Автоаренда для автоперевозок
ВОПРОС: Просим дать заключение относительно правомерности взаимоотношений частного предпринимателя (ЧП) и ООО.
ЧП имеет в собственности несколько автомобилей.
ООО обладает лицензией на перевозку пассажиров на такси, а также техническими возможностями для оказания данных услуг - использование радиочастот и т.д.
ЧП (комитент) по договору комиссии поручает ООО (комиссионер) организовать оказание населению услуг по перевозке на такси с привлечением водителем (физических лиц). Отношения водителей и ООО оформляются гражданско-правовыми договорами на оказание услуг.
В рамках договора комиссии ЧП передает ООО автомобили для осуществления перевозки. Кроме вознаграждения за оказанные услуги ЧП возмещает ООО все затраты по исполнению поручения: оплату услуг нанятых водителей, содержание машин, использование радиочастот и др.
ООО получает оплату за перевозки, которую в дальнейшем передает ЧП.
ООО и ЧП являются плательщиками единого налога. ООО - по ставке 10%.
Также просим ответить на следующие вопросы:
1. Какими документами, подтверждающими правомерность использования автомобиля нанятым водителем (в т.ч. для органов ГАИ), должна быть оформлена передача авто ЧП к ООО и последующая передача авто ООО водителю?
2. Какой порядок учета выручки от перевозки у ООО? Нужен ли ООО кассовый аппарат?
3. В каком порядке должны передаваться денежные средства от ООО к ЧП (наличный-безналичный)? Какими документами оформляется передача денежных средств?
4. Кто будет нести ответственность в случае возникновения ДТП? Правомерно ли возложить ответственность за причиненный ущерб на водителя по договору, заключенному ООО с водителем?
ОТВЕТ 1: Основные условия передачи автомобиля в аренду, права и обязанности Арендатора и Арендодателя изложены, соответственно, в следующих статьях Гражданского кодекса Украины: 765, 766, 767, 768, 769, 770, 771, 772, 779, 802, части 4 статьи 285, 773, 800, 774, 775, 777, части 1 статьи 285, 801, 776, 778, 803, 784, 780, 804, 782, 783, 785 .
К этим условиям, в частности, относятся:
- порядок и сроки передачи автомобиля в аренду;
- качество автомобиля, переданного в аренду;
- гарантия качества автомобиля, переданного в аренду;
- права третьих лиц на автомобиль, переданный в аренду;
- правопреемство в случае смены владельца автомобиля, переданного в аренду;
- страхование автомобиля, переданного в аренду;
- риск случайного уничтожения или случайного повреждения автомобиля;
- повреждение арендуемого автомобиля;
- пользование автомобилем, переданным в аренду;
- поднайм (субаренда);
- право собственности на доходы, полученные от использования автомобиля, переданного в аренду;
- преимущественные права арендатора;
- расходы, связанные с использованием арендуемого автомобиля;
- ремонт автомобиля, переданного в аренду;
- улучшение арендатором автомобиля, переданного в аренду;
- последствия ухудшения автомобиля, переданного в аренду:
- ответственность за вред в связи с использованием автомобиля, переданного в аренду;
- право арендодателя и арендатора отказаться от договора аренды.
Теперь перейдем конкретно к ответам на вопросы:
Бесспорно, что прежде всего такими документами должны быть:
- договоры аренды автомобилей, заключенные между ЧП и ООО в соответствии с требованиями статей Гражданского кодекса Украины: 765, 766, 767, 768, 769, 770, 771, 772, 779, 802, части 4 статьи 285, 773, 800, 774, 775, 777, ч. 1 ст. 285, 801, 776, 778, 803, 784, 780, 804, 782, 783, 785;
- акты приема-передачи предметов аренды согласно указанным заключенным договорам.
Предприятие, которое получило в аренду автомобиль, самостоятельно использует его в своей деятельности. Оно имеет право (без согласия арендодателя) заключать от своего имени договоры перевозки, а также другие договоры согласно назначению транспортного средства и условиям договора (ст. 773 и 800 ГКУ).
