Относительно больничных совместителям,
существуют ли какие-то сроки давности по их оплате
ВОПРОС: С какого периода должны оплачиваться больничные совместителям, существуют ли какие-то сроки давности по их оплате и каким образом следует отражать доначисления больничных за прошлые периоды в отчетности?
ОТВЕТ: Впервые обязанность по оплате больничных совместителям была предусмотрена в п. 21 Порядка № 1266. Однако на тот момент это благое волеизъявление Кабмина не было продублировано в ст. 50 Закона № 2240, которой предусматривалась выплата больничных только по основному месту работы. В результате между указанными нормами возникла коллизия, к разрешению которой “нетрудоспособный” Фонд и Минтруда подошли по-разному. Так, Фонд в письме от 25.02.2002г. № 01-04/1-29-288 отдал приоритет нормам Закона и предписал оплачивать больничные только по основному месту работы, а Минтруда в письме от 05.11.2002г. № 20-611 пришло к выводу о том, что противоречия в данном случае не существует, больничные совместителям тоже оплате подлежат, и в порядке надзора вышеуказанное письмо Фонда отменил. Таким образом, вследствие законодательных нестыковок больничные совместителей оказались в интересной ситуации: по мнению Минтруда, они должны были оплачиваться, по мнению Фонда - нет.
Эта неурегулированность длилась до того момента, пока Законом № 2152 не были внесены изменения в ст. 50 Закона № 2240.
По нашему мнению, обязанность оплаты листков нетрудоспособности совместителям возникла 24.11.2004. г., то есть с даты вступления в силу Закона № 2152. Мотивируется это тем, что нормы Закона имеют безусловный приоритет над нормами Постановления КМУ. Впрочем, на данный счет существует и иное мнение. Его высказало Минтруда, которое коллизии между нормами ст. 50 Закона № 2240 и п. 21 Порядка №1266 не усмотрело и считало, что “совместительские” больничные должны были оплачиваться с момента принятия утвердившего Порядок Постановления КМУ. Мы же считаем, что коллизия все-таки имела место, что подтверждается, в частности, фактом внесения изменений в ст. 50 Закона № 2240.
Сроки давности в отношении предоставления больничных пособий отсутствуют. Комиссия по социальному страхованию должна поэтому (как нам кажется) в случае предоставления совместителем подтверждающих документов рассмотреть данный вопрос в общем порядке и с учетом требований, предусмотренных ст. 36 Закона № 2240, принять решение об оплате совместителям больничных листов по страховым случаям, возникшим с 24.11.2004. г.
При наличии положительного решения пособие по временной нетрудоспособности выплачивается в ближайший после назначения пособия срок, установленный для выплаты заработной платы. В отчете по форме Ф4-ФСС з ТВП такие суммы, с нашей точки зрения, должны отражаться в общем порядке в периоде т назначения (стр. 1 раздела IV), в бухгалтерском учете - отражаться в периоде начисления корреспонденцией д-т 652, к-т 661.
Обусловлен такой порядок тем, что предоставление пособий задним числом вызвано в данном случае не ошибкой, а вновь выявленными и/или уточненными обстоятельствами и, следовательно, такие операции должны отражаться в периоде выявления (уточнения).
Косвенно данный вывод подтверждается нормами п/п. 1.6.2 Инструкции по статистике заработной платы (утверждена приказом Госкомстата от 13.01.2004г. № 5), который устанавливает, что операции по начислению фонда оплаты труда (ФОТ) за предыдущий период в связи с уточнением количества отработанного времени, выявлением ошибок и т. д. отражаются в ФОТ периода начисления. И хотя больничные к ФОТ не относятся, считаем, что по аналогии с ФОТ уточняющие доначисления больничных за прошлые периоды должны отражаться в отчетности периода уточнения.
Правда, при таком раскладе может возникнуть проблема, связанная с исчислением налога с доходов физических лиц. Так, отражение в отчетном месяце больничных за предыдущий месяц приведет к увеличению суммы “зарплатного” дохода, из-за чего работник право на НСЛ может утратить*. Но это уже, как говорится, неизбежные издержки производства.
_______________
* Если, конечно, придерживаться подхода ГНАУ, которая в письме от 18.02.2005г. №3059/7/17-3117 приравняла больничный к зарплате.
“Бухгалтер”, N 15, апрель (III), 2005г.
Подписной индекс 74201