КОМИТЕТ ВЕРХОВНОЙ РАДЫ УКРАИНЫ ПО ВОПРОСАМ
ФИНАНСОВ И БАНКОВСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ПИСЬМО
29.04.2005 N 06-10/10-523
Министру финансов Украины
Пинзенику В.М.
Председателю
Государственной
налоговой администрации
Украины
Кирееву А.И.
О дате вступления в силу изменений, внесенных
Зконом Украины от 25.03.2005 г. N 2505-IV
В связи с многочисленными запросами, поступающими в Комитет Верховной Рады Украины по вопросам финансов и банковской деятельности относительно даты вступления в силу изменений, внесенных Законом Украины от 25.03.2005 г. N 2505-IV "О внесении изменений в Закон Украины "О Государственном бюджете Украины на 2005 год" и некоторые другие законодательные акты Украины" (далее - Закон N 2505) в Закон Украины "О налогообложении прибыли предприятий" ( 334/94-ВР ), Комитет обращался к Премьер-министру Украины Ю.В.Тимошенко (письмо от 05.04.2005 г. N 06-10/10-378 с просьбой дать поручение подготовить согласованное решение в целях правильного применения этих изменений плательщиками налога и надлежащей организации администрирования налога на прибыль предприятий налоговыми органами.
Комитет не получил четкого ответа в письме Министерства финансов Украины от 22.04.2005 г. N 31-17120-2-4/2827 на вопрос, с какого налогового периода вступают в силу изменения, внесенные в механизм начисления и уплаты налога на прибыль предприятий.
Отмечаем, что для плательщика налога на прибыль предприятий Законом Украины "О налогообложении прибыли предприятий" ( 334/94-ВР ) определены следующие налоговые периоды: налоговый квартал, полугодие, три квартала, год.
Если исходить из содержания письма, то можно сделать вывод о том, что до 31 марта 2005 года плательщик налога на прибыль, осуществлявший хозяйственную деятельность