Именно договор аренды автомобиля, а не доверенность, дает возможность арендатору распоряжаться автомобилем.
При передаче автомобиля в аренду арендодатель должен предоставить арендатору соответствующую техническую документацию на транспортное средство, перечень которой предусматривается в договоре аренды.
Следует помнить, что арендатору на период действия договора аренды автомобиля необходимо оформить временный регистрационный талон.
Такая необходимость установлена Правилами государственной регистрации и учета автомобилей, автобусов, а также самоходных машин, сконструированных на шасси автомобилей, мотоциклов всех типов, марок и моделей, прицепов, полуприцепов и мотоколясок, утвержденными постановлением КМУ от 07.09.98 г. N 1388, с изменениями и дополнениями. В п. 15 этих Правил, в частности, отмечено: если владелец транспортного средства передает в установленном порядке право управления и (или) распоряжения ним другому физическому или юридическому лицу, подразделением ГАИ такому лицу выдается временный регистрационный талон на период действия документа, что подтверждает право управления и (или) распоряжения. В рассматриваемой ситуации документом, подтверждающим право управления и (или) распоряжения автомобилем, является договор аренды, автомобиля, а период действия временного регистрационного талона ограничивается сроком действия договора аренды.
Порядок получения временного регистрационного талона регламентирован Инструкцией о проведении государственной регистрации, перерегистрации и учета транспортных средств, оформления и выдачи регистрационных документов, номерных знаков на них и осуществлении проверок регистрационно-экзаменационных подразделений Госавтоинспекции МВД Украины, утвержденной приказом МВД Украины от 10.04.02 г. N 335.
Так, пп. 6.3 п. 6 Инструкции N 335 предусмотрено, что юридическому лицу временный регистрационный талон может выдаваться при условии, что владелец транспортного средства передал ему право пользования и (или) распоряжения в установленном порядке, на основании нотариально удостоверенной доверенности засвидетельствованного поручения, договора аренды или лизинга.
При этом в графе “Особые отметки” временного регистрационного талона делается запись “Действителен до _при наличии свидетельства о регистрации транспортного средства (технического паспорта) серия _N_”. Один экземпляр копии документа, подтверждающего право пользования и (или) распоряжения транспортным средством (в нашем случае -договора аренды), остается в подразделении ГАИ.
Руководствуясь пп. 2.1, 2.2, 2.3, 2.4 п. 2 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением КМУ от 10.10.01 г. N 1306, водитель механического транспортного средства должен иметь при себе:
а) удостоверение на право вождения транспортного средства соответствующей категории и талон, который прилагается к удостоверению;
б) регистрационный документ на транспортное средство (для транспортных средств Вооруженных Сил - технический талон), а в случае отсутствия в транспортном средстве его владельца, кроме того, -свидетельство о праве совместной собственности на это транспортное средство или временный регистрационный талон;
в) в случае установки на транспортных средствах проблесковых маячков и (или) специальных звуковых сигнальных устройств - разрешение, выданное Госавтоинспекцией МВД, в случае размещения рекламы, - согласование, которое выдается подразделениями Госавтоинспекции МВД;
г) в установленных законодательством случаях путевой лист и документы на перевозимый груз; на маршрутных транспортных средствах дополнительно - схему маршрута и расписание движения; на транспортных средствах, осуществляющих перевозку крупногабаритных или тяжеловесных грузов, - разрешение на движение; на транспортных средствах, осуществляющих перевозку опасных грузов, - техничтеские условия на перевозку, свидетельство о допуске водителя и допуске транспортного средства к перевозке опасного груза и разрешение на дорожную перевозку;
г) действующий договор обязательного страхования гражданской ответственности владельца транспортного средства (кроме водителей транспортных средств Вооруженных Сил) в случае заключения такого договора.
С 1 января 2005 года запрещена эксплуатация транспортного средства без полиса обязательного страхования гражданско-правовой ответственности, действующего на территории Украины (п. 21.1 Закона Украины от 01.07.04 г. N 1961 “Об обязательном страховании гражданско-правовой ответственности владельцев наземных транспортных средств”).
