ІВАНО-ФРАНКІВСЬКА ОБЛАСНА ДЕРЖАВНА АДМІНІСТРАЦІЯ
РОЗПОРЯДЖЕННЯ
від 13.08.2004 № 474
Про дотримання вимог чинного законодавства у сфері
виробництва та обігу спирту і алкогольних напоїв
У результаті проведених протягом 6 місяців 2004 року 3,9 тис. перевірок з питань дотримання вимог чинного законодавства на ринку спирту, алкоголю і тютюнової продукції виявлено 2,1 тис. правопорушень. Вилучено таких товарів на суму 1 млн. 41,5 тис. грн. (проти 752 тис. грн. у відповідному періоді 2003 р.), в тому числі на 962,9 тис. грн. лікеро-горілчаних виробів та 916,6 дал. спирту. Виявлено 18 фактів незаконного виробництва в домашніх умовах фальсифікованої горілки. Викрито 139 злочинів, у т.ч. 114 - пов'язаних із незаконним виготовленням, зберіганням, збутом або транспортуванням підакцизних товарів (ст. 204 КК України) та 22 - щодо незаконного виготовлення, підроблення, використання або збуту незаконно виготовлених, одержаних або підроблених марок акцизного збору (ст. 216 КК України).
За виявленими фактами реалізації фальсифікованих, виготовлених з недоброякісних матеріалів алкогольних напоїв, що становлять загрозу для життя і здоров'я споживачів (ч.3 ст. 204 КК України), порушено 46 (проти 31) кримінальних справ. До адміністративної відповідальності притягнуто 1410 осіб, загальна сума накладених штрафних і фінансових санкцій становить 455,2 тис. грн.(при 259 тис. грн. у першому півріччі 2003р.).
Організовано суцільну перевірку обгрунтованості видачі ліцензій на право здійснення роздрібної торгівлі алкогольними напоями та тютюновими виробами регіональним управлінням ДААК ДПА України в області (всього перевірено 3755 справ на видачу ліцензій на право ведення роздрібної торгівлі алкогольними напоями та 3514 ліцензій на право ведення роздрібної торгівлі тютюновими виробами). За 6 місяців п.р. анульовано 241 та призупинено 338 ліцензій на роздрібну торгівлю алкогольними напоями і 257 (229) тютюновими виробами. Відмовлено у видачі ліцензій на право роздрібної торгівлі алкогольними напоями 24 закладам торгівлі, торгова площа яких менша за 20 м кв., фактів торгівлі ними в таких закладах на даний час не виявлено.
З метою посилення державного контролю за виробництвом та обігом спирту, повнотою та своєчасністю надходження до бюджету акцизного збору на спиртозаводах області створені контрольні пости державних податкових інспекцій.
Організовано супроводження усіх партій спирту (37), що відвантажувались його виробниками до кінцевих споживачів.
Проте, результати вжитих заходів все ще не відповідають ситуації на ринку обігу спирту та алкогольних напоїв в області. Продовжує мати місце тенденція до зростання викритих правопорушень у цій сфері.
Про це йшлося на засіданні колегії облдержадміністрації 16.07.2004.
Виходячи з цього, з метою покращення державного контролю за обігом у регіоні алкогольних напоїв і спирту:
1. Постійно діючій міжвідомчій координаційній раді з монополії на виробництво та обіг алкогольних напоїв і тютюнових виробів (I. Зварич), обласній міжвідомчій комісії протидії незаконному обігу алкогольних напоїв і тютюнових виробів (М. Кузенко):
-активізувати проведення заходів, визначених у розпорядженні голови облдержадміністрації від 03.03.2004 р. № 115 "Про дотримання вимог чинного законодавства у сфері виробництва та обігу спирту та алкогольних напоїв", роботу щодо викриття фактів незаконного виготовлення, підробки марок акцизного збору або їх повторного використання;
-особливу увагу звернути на виявлення та вилучення з обігу фальсифікованих алкогольних напоїв і тютюнових виробів, протидію їх незаконному виробництву, усунення порушень податкового законодавства у цій сфері;
забезпечити постійне інформування населення через місцеві засоби масової інформації про виявлення фактів нелегального виробництва алкогольних напоїв, оптової та роздрібної торгівлі ними з порушеннями чинного законодавства, в тому числі фальсифікованою продукцією.
2. Державній податковій адміністрації в області (В. Рахміль), УМВС України в області (В. Плавюк) у взаємодії з УСБ України в області (В. Сахнюк) взяти під жорсткий контроль:
-виробництво та реалізацію спирту, здійснювати відслідковування кожної експортної операції, приділяючи особливу увагу його відвантаженню на внутрішній ринок, перевезенню від виробників до споживачів, упереджуючи факти реалізації необлікованого спирту;
-відпрацювання спиртозаводів з метою унеможливлення закупівлі їх керівниками сировини в інших регіонах за завищеними цінами задля збільшення витратної частини виробництва та ухилення від сплати податків з використанням при цьому низки посередників та підконтрольних структур;
-підприємства, що отримали ліцензії на оптову торгівлю алкогольними напоями та тютюновими виробами, постійно відпрацьовувати джерела надходження цієї продукції та її обсяги.
3. Державній податковій адміністрації в області (В. Рахміль):
-вжити заходів щодо виявлення та руйнування схем безпідставного претендування на відшкодування з бюджету податку на додану вартість суб'єктами господарювання
- виробниками та реалізаторами алкогольних напоїв і спирту;організувати перевірки суб'єктів підприємницької діяльності - виробників та реалізаторів товарів підакцизної групи, що декларують від'ємне значення податку на прибуток. Домогтися скорочення кількості збиткових підприємств цієї категорії у сфері торгівлі та громадського харчування;
- забезпечити безумовне виконання бюджетних призначень з надходжень до Державного бюджету акцизного збору від виробників спирту та лікеро-горілчаних виробів.
4. УМВС України в області (В. Плавюк), УСБ України в області (В. Сахнюк), ДПА в області (В. Рахміль) у взаємодії (за згодою) з органами прокуратури вжити заходів щодо виявлення фактів корупції та посадових злочинів серед посадових осіб, які сприяють незаконному обігу алкогольних напоїв та тютюнових виробів.
5. Івано-Франківській митниці (В.Прохоренков), УСБ України в області (В.Сахнюк), УМВС України в області (В.Плавюк), ДПА в області (В.Рахміль) здійснити комплекс узгоджених дій, спрямованих на встановлення та знешкодження каналів протиправного надходження в область сировини для виготовлення фальсифікованих алкогольних виробів.
6. Райдержадміністраціям та міськвиконкомам:
-до 15.08.2004 р. заслухати звіти районних постійно діючих міжвідомчих координаційних рад з монополії на виробництво та обіг алкоголю і тютюнової продукції та комісій протидії незаконному обігу алкогольних напоїв і тютюнових виробів. При необхідності розробити заходи для активізації їх роботи;
- забезпечити роз'яснювальну роботу щодо якості алкогольних напоїв та їх небезпеки для життя і здоров'я населення.
7. Контроль за виконанням розпорядження залишаю за собою.
Голова обласної державної
адміністрації Михайло Вишиванюк