КОМІТЕТ ВЕРХОВНОЇ РАДИ УКРАЇНИ З ПИТАНЬ
ФІНАНСІВ I БАНКІВСЬКОЇ ДІЯЛЬНОСТІ

ЛИСТ
15.03.2005 N 06-10/10-230

Фонд гарантування вкладів
фізичних осіб
Копія: Державна податкова
адміністрація України
Міністерство фінансів
України

Щодо застосування підпункту 5.3.3 Закону України "Про порядок
погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами
та державними цільовими фондами"

У Комітеті Верховної Ради України з питань фінансів і банківської діяльності розглянутий лист Фонду гарантування вкладів фізичних осіб N 09-0518 від 27.01.2005 року щодо застосування підпункту 5.3.3 пункту 5.3 статті 5 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" ( 2181-14 ) (далі - Закон N 2181), а саме в частині поширення його положень на сплату банками збору до зазначеного Фонду (початкового, регулярного, спеціального), передбаченого пунктом 25 частини 1 статті 14 Закону України "Про систему оподаткування" ( 1251-12 ).

За наслідками розгляду повідомляємо наступне:

Фонд гарантування вкладів фізичних осіб (далі - Фонд) був створений відповідно до Закону України "Про Фонд гарантування вкладів фізичних осіб" ( 2740-14 ) (далі - Закон N 2740) і є державною спеціалізованою установою - юридичною особою, яка не має на меті одержання прибутку, має самостійний баланс, поточні та інші рахунки в Національному банку України. З огляду на положення статті 2 цього Закону Фонд визначається державним цільовим фондом.

Джерелами формування коштів Фонду відповідно до Закону N 2740 є, зокрема, початкові, регулярні та спеціальні збори з банків-учасників (тимчасових учасників) Фонду.

Відповідно до преамбули Закону України N 2181 цей Закон є спеціальним законом з питань оподаткування, який встановлює порядок погашення зобов'язань юридичних або фізичних осіб перед бюджетами та державними цільовими фондами з податків і зборів (обов'язкових платежів). Відповідно до пункту 1.2 статті 1 цього Закону податкове зобов'язання - зобов'язання платника податків сплатити до бюджетів або державних цільових фондів відповідну суму коштів у порядку та у строки, визначені цим Законом або іншими законами України.

Таким чином, на відносини щодо внесення початкового, регулярного і спеціального зборів до Фонду, як таких, що передбачені статтею 14 Закону України "Про систему оподаткування" ( 1251-12 ) і вносяться до державного цільового фонду, розповсюджується дія відповідних положень Закону N 2181.

Відповідно до пункту 5.3 статті 5 Закону N 2181 платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання зазначену у поданій ним податковій декларації протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку подання податкової декларації, або протягом десяти календарних днів від дня отримання неоскаржуваного податкового повідомлення. В усіх випадках пункт 5.3 статті 5 Закону N 2181 встановлює граничні строки погашення узгодженого податкового зобов'язання.

Початковий збір до Фонду в розмірі одного відсотка зареєстрованого статутного капіталу банку згідно статті 23 Закону N 2740 перераховується банкам-учасникам на рахунок Фонду протягом тридцяти календарних днів з дня одержання банківської ліцензії на здійснення банківської діяльності.

Нарахування регулярного збору до Фонду здійснюється банками-учасниками (тимчасовими учасниками) Фонду двічі на рік по 0,25 відсотка загальної суми вкладів, включаючи нараховані за вкладами відсотки, за станом на 31 грудня року, що передує поточному, та 30 червня поточного року. Перерахування нарахованого регулярного збору згідно статті 23 Закону N 2740 здійснюється банками-учасниками (тимчасовими учасниками) Фонду щоквартально рівними частками до 15 числа місяця, наступного за звітним періодом.

Внесення спеціального збору банками-учасниками (тимчасовими учасниками) Фонду відповідно до статті 23 Закону N 2740 проводиться у строки та згідно з умовами встановленими адміністративною радою.

Зважаючи на вищевикладене та враховуючи позицію Державної податкової адміністрації України, висловлену у листі N 60/2/15-0110 від 17.02.2005 року, вважаємо, що норми підпункту 5.3.3 пункту 5.3 статті 5 Закону N 2181 щодо випадків перенесення граничних строків погашення узгоджених податкових зобов'язань не поширюється на збори до Фонду, оскільки суми таких зборів не підлягають узгодженню у розумінні Закону N 2181.

Голова Комітету С.В.Буряк