ФОНД ДЕРЖАВНОГО МАЙНА УКРАЇНИ
НАКАЗ
07.06.2004 N 1094
Про невідкладні заходи щодо завершення погашення
заборгованості із заробітної плати
На виконання Указу Президента України "Про невідкладні заходи щодо завершення погашення заборгованості із заробітної плати" від 25.05.2004 р. N 576/2004 та доручення Прем'єр-міністра України В.Януковича від 02.06.2004 N 23206/2/1-04 наказую:
1. Першому заступнику Голови Фонду Є.Григоренку, заступникам Голови Фонду С.Лазаренку, В.Васильєву, Голові Фонду майна АРК, начальникам регіональних відділень Фонду забезпечити завершення погашення заборгованості із заробітної плати на підприємствах, що входять до сфери управління Фонду державного майна України (регіональних відділень) до 1 вересня поточного року.
2. Департаменту з питань управління корпоративними правами держави у ВАТ (А.Гудзь), Департаменту спільних підприємств, міждержавних майнових відносин та власності за кордоном (О.Бобровніков), Департаменту з питань підготовки об'єктів до приватизації та реформування власності (Є.Філозоп), спеціальній робочій групі по контролю за забезпеченням погашення заборгованості із заробітної плати (О.Андрущенко), Голові Фонду майна АРК, начальникам регіональних відділень, представникам Фонду у спостережних радах господарських товариств:
- глибоко проаналізувати причини незадовільного темпу погашення заборгованості із заробітної плати по кожному підприємству (господарському товариству) боржнику;
- визначити коло боржників, які об'єктивно неспроможні виконати зобов'язання з погашення заборгованості із заробітної плати за рахунок власних ресурсів;
- провести персоніфіковану перевірку наявності у контрактах із керівниками державних підприємств та господарських товариств зобов'язань щодо своєчасного і у повному обсязі виконання графіків погашення заборгованості із заробітної плати;
Термін: до 15 червня 2004 р.
2.1. За результатами проведеного аналізу:
- розробити конкретні заходи по забезпеченню повного погашення заборгованості із заробітної плати не пізніше 1 вересня 2004 року;
- переглянути раніше затверджені графіки погашення заборгованості із заробітної плати з метою скорочення строків повного розрахунку із працівниками;
- запровадити щотижневий моніторинг динаміки погашення заборгованості із заробітної плати та стану виконання відповідних графіків;
- підготувати і подати у встановленому порядку пропозиції щодо відсторонення від роботи (звільнення від виконання обов'язків), притягнення до відповідальності керівників підприємств (господарських товариств), членів їх керівних органів, спостережних рад - представників держави, які не забезпечують своєчасну і повну виплату заробітної плати, допускають зростання її заборгованості, зривають затверджені графіки і умови погашень;
Термін: до 1 липня 2004 р.
- забезпечити обов'язкове включення до контрактів із керівниками державних підприємств та господарських товариств зобов'язань щодо своєчасного виконання у повному обсязі графіків погашення заборгованості із заробітної плати, у разі відсутності такої норми або некоректності її викладення в контракті;
Термін: до 25 липня 2004 р.
2.2. Направити листи-рекомендації керівникам та головним бухгалтерам підприємств (господарських товариств) боржників про запровадження з 1 липня спеціального режиму використання доходів, у якому передбачити до повного погашення заборгованості із заробітної плати:
- обов'язкове спрямування не менш ніж 10 відсотків доходів на погашення заборгованості із заробітної плати;
- придбання майна, яке безпосередньо не пов'язано із здійсненням основної діяльності;
- обмеження виплати премій, інших видів фінансового заохочення, надання фінансових позик працівникам, додаткових виплат до заробітної плати (доплат, надбавок тощо) керівникам (особам, які входять до органів управління);
- участі у створенні суб'єктів господарювання, у разі відсутності надійних фінансових гарантій погашення заборгованості із заробітної плати у повному обсязі до 1 вересня 2004 року;
- персональну відповідальність посадових осіб за порушення вказаних вимог;
2.3. Невідкладно організувати через представників Фонду у спостережних радах господарських товариств ретельний аналіз активів з метою визначення майна, яке може бути реалізовано, а отримані кошти направлені виключно на погашення заборгованості із заробітної плати.
Термін: до 25 червня 2004 р.
