О правовых основаниях введения контрагентом
дополнительного контроля качества по договору
Просим прокомментировать законность и дать правовую оценку введения в одностороннем порядке у нашего контрагента дополнительного контроля в рамках действующего договора поставки с соответствующими рекомендациями в адрес нашей фирмы.
Полученное уведомление от контрагента:
"Уведомляем Вас, что на нашем предприятии введен стопроцентный контроль качества и количества поступающего сырья, в том числе и поставляемого Вашим предприятием, независимой экспертной организацией XXX, в связи с чем, при выявлении несоответствия качества и количества продукции наше предприятие имеет возможность предъявить Вам претензии с письменным подтверждением несоответствия вышеуказанной организацией.
Приводим соответствующие условия заключенного договора относительно приемки поступающего сырья по качеству и количеству:
2. Количество. Качество товара. Гарантии.
2.1. Подробная информация о количестве и качестве товара содержаться в Спецификациях. Спецификации на товар, оформленные надлежащим образом и подписанные уполномоченными представителями сторон, составляют неотъемлемую часть ДОГОВОРА. По соглашению сторон в Спецификациях могут быть указаны дополнительные сведения о товаре, а так же иные условия возникновения и исполнения обязательств по ДОГОВОРУ.
2.2. В Спецификациях к ДОГОВОРУ указываются следующие сведения о товаре, поставка которого будет осуществляться в соответствии с ДОГОВОРОМ: наименование товара; цена товара за одну тонну; количество товара; общая стоимость товара; условия поставки товара.
2.3. Подтверждением надлежащего качества поставляемого товара является сертификат качества, выданный предприятием - изготовителем товара или уполномоченной на то организацией.
4. Сдача - приемка товара
4.5. Приемка товара по количеству и качеству осуществляется в соответствии с требованиями Инструкции Госарбитража при Совете Министров СССР о порядке приемки товара по количеству от 15.06.1965 г. № П-6 и Инструкции Госарбитража при Совете Министров СССР о порядке приемки товара по качеству от 25.04.1966 г. № П-7, с последующими изменениями и дополнениями к ним. Ответственная недостача товара определяется в соответствии с действующим законодательством (ст. 111,114 Устава “Укрзалізниці”, Инструкции по актово-претензионной работе на железных дорогах государств - участников Содружества, введенная на Украине с 01.01.95 г. распоряжением “Укрзалізниці” № 3-1856 от 08.12.94 г.) с обязательной перевеской всего маршрута и определением недостачи в каждом вагоне.
Вызов представителя производителя товара в случае обнаружения отклонений по количеству и/или качеству поставленного товара является обязательным.
При подписании Спецификаций на отдельные партии (виды) товара сторонами могут быть изменены условия приемки товара. При этом условия приемки, указанные в Спецификации на данную партию (вид) товара, имеют преимущество перед условиями, установленными ДОГОВОРОМ...
6. Разрешение споров
6.2. Любой спор, неурегулированный сторонами, подлежит передаче на рассмотрение и разрешение в хозяйственный суд в соответствии с действующим законодательством Украины. При этом претензионный (досудебный) порядок рассмотрения споров является обязательным для обеих сторон. "
Согласно п. 4.5 предоставленного на экспертизу договора поставки, приемка товара по количеству и качеству осуществляется в соответствии с требованиями Инструкции Госарбитража при Совете Министров СССР о порядке приемки товара по количеству от 15.06.65 N П-6 и Инструкции о порядке приемки товара по качеству от 25-04.66 г. N П-7 (далее - Инструкции П-6 и П-7).
В соответствии с данными Инструкциями, приемка продукции производится компетентными лицами, уполномоченными на то руководителем или заместителем руководителя предприятия-получателя.
При обнаружении недостачи, несоответствия качества, комплектности, маркировки поступившей продукции, тары или упаковки требованиям стандартов, технических условий, чертежам, образцам, договору либо данным, указанным в маркировке и сопроводительных документах, получатель приостанавливает дальнейшую приемку продукции.
Получатель также обязан вызвать для участия в продолжении приемки продукции и составления двустороннего акта представителя иногороднего изготовителя (отправителя), если это предусмотрено договором. Такой вызов является обязательным согласно абз. 2 п. 4.5 договора поставки.
По результатам приемки продукции по качеству, количеству и комплектности с участием представителя отправителя составляется акт о недостаче, фактическом качестве и комплектности полученной продукции.
Такой акт должен быть приложен к претензии о недостаче, о поставке продукции ненадлежащего качества.
Именно такой порядок контроля качества поставляемой продукции предусмотрен Инструкциями П-6 и П-7, и, в соответствии с п. 4.5 договора поставки, применяется к правоотношениям, вытекающим из данного договора.
Поэтому установление дополнительного контроля качества и количества поступающего сырья, а также подтверждение несоответствия заключением независимой экспертной организации (а не двусторонним актом, составленным с участием представителя отправителя) без Вашего согласия является односторонним изменением условий договора. Согласно ч. 2 п. 4 Заключительных положений Хозяйственного кодекса Украины (ХК), вступившего в силу с 01.01.04 г., к хозяйственным отношениям, возникшим до вступления в силу соответствующих положений ХК, указанные положения применяются относительно тех прав и обязанностей, которые продолжают существовать или возникли после вступления в действие этих положений.
Изменение и расторжение хозяйственных договоров в одностороннем порядке не допускаются, если иное не предусмотрено законом или договором. Сторона договора, которая считает необходимым изменить договор, должна послать предложения об этом второй стороне по договору. Сторона договора, которая получила предложение об изменении договора, в двадцатидневный срок после получения предложения сообщает второй стороне о результатах рассмотрения (ст. 188 ХК).
В случае если стороны не достигли согласия относительно изменения договора или в случае неполучения ответа в установленный срок с учетом времени почтового обращения, заинтересованная сторона имеет право передать спор на разрешение суда. Если судебным решением договор изменен, договор считается измененным со дня вступления в силу данным решением, если другой срок вступления в силу не установлен по решению суда.
Таким образом, одностороннее изменение договора контрагентом в данном случае неправомерно.
Полагаем, что не следует каким-либо образом реагировать на данное уведомление, поскольку оно не является предложением к изменению договора. В случае получения претензии, подтвержденной заключением независимой экспертной организации, предприятие имеет право ее отклонить, сославшись на нарушение условий договора.
Адвокат Бухгалтера, №23 (77), декабрь, 2004
Подписной индекс 23311