2.2. Владелец транспортного средства, а также лицо, имеющее временный регистрационный талон, могут передавать в своем присутствии управление транспортным средством другому лицу, имеющем при себе удостоверение на право вождения транспортным средством соответствующей категории, а также лицу, которое обучается вождению транспортным средством в соответствии с требованиями этих Правил.
2.3. Для обеспечения безопасности дорожного движения водитель обязан:
а) перед выездом проверить и обеспечить технически исправное состояние и комплектность транспортного средства, правильность размещения и крепления груза;
б) быть внимательным, следить за ситуацией на дороге, соответственно реагировать на ее изменение, следить за правильностью размещения и крепления груза, техническим состоянием транспортного средства и не отвлекаться от управления этим средством в дороге;
в) на автомобилях, оборудованных средствами пассивной безопасности (подголовники, ремни безопасности), пользоваться ними и не перевозить пассажиров, не пристегнутых ремнями безопасности. Позволяется не пристегиваться лицу, обучающему вождению, если за рулем ученик, а в населенных пунктах, кроме того, водителям-инвалидам, водителям и пассажирам оперативных и специальных транспортных средств и такси.
2.4. По требованию работника милиции водитель должен остановиться с соблюдением требований этих Правил, а также:
а) передать для проверки документы, отмеченные в пункте 2.1;
б) дать возможность проверить техническое состояние, номера агрегатов и комплектность транспортного средства;
в) дать возможность осмотреть транспортное средство в соответствии с законодательством при наличии на то законных оснований.
В настоящее время в Украине применяются три вида путевых (маршрутных) листов:
1) для грузовых автомобилей:
- путевой лист грузового автомобиля в международном сообщении - типовая форма N 1 (международная);
- путевой лист грузового автомобиля - типовая форма N 2 (действует при перевозках в пределах Украины);
2) для легковых автомобилей:
- путевой лист служебного легкового автомобиля - типовая форма N 3 (форма “Путевой лист легкового автомобиля” (форма N 3), утверждена приказом Госкомстата Украины от 17.02.98 г. N 74 и зарегистрирована в Минюсте 05.03.98 г. N 149/2589).
Путевые (маршрутные) листы выдаются водителю при выходе автомобиля на линию.
Помимо путевого листа, при осуществлении перевозок груза выписывается товарно-транспортная накладная (типовая форма N 1-ТН). Кроме того, если по договору перевозки груза оплата транспортных услуг перевозчика осуществляется почасове, дополнительно к путевому листу выписывается талон заказчика (типовая форма N 1-ТЗ).
Имея при себе отмеченные выше документы, водитель арендованного автомобиля может избежать недоразумений при встрече с работниками ГАИ.
2-3 : Кабинетом Министров Украины 24.07.03 г. было принято постановление N 1164, которое внесло изменения в постановление КМУ от 23.09.2000 г. N 1336 и утвержденный ей Перечень отдельных форм и условий проведения деятельности в сфере торговли, общественного питания и услуг, которым разрешено проводить расчетные операции без применения регистраторов расчетных операций с использованием расчетных книжек и книг учета расчетных операций. При этом изменились нормы относительно порядка проведения расчетов на транспорте. Рассмотрим подробнее, каким образом следует рассчитываться во время продажи билетов на автомобильном и электротранспорте.
В соответствии с п. 4 ст. 9 Закона Украины от 06.07.95 г. N 265 “О применении регистраторов расчетных операций в сфере торговли, общественного питания и услуг” (в редакции Закона Украины от 01.06.2000 г. N 1776, с изменениями и дополнениями) (далее по тексту - Закон), во время расчетов на автомобильном транспорте при выдаче талонов, квитанций, билетов с нанесенными печатным способом серией, номером и номинальной стоимостью, регистраторы расчетных операций и расчетные книжки не применяются. Таким образом, продажа билетов (талонов, квитанций) в салонах автобусов, маршрутных такси, а также в транспортных средствах, которые предоставляют услуги по перевозке грузов, осуществляется без применения РРО и расчетных книжек. При этом обязательным условием является наличие на отмеченных расчетных документах предварительно нанесенных печатным способом серии, номера и номинальной стоимости услуги.