3. Департаменту з питань управління корпоративними правами держави у ВАТ (А.Гудзь) разом з головою комісії по приватизації ВАТ "ДХК "Павлоградвугілля" (В.Васильєв):
3.1. Забезпечити разом з Міністерством палива та енергетики України запровадження з 1 липня порядку відпуску вугілля ВАТ "ДХК "Павлоградвугілля" на умовах повної передоплати його вартості грошовими коштами та провести ретельний аналіз причин повільного скорочення заборгованості із заробітної плати Компанії, внести пропозиції щодо подальшого перебування на займаній посаді голови правління Компанії.
Термін: до 20 червня 2004 р.
4. Департаменту з питань управління корпоративними правами держави у ВАТ (А.Гудзь, А.Сторожук) підготувати пропозиції Фонду щодо внесення змін до Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" в частині віднесення зобов'язань підприємства-банкрута перед його працівниками до вимог, які задовольняються у першу чергу за рахунок коштів, отриманих від продажу майна боржника;
Термін: 15 червня 2004 р.
4.1. Забезпечити у встановленому порядку проведення процедур досудової санації підприємств, які входять до сфери управління Фонду, його регіональних відділень і неспроможні виконати зобов'язання з погашення заборгованості із заробітної плати, та зобов'язати включення до планів санації цих суб'єктів вимог про погашення вказаної заборгованості в строк до 1 вересня 2004 року.
Термін: до 25 червня 2004 р.
4.2. Запровадити з 1 червня 2004 р. моніторинг погашення заборгованості із заробітної плати працівникам підприємств (господарських товариств), щодо яких реалізуються процедури відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом.
Термін: постійно
5. Заступнику Голови Фонду В.Васильєву, Департаменту з питань управління корпоративними правами держави у ВАТ (А.Гудзь) взяти участь у підготовці законопроекту про внесення змін до Закону України "Про Державний бюджет України на 2004 рік" щодо перерозподілу коштів, які виділяються на державну підтримку підприємств вугільної промисловості, для забезпечення спрямування до 1 вересня 2004 року не менш ніж 500 млн. гривень на погашення заборгованості із заробітної плати працівникам вугледобувних підприємств.
Термін: 15 червня 2004 р.
6. Спеціальній робочій групі по контролю за забезпеченням погашення заборгованості із заробітної плати (А.Андрущенку) організувати роботу з вивчення і надання пропозицій у найбільш складних ситуаціях із заборгованості по заробітній платі, а також у випадках, коли рішення необхідні для забезпечення повного погашення заборгованості виходять за межі повноважень спостережних рад та виконавчих органів господарських товариств. Представникам держави в органах управління товариств в обов'язковому порядку приймати особисту участь в цій роботі.
Термін: постійно
7. Заступникам Голови Фонду Л.Кальніченку, С.Лазаренку, В.Васильєву, Голові Фонду майна АРК, начальникам регіональних відділень Фонду, Департаменту стратегії індивідуальної приватизації (I.Білоцерківець), Департаменту спільних підприємств, міждержавних майнових відносин та власності за кордоном (О.Бобровніков), Департаменту з питань підготовки об'єктів до приватизації та реформування власності (Є.Філозоп), Департаменту продажу цілісних майнових комплексів та активів підприємств (В.Зеленський) передбачати під час приватизації суб'єктів господарювання, які мають заборгованість із заробітної плати особливо в умовах проведення конкурсів, вимоги щодо погашення заборгованості протягом 90 днів з дня набуття права власності на відповідне майно.
Термін: постійно
8. Заборонити Департаменту з питань управління корпоративними правами держави у ВАТ (А.Гудзь), Департаменту з питань підготовки об'єктів до приватизації та реформування власності (Є.Філозоп) приймати функції з управління майном підприємств від державних органів виконавчої влади без затвердженого відповідним державним органом графіка щодо повного погашення заборгованості із заробітної плати до 1 вересня 2004 року.
Термін: постійно
9. Департаменту з питань управління корпоративними правами держави у ВАТ (А.Гудзь) підготувати зміни до укладених з державними органами виконавчої влади генеральних угод з передачі в управління державних корпоративних прав в частині обов'язковості повного погашення заборгованості із заробітної плати до 1 вересня поточного року.
Термін: до 15 червня 2004 р.
Контроль за виконанням цього наказу залишаю за собою.
Голова Фонду М.Чечетов