Порядок нарахування
додаткової відпустки "чорнобильцям"
ПИТАННЯ: 1. Які нарахування та утримання необхідно здійснювати із суми оплати додаткової відпустки громадянам - учасникам ліквідації аварії на ЧАЕС?
2. Чи включається така сума до доходів для нарахування пенсії?
3. Як оплачується листок непрацездатності, якщо під час цієї відпустки працівник захворів?
ВІДПОВІДЬ: Особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи і віднесені до 1-ї та 2-ї категорії, Законом № 796 (п. 22 ст. 20 і п. 1 ст. 21) установлена пільга у вигляді щорічної додаткової відпустки тривалістю 14 робочих днів із збереженням заробітної плати.
Виплата компенсацій і допомоги працюючим громадянам здійснюється за рахунок власних коштів підприємств, установ і організацій, у яких вони працюють, з подальшим відшкодуванням їх за рахунок коштів Фонду для здійснення заходів щодо ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи і соціального захисту населення (п. 27 Постанови № 987).
Інструкцією № 5 (пп. 2.2.12) передбачено: до складу фонду додаткової заробітної плати входить оплата додаткових відпусток, які надаються відповідно до Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи". Тому такі суми включаються до складу загального місячного оподатковуваного доходу як доходи у вигляді заробітної плати, інших виплат і винагород, нарахованих (виплачених) платнику податків згідно з умовами трудового або цивільно-правового договору (пп. 4.2.1 Закону № 889).
Висновок: суми оплати додаткової 14-денної відпустки громадянам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, обкладатимуться ПДФО.
Що стосується пенсійних внесків, внесків з безробіття, з тимчасової непрацездатності, у зв'язку з нещасним випадком на виробництві, то об'єктом для їх нарахування та утримання є фактичні витрати на оплату праці, які визначаються згідно із Законом України "Про оплату праці" і підлягають обкладенню ПДФО.
Крім того, для страхових внесків до Пенсійного фонду передбачено, що утримуються вони із сум доходу у вигляді заробітної плати, інших виплат і винагород, які включаються до складу загального оподатковуваного доходу (п. 4.4 Інструкції № 21-1).
Отже, на суми оплати такої додаткової відпустки повинні нараховуватися і з них утримуватися всі страхові внески в загальному порядку.
Статтею 41 Закону № 1058 визначені виплати (доходи), що враховуються в заробітну плату (дохід) застрахованої особи для обчислення пенсії. Головним критерієм обліку таких доходів для обчислення пенсії виступає фактичне нарахування і сплата страхових внесків до Пенсійного фонду з нарахованих сум заробітної плати і, зокрема, додаткової відпустки.
Тому, визначившись раніше з необхідністю нарахування та утримання пенсійних внесків із сум оплати додаткової відпустки, особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, за умови їх сплати, можна стверджувати, що ці виплати обов'язково повинні враховуватися у складі доходів, з яких обчислюється пенсія.
У разі настання тимчасової непрацездатності внаслідок захворювання або травми, не пов'язаної з нещасним випадком на виробництві, під час знаходження в щорічній (основній або додатковій) відпустці допомога з тимчасової непрацездатності виплачується застрахованій особі в загальному порядку (ст. 35 Закону № 2240).
При цьому ст. 11 Закону № 504 передбачено, що щорічна відпустка повинна бути перенесена на інший період або продовжена, зокрема у разі тимчасової непрацездатності працівника.
У зв'язку із цим необхідно визначитися, чи включається додаткова відпустка, що надається особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, до складу щорічних відпусток. Оскільки п. 1 ст. 4 Закону № 504 (щорічні відпустки) включає інші додаткові відпустки, передбачені законодавством, можна стверджувати, що саме до такої категорії й належить додаткова оплачувана відпустка тривалістю 14 календарних днів, установлена Законом № 796.
Отже, листок непрацездатності, отриманий під час такої додаткової відпустки, повинен бути оплачений працівнику. Визначення середньої заробітної плати (доходу) для розрахунку лікарняного листка здійснюється відповідно до Порядку № 1266. До того ж за бажанням працівника невикористана частина відпустки може бути перенесена на інший час або відпустка продовжується на кількість календарних днів тимчасової непрацездатності, що припадають на відпустку.
Перелік документів
1. Закон № 504 - Закон України від 15.11.96 р. № 504/96-ВР "Про відпустки", зі змінами.
2. Закон № 796 - Закон України від 28.02.91 р. № 796-XII "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", зі змінами.
3. Закон № 889 - Закон України від 22.05.03 р. № 889-IV "Про податок з доходів фізичних осіб", зі змінами.
4. Закон № 1058 - Закон України від 09.07.03 р. № 1058-IV "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", зі змінами.
5. Закон № 2240 - Закон України від 18.01.01 р. № 2240-III "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням і похованням", зі змінами.
6. Постанова № 987 - постанова КМУ від 20.06.2000 р. № 987 "Про затвердження Порядку використання коштів Фонду для здійснення заходів щодо ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи і соціального захисту населення", зі змінами.
7. Порядок № 1266 - Порядок обчислення середньої заробітної плати (доходу) для розрахунку виплат із загальнообов'язкового державного соціального страхування, затверджений постановою КМУ від 26.09.01 р. № 1266.
8. Інструкція № 5 - Інструкція зі статистики заробітної плати, затверджена наказом Держкомстату України від 13.01.04 р. № 5.
9. Інструкція № 21 - Інструкція про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затверджена постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.03 р. № 21-1.
Галина Косавцева,
бухгалтер-експерт фірми "Баланс-Клуб"