В то же время абзацем первым ст. 9 Закона не установлено, что субъекты предпринимательской деятельности, которые руководствуются нормами этой статьи, освобождены от использования книги учета расчетных операций. По определению ст. 2 Закона эта книга содержит ежедневные отчеты, которые составляются на основании соответствующих расчетных документов по движению наличных средств, товаров (услуг). Вышеупомянутые проездные и перевозочные документы отражают движение наличных средств и подтверждают факт оплаты услуг. Следовательно, во время проведения расчетов на автомобильном транспорте по нормам п. 4 ст. 9 Закона субъекты предпринимательской деятельности обязаны вести прошнурованную и должным образом зарегистрированную в органах государственной налоговой службы книгу учета расчетных операций (КУРО) с соблюдением установленного порядка ее ведения и составлять в ней ежедневные отчеты.
Порядком регистрации и ведения книг учета расчетных операций и расчетных книжек (далее по тексту - Порядок), утвержденным приказом ГНАУ от 01.12.2000 г. N 614 и зарегистрированным Минюстом Украины 05 02.01 г. под N 106/5297, для пассажирского автотранспорта предусмотрены специализированная КУРО по форме, приведенной в приложении 13 (для городских и пригородных автобусных маршрутов) и приложении 14 (для междугородних автобусных маршрутов) к пп. 3.1.1 Инструкции о порядке учета бланков билетов на проезд автомобильным транспортом и наличности, полученной от перевозки пассажиров и багажа, утвержденной приказом Минтранса Украины от 31.05.2000 г. N 279 и зарегистрированной в Минюсте Украины от 23.06.2000 г. под N 369/4590). На титульном листе должно указываться название документа "Книга учета расчетных операций". Билетно-кассовые листы в книге должны быть последовательно пронумерованы. Обе части каждого билетно-кассового листа должны иметь одинаковую серию (три буквы) и номер (шесть цифр), нанесенные печатным способом при их изготовлении книги. Серии и номера билетно-кассовых листов не должны повторяться в книгах, зарегистрированных одним СПД.
Согласно п. 4 ст. 9 Закона во время проведения расчетов на автомобильном транспорте в случае предоставления услуг по грузовым перевозкам следует использовать КУРО по форме, приведенной в приложении 3 к порядку. Графы этой книги заполняются в соответствии с их содержанием, за исключением графы 2 "Номер расчетной книжки", которую можно не заполнять. В графе 5 указывается сумма наличности, которая находится у перевозчика на месте проведения расчетов на начало рабочего дня (разменная монета или остаток наличности с предыдущего рабочего дня), а в графе 6 - сумма наличности, инкассированная в банк или сданная в кассу предприятия на протяжении рабочего дня.
Книги учета расчетных операций как по специализированной форме, так и по форме приложения 3 должны регистрироваться в органах государственной налоговой службы Украины в установленном порядке, то есть с соблюдением требований п. 2.3 - 2.10 раздела второго Порядка. Поскольку КУРО регистрируется на транспортное средство (на кондукторов и водите лей), то их не надо брать на учет по месту предоставления услуг.
Если на автомобильном транспорте (в салоне автобусов, маршрутных такси, такси, грузовиков) выдаются талоны, квитанции, билеты без нанесенных печатным способом серии, номера и номинальной стоимости или такие документы не выдаются, то расчеты должны проводится на общин основаниях, то есть с применением РРО.
В соответствии с п. 10 вышеуказанного Перечня (в редакции постановления N 1164) во время продажи билетов в киосках и салонах транспортных средств для проезда в междугороднем автотранспорте можно проводить расчетные операции без применения РРО с использованием расчетных книжек и книг учета расчетных операций. Расчетные книжки при этом составляются из проездных документов - билетов для проезда в междугороднем транспорте (п. 2.5 раздела второго Положения о форме и содержании расчетных документов, утвержденного приказом ГНАУ от 01.12.2000 г. N 614 и зарегистрированного в Минюсте Украины 05.02.01 г. под N 105/5296). Регистрация таких расчетных книжек может осуществляться с обеспечением надлежащего скрепления расчетной книжки (раздел третий порядка).
Все другие расчетные операции на автомобильном транспорте во время проведения которых не выдаются талоны, квитанции, билеты с нанесенными печатным способом серией, номером и номинальной стоимостью, должны проводится с применением РРО. Также с применением РРО следует осуществлять продажу проездных и перевозочных документов на автостанциях, автовокзалах, в других хозяйственных единицах, входящих в инфраструктуру предприятий автотранспорта. Исключение составляют расчеты, которые проводят во время предоставления услуг по перевозке автомобильным транспортом субъекты предпринимательской деятельности - физические лица, налогообложение доходов которых осуществляется по упрощенной системе налогообложения, учета и отчетности.
Что же касается городского, пригородного и междугороднего электротранспорта (трамвай, троллейбус), то билеты для проезда в нем могут продаваться в киосках и салонах транспортных средств с использованием расчетных книжек и книг учета расчетных операций. Расчетные книжки - это блоки последовательно пронумерованных квитанций (билетов) установленной формы. Для расчетных книжек, используемых во время предоставления услуг городским и пригородным пассажирским электротранспортом, предусмотрен отдельный порядок их регистрации и ведения (разделы 4 и 10 Порядка). Кроме того для движимого состава предприятий электротранспорта предусмотрена специализированная форма КУРО, которая используется в салоне транспортного средства (абзац третий п. 2.2. раздела второго Порядка).
В соответствии с п. 2.3 Положения о ведении кассовых операций в национальной валюте Украины, утвержденного постановлением Правления НБУ от 19.02.01 г. N 72 и зарегистрированного в Минюсте 15.03.01 г. под N 237/5428 (с изменениями), сумма наличного расчета одного предприятия (предпринимателя) с другим предприятием (предпринимателем) через их кассы, кассы банков, других финансовых учреждений, которые предоставляют услуги по переводу денег, и предприятий почтовой связи не должна превышать 10 тыс. грн. на протяжении одного дня одним или несколькими платежными документами.
Расчеты наличностью предприятия (предприниматели) между собой и с физическими лицами проводят с применением приходных и расходных кассовых ордеров, кассовых и товарных чеков, расчетных квитанций, проездных документов, которые подтверждали бы факт продажи (возврата) товаров, предоставления услуг, получения (возврата) средств, а также счетов, договоров, соглашений, контрактов, актов закупки товаров.
4. Отношения в сфере безопасность дорожного движения регулируется Законом Украины от 30.06.93 г. N 3353 “О дорожном движении” (с изменениями и дополнениями). Законодательство о дорожном движении состоит из этого Закона и актов, которые изданы (издаются) в соответствии с ним. Основными являются Правила дорожного движения, утвержденные постановлением КМУ от 10.10.01 г. N 1306, введенные в действие с 01.01.02 г.
Следует иметь в виду, что действующим законодательством Украины предусмотрена административная ответственность за нарушение водителями правил дорожного движения, что повлекло повреждение транспортных средств, грузов, дорог, дорожных сооружений или другого имущества (ст. 124 КУоАП), а также уголовная ответственность за нарушение правил безопасности дорожного движения или эксплуатации транспорта лицом, которое управляет транспортным средством, что причинило потерпевшему средней тяжести телесные повреждения, смерть потерпевшего или тяжелые телесные, повлекли смерть нескольких лиц (ст. 286 Уголовного кодекса Украины).
В соответствии с ч. 1 ст. 780, ч. 1 ст. 804, ч. 2 ст. 1187 Гражданского кодекса Украины, вред, причиненный третьим лицам в связи с использованием вещи, переданной в наем, ущерб, причиненный источником повьппеннои опасности, возмещается лицом, которое на соответствующем правовом основании (право собственности, другое имущественное право, договор подряда, аренды) владеет транспортным средством, механизмом, другим объектом, использование, хранение или содержание которого создает повышенную опасность.
Наниматель обязан возместить ущерб, причиненный другому лицу в связи с использованием транспортного средства в соответствии с главой 82 Гражданского кодекса Украины.
Лицо, которое осуществляет деятельность, являющуюся источником повышенной опасности, отвечает за причиненный ущерб, если оно не докажет, что ущерб был причинен вследствие непреодолимой силы или умысла потерпевшего.
Не считается владельцем источника повышенной опасности и не несет ответственности за ущерб перед пострадавшим лицо, которое управляет источником повышенной опасности в силу трудовых отношений с водителем этого источника (шофер, машинист, оператор и т.д.) (см. Постановление коллегии судей Высшего хозяйственного суда Украины от 11.05.04 г. N 13/23).
В соответствии с положениями ст. 1191 "Право обратного требования к виновному лицу" ГКУ, лицо, возместившее вред, причиненный другим лицом, имеет право обратного требования (регресса) к виновному лицу в размере выплаченного возмещения. если иной размер не установлен законом.
Таким образом, приходим к выводу, что при заключении ООО трудовых отношений с водителем на управление автомобилем, которое 000 получило в аренду от ЧП, ответственность за причиненный этим водителем ущерб в процессе управления этим автомобилем, будет неправомерным.
В процессе подготовки ответа на вопрос также брались во внимание положения следующих нормативных документов, которые, на наш взгляд, могут быть использованы в работе предприятия:
1) Указ Президента Украины от 20.05.04 г. N 570/2004 "О мерах по усилению безопасности пассажирских перевозок автомобильным транспортом”.
2) Приказ Государственного комитета Украины по вопросам технического регулирования и потребительской политики от 24.06.04 г. N 125 "Об обеспечении исполнения поручения КМУ от 27.05.04 г. N 22742/1/1-04 относительно принятия действенных мер, направленных на ликвидацию недостатков и повышение уровня безопасности пассажирских перевозок”.
3) Приказ Министерства транспорта Украины, Министерства внутренних дел Украины, Министерства образования и науки Украины, Министерства Украины по вопросам семьи, детей и молодежи от 27.07.04 г. N 672/831/623/120 "Об утверждении порядка взаимодействия по вопросам обеспечения перевозок организованных групп детей на оздоровление в лагеря отдыха и другие оздоровительные учреждения, а также проведение туристических и экскурсионных экскурсий (поездок)".
4) Приказ Министерства транспорта Украины, Министерства внутренних дел Украины, Государственной службы автомобильных дорог Украины от 16.07.04 г. N 644 "Об исполнении решения совместного заседания коллегий МВД, Министерства транспорта и Государственной службы автомобильных дорог Украины”.
5) Распоряжение КМУ от 05.07.04 г. N 416-р "О проведении мониторинга исполнения центральными та местными органами исполнительной власти важнейших законодательных актов и заданий во втором полугодии 2004 г.".
6) Решение коллегии Министерства транспорта Украины от 28.05.04 г. N 21 "О состоянии работы по лицензированию хозяйственной деятельности по предоставлению услуг по перевозке пассажиров, грузов и багажа автомобильным транспортом общественного пользования и на такси, обеспечению контроля выполнения Лицензионных условий и мерах по совершенствованию этой деятельности".
7) Постановление КМУ от 08.09.04 г. N 1190 "Об образовании главной государственной инспекции на автомобильном транспорте”.
8) Приказ Государственного комитета Украины по вопросам регуляторной политики и предпринимательства, Министерства транспорта и связи Украины от 29.09.04 г. N 116/866 "Об утверждении изменений в порядок контроля за соблюдением Лицензионных условий проведения хозяйственной деятельности по предоставлению услуг по перевозке пассажиров и грузов автомобильным транспортом общего пользования (кроме предоставления услуг по перевозке пассажиров и их багажа на такси) и Лицензионных условий осуществления хозяйственной деятельности по предоставлению услуг по перевозке пассажиров и их багажа на Такси”.
Адвокат Бухгалтера, №2 (80), январь, 2004
Подписной индекс 23311