ДЕРЖАВНА ПОДАТКОВА АДМІНІСТРАЦІЯ УКРАЇНИ
ЛИСТ
17.02.2005 N 60/2/15-0110
Комітет Верховної Ради
України з питань фінансів
і банківської діяльності
Про розповсюдження дії Закону N 2181 на внески
до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб
Державна податкова адміністрація України розглянула звернення Фонду гарантування вкладів фізичних осіб від 27.01.2005 року N 09-0158, що надійшло разом з листом Комітету Верховної Ради з питань фінансів і банківської діяльності від 04.02.2005 року N 06-10/10-90, стосовно розповсюдження дії окремих норм Закону України від 21.12.2000 р. N 2181-III "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" на механізм справляння внесків до Фонду гарантування фізичних осіб і повідомляє наступне.
Фонд гарантування фізичних осіб (далі - Фонд) створений у відповідності з Законом України від 20 вересня 2001 року N 2740-III "Про Фонд гарантування вкладів фізичних осіб" (далі - Закон про Фонд), як державна спеціалізована установа - юридична особа, яка не має на меті одержання прибутку, має самостійний баланс, поточний та інші рахунки в Національному банку України.
Відповідно до статті 21 Закону про Фонд ( 2740-14 ) джерелами формування коштів Фонду є, зокрема, початкові, регулярні та спеціальні збори з банків - учасників (тимчасових учасників) Фонду.
Законом про Фонд ( 2740-14 ) внесені зміни до статті 14 Закону України "Про систему оподаткування" ( 1251-12 ), відповідно до яких початковий, регулярний і спеціальний збори до Фонду включені до переліку загальнодержавних податків і зборів (обов'язкових платежів). З огляду на положення статті 2 цього Закону Фонд визнається державним цільовим фондом.
Відповідно до преамбули Закону України від 21.12.2000 р. N 2181-III "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" (далі - Закон N 2181) цей Закон є спеціальним законом з питань оподаткування, який установлює порядок погашення зобов'язань юридичних або фізичних осіб перед бюджетами та державними цільовими фондами з податків і зборів (обов'язкових платежів). Відповідно до пункту 1.2 статті 1 Закону N 2181 податкове зобов'язання платника податків сплатити до бюджетів або державних цільових фондів відповідну суму коштів у порядку та у строки, визначені цим Законом або іншими законами України.
Таким чином, на відносини щодо внесення початкового., регулярного і спеціального зборів до Фонду, як таких, що передбачені статтею 14 Закону України "Про систему оподаткування" ( 1251-12 ) і вносяться до державного цільового фонду, розповсюджується дія відповідних положень Закону N 2181.
Разом з тим слід зазначити, що підпункт 5.3.3 пункту 5.3 статті 5 Закону N 2181 визначає випадки перенесення граничних строків погашення узгоджених податкових зобов'язань, встановлених саме пунктом 5.3 статті 5 Закону N 2181. Так, згідно зі згаданим підпунктом 5.3.3 пункту 5.3 якщо останній день зазначених у цьому пункті строків припадає на вихідний або святковий день, то останнім днем кожного з таких строків вважається наступний за вихідним або святковим робочий операційний (банківський) день.
Відповідно до пункту 5.3 статті 5 Закону N 2181 платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку подання податкової декларації, або протягом десяти календарних днів від дня отримання неоскаржуваного податкового повідомлення. В усіх випадках пункт 5.3 статті 5 Закону N 2181 встановлює граничні строки погашення узгодженого податкового зобов'язання.
Початковий збір до Фонду в розмірі одного відсотка зареєстрованого статутного капіталу банку перераховується банками - учасниками на рахунок Фонду протягом тридцяти календарних днів з дня одержання банківської ліцензії на здійснення банківської діяльності (ст. 22 Закону про Фонд ( 2740-14 ).
Нарахування регулярного збору до Фонду здійснюється банками-учасниками (тимчасовими учасниками) Фонду двічі на рік по 0,25 відсотка загальної суми вкладів, включаючи нараховані за вкладами відсотки, за станом на 31 грудня року, що передує поточному, та 30 червня поточного року. Перерахування нарахованого регулярного збору здійснюється банками - учасниками (тимчасовими учасниками) Фонду щоквартально рівними частками до 15 числа місяця, наступного за звітним періодом (ст. 23 Закону про Фонд ( 2740-14 ).
Внесення спеціального збору банками - учасниками (тимчасовими учасниками) Фонду проводиться у строки та згідно з умовами, встановленими адміністративною радою (ст. 24 Закону про Фонд ( 2740-14 ).
На підставі викладеного ДПА України вважає, що положення підпункт 5.3.3 пункту 5.3 статті 5 Закону N 2181 щодо випадків перенесення граничних строків погашення узгоджених податкових зобов'язань не розповсюджуються на збори до Фонду, оскільки суми таких зборів не підлягають процедурі узгодження в розумінні Закону N 2181.
Заступник Голови В.А.Копилов