Определение средней заработной платы
педагогическим работникам при начислении
пособия по временной нетрудоспособности
ВОПРОС: Фонд социального страхования по временной потере трудоспособности рекомендует производить начисление данного пособия педагогическому работнику из расчета среднечасовой заработной платы, обосновывая это тем, что у учителей суммированный учет рабочего времени. Правомерно ли это?
Приведите пример начисления пособия по временной нетрудоспособности педагогическому работнику.
ОТВЕТ: Нет, не правомерно.
Труд педагогических работников измеряется количеством часов работы в неделю. К тому же законодательством не определены нормы рабочего времени педагогов, имеющих сокращенный рабочий день. Эти нормы установлены законодательными актами, регулирующими оплату труда данной категории работников.
В настоящее время количество часов на ставку (должностной оклад) этим работникам определено Инструкцией № 102 (п. 64).
Заработная плата, установленная при тарификации, выплачивается педагогическим работникам ежемесячно независимо от количества недель и рабочих дней в разные месяцы года (п. 68 Инструкции № 102).
Почасовая оплата труда педагогических работников допускается лишь при оплате за часы замещения временно отсутствующих по болезни или по иным причинам учителей, воспитателей, преподавателей и др., которое может продолжаться не более двух месяцев, а также при оплате труда работников предприятий, организаций и учреждений, привлекаемых к педагогической работе (п. 73 Инструкции № 102).
Поэтому такую почасовую оплату труда нет оснований считать оплатой труда как при суммированном учете рабочего времени и применять требования п. 15 Постановления № 1266 при начислении пособия по временной потере трудоспособности педагогическим работникам.
В то же время, для отдельных работников (ночных нянь, кочегаров, операторов котельных, сторожей, дежурных по общежитию) может быть установлен, по согласованию с профсоюзным комитетом, суммированный учет рабочего времени.
Такой учет рабочего времени применяется также и на непрерывно действующих предприятиях, в учреждениях, организациях (в школах-интернатах всех типов и наименований, детских домах, специальных школах), где по условиям работы не может быть выдержана еженедельная продолжительность рабочего времени (ст. 61 КЗоТ), однако на педагогических работников таких заведений суммированный учет рабочего времени также не распространяется.
Применение суммированного учета рабочего времени должно быть предусмотрено коллективным договором учреждения, организации с определением учетного периода для конкретной категории работников. Этот период может составлять месяц, квартал, полугодие, год и охватывать как рабочее время, так и время работы в праздничные, нерабочие и выходные дни.
Время такой работы, как правило, включается в месячную норму рабочего времени. Выходные дни для указанных работников определяются графиком работы. Нормальная продолжительность рабочего времени за учетный период не может превышать 40 часов в неделю (ст. 50 - 51 КзоТ).
Учитывая вышеизложенное, среднюю заработную плату для начисления пособия по временной потере трудоспособности педагогическим работникам надлежит исчислять исходя из среднедневной заработной платы за фактически отработанное время.
Сумма пособия по больничному листку выплачивается за счет средств фонда социального страхования по временной потере трудоспособности застрахованным лицам, работающим в бюджетных учреждениях, начиная с первого дня нетрудоспособности за весь период до ее восстановления в порядке и размерах, установленных законодательством (ст. 81 Закона № 1344). Указанная норма действует и в 2005 году (ст. 74 Закона № 2285).
ПРИМЕР
Учитель начальных классов имеет высшую квалификационную категорию и стаж педагогической работы более 10 лет. Его страховой стаж составляет 11 лет.
С 8 по 12 июля 2004 года этот учитель отсутствовал на работе по причине болезни, что подтверждается больничным листком.
Рассчитаем сумму пособия по временной потере трудоспособности с учетом данных тарификации этого учителя на 2003 - 2004 учебный год.
| № п / п |
Ставка заработ- ной платы, грн. |
Надбавка за выс- лугу лет - 20 %, грн. |
Объем учебной нагрузки, час. |
Заработная плата за часы препода- вательской работы, грн. |
Доплата за |
Всего заработная плата в месяц, грн. | |
| проверку тетрадей - 10 % |
классное руководство - 13 % | ||||||
| 1. |
281,0* с 01.01.04 г. |
56,20 |
20 |
337,20 |
28,10 |
36,53 |
401,83 |
| 2. |
311,0* с 01.03.04 г. |
62,20 |
20 |
373,20 |
31,10 |
40,43 |
444,73 |
| * Приказ № 161 (приложение № 5), с изменениями. | |||||||
Для расчета средней заработной платы берется сумма начисленной заработной платы за январь - июнь 2004 года. За этот же период определяется и количество рабочих дней.
Порядок расчета приведем в таблице.
| Расчетный период |
Начис- ленная заработная плата, грн. |
Количество отрабо- танны дней |
Среднед- невная зарплата, грн. |
Размер оплаты больничного листка в % от среднего заработка |
Количество рабочих дней за время болезни |
Сумма помощи, грн. |
| Январь |
401,83 |
20 |
||||
| Февраль |
401,83 |
20 |
||||
| Март |
444,73 + 98,72* |
22 |
||||
| Апрель |
444,73 |
21 |
||||
| Май |
444,73 + 98,72* |
17 |
||||
| Июнь |
444,73 |
21 |
||||
| Всего |
2 780,02 |
121 |
22,98 |
100 |
3 |
68,94 |
| * 98,72 грн. - оплата за часы, полученные в порядке замещения временно отсутствующих учителей. Для определения среднедневного заработка сумму начисленной заработной платы за предшествующие 6 календарных месяцев перед началом болезни, из которой уплачивались страховые взносы, следует разделить на количество отработанных рабочих дней в расчетном периоде (п. 14 Порядка № 1266). После этого исчислим сумму помощи по больничному листку путем умножения среднедневной заработной платы на количество рабочих дней, которые приходятся на период болезни и на установленный процент страхового стажа: 22,98 х 3 х 100 % = 68,94 (грн). | ||||||
Перечень документов
1. Закон № 1344 - Закон Украины от 27.11.03 г. № 1344-IV "О Государственном бюджете Украины на 2004 год".
2. Закон № 2285 - Закон Украины от 23.12.04 г. № 2285-IV "О Государственном бюджете Украины на 2005 год".
3. КЗоТ - Кодекс законов о труде Украины от 10.12.71 г. № 322-VIII, с изменениями.
4. Приказ № 161 - приказ Минобразования и науки Украины от 29.03.01 г. № 161 "Об утверждении размеров должностных окладов (ставок заработной платы) работников учебных заведений, учреждений образования и научных учреждений".
5. Инструкция № 102 - Инструкция о порядке исчисления заработной платы работников образования, утвержденная приказом Министерства образования Украины от 15.04.93 г. № 102.
6. Порядок № 1266 - Порядок исчисления средней заработной платы (дохода) для расчета выплат по общеобязательному государственному социальному страхованию, утвержденный постановлением КМУ от 26.09.01 г. № 1266, с изменениями.
Елена Морева,
бухгалтер-эксперт фирмы "Баланс-Клуб"