23 грн. х 2) в течение всего текущего года. Но реально за период с января по апрель выплачивали по 684 грн. (напомним: Правление Фонда страхования от нетрудоспособности повысило размер этого пособия до 725 грн. лишь с мая). Значит, тем работникам, чей ребенок родился в период с января по апрель, недоплатили по 40,46 грн., ведь прожиточный минимум утвержден на весь 2004 год! Надеемся, специалисты Фонда страхования от нетрудоспособности в ближайшее время разъяснят, нужно ли бухгалтерам предприятий делать соответствующие доплаты.
Также вспомним майское удержание взносов от нетрудоспособности. Тогда Фонд высказался за разделение майской зарплаты на выплаченную за период до и после 27 мая (см. письма Фонда от 04.06.04 г. № 01-16-774 и от 20.07.04 г. № 02-24-1041). Думаем, теперь ему придется если не пересмотреть свою позицию, то по крайней мере подтвердить ее, добавив новые аргументы.
Свое отношение к применению в течение всего 2004 года прожиточного минимума, утвержденного Законом № 1704, придется высказать и Минтруда, ведь от этого зависит часть проиндексированной заработной платы и некоторых других выплат.
Следовательно, без соответствующих разъяснений не обойтись. Надеемся, они появятся в скором времени.
“Все о бухгалтерском учете”, № 92 (1003), 04 октября 2004 г.