КОНСУЛЬТУЄ МІНІСТЕРСТВО
ОСВІТИ I НАУКИ УКРАЇНИ
Про наукову і науково-технічну діяльність
ПИТАННЯ: Чи зараховується до наукового стажу, що дає право на пенсію за ст.24 Закону України "Про наукову і науково-технічну діяльність", час роботи на посадах інженера і конструктора категорії ?
ВІДПОВІДЬ: До Міністерства освіти і науки України надходить багато звернень громадян щодо вилучення постановою Кабінету Міністрів України від 22.11.2001 р. №1571 з-поміж осіб, які мають право на пенсію за ст.24 Закону "Про наукову і науково-технічну діяльність", працівників, котрі працюють, зокрема, на інженерно-технічних посадах.
Для врегулювання відносин, пов'язаних з науковою і науково-технічною діяльністю, визначення економічних, соціальних, правових гарантій суб'єктів наукової і науково-технічної діяльності ухвалено Закон "Про внесення змін до Закону України "Про основи державної політики у сфері науки і науково-технічної діяльності", ст.24 якого встановлено право наукових (науково-педагогічних) працівників певних посад, котрі займаються науковою, науково-технічною, науково-організаційною, науково-педагогічною діяльністю, на пенсію, рівень якої забезпечує престижність наукової праці та стимулює систематичне оновлення наукових кадрів.
Перелік посад наукових (науково-педагогічних) працівників за дорученням Кабінету Міністрів України розроблено на підставі комплексного аналізу ознак наукової (науково-технічної) діяльності та сукупності критеріїв і вимог, що висуваються до особи, яка має статус наукового (науково-педагогічного) працівника.
4 березня 2004 р. ухвалено постанову Кабінету Міністрів України № 257 "Про затвердження переліку посад наукових (науково-педагогічних) працівників підприємств, установ, організацій, вищих навчальних закладів III-IV рівнів акредитації, перебування на яких дає право на призначення пенсії та виплату грошової допомоги в разі виходу на пенсію відповідно до статті 24 Закону України "Про наукову і науково-технічну діяльність". Це вже четвертий Перелік посад наукових (науково-педагогічних) працівників, робота на яких за певних умов зараховується до наукового стажу.
За постановою Кабінету Міністрів України від 27.05.99 р. № 923 до наукового стажу зараховується час роботи на посадах, зазначених у Переліку (в тому числі в наукових установах та вищих навчальних закладах колишніх УРСР, інших республік СРСР, а також СРСР), лише з дати присудження наукового ступеня або присвоєння вченого звання в президіях Національної та галузевих академій наук України, в державних наукових установах, організаціях, підпорядкованих академіям наук і центральним органам виконавчої влади, державних вищих навчальних закладах та державних закладах післядипломної освіти III-IV рівнів акредитації. При цьому посади інженерно-технічних працівників та інших спеціалістів було визначено, починаючи з "провідного", "головного".
Переліком, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 02.08.2000 р. № 1191, передбачалося зарахування до наукового стажу, що давав право на наукову пенсію, часу роботи на посадах інженерно-технічних працівників, зокрема, ін-женерів-конструкторів категорій I-III, які мають науковий ступінь або вчене звання і працюють за спеціальністю.
Переліком, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 22.11.2001 р. № 1571, підготовленим на виконання п.1 Прикінцевих положень Закону України від 06.04.2000 р. № 1646-III "Про внесення змін до Закону України "Про наукову і науково-технічну діяльність" (згідно з п.1 цього Закону норми, що стосуються наукових (науково-педагогічних) працівників, які не мають наукового ступеня або вченого звання, набирають чинності після набрання чинності Законом "Про Державний бюджет України на 2002 рік") та з урахуванням норм, зазначених у перших двох постановах. Цим Переліком було передбачено, що до наукового стажу зараховувався (за відповідних умов), зокрема, час роботи на посадах інженерно-технічних працівників та інших спеціалістів, починаючи з "провідного", "головного".
Чинним Переліком, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 04.03.2004 р. № 257 (під час підготовки якого було враховано і багаторічний досвід та інтереси всіх суб'єктів наукової, науково-технічної діяльності: наукових, науково-педагогічних працівників академічного, галузевого, вузівського і заводського секторів науки), майже не змінено коло посад, робота на яких дає право на наукову пенсію. В Перелік уперше внесено наукові установи та організації недержавної форми власності, котрі пройшли державну атестацію згідно із Законом "Про наукову і науково-технічну діяльність", недержавні вищі навчальні заклади III-IV рівнів акредитації, які діють відповідно до Закону "Про вищу освіту", а також наукові (науково-педагогічні) працівники наукових установ і вищих навчальних закладів III-IV рівнів акредитації, що належали партійним та громадським організаціям колишніх УРСР, інших республік СРСР та СРСР.
Згідно з п.2 цієї постанови до наукового стажу, що дає право на призначення пенсій та виплату грошової допомоги в разі виходу на пенсію відповідно до ст.24 Закону, зараховується час роботи осіб, які мають науковий ступінь, на посадах за спеціальністю відповідно до групи спеціальностей галузі науки, з якої присуджено науковий ступінь (що підтверджується відповідними документами), з дня зайняття посади за цією спеціальністю.
Як бачимо, коло осіб, які мають право на пенсію відповідно до ст.24 Закону, з часом розширювалося. Так, протягом 1999 р. було призначено 4,4 тис. наукових пенсій. На 1 січня 2004 р. в Україні було вже 70,0 тис. пенсіонерів-науковців. Проте за весь час чинності статті "Пенсійне забезпечення та соціальний захист наукового працівника" інженери, конструктори, інженери-конструктори категорії I мали право на наукову пенсію лише за наявності наукового ступеня або вченого звання.
Т.Ігнатова,
Завідувач сектору моніторинту
соціальних проблем науково-технічної сфери
“Праця і зарплата”, № 38 (426), жовтень 2004р.
Передплатний індекс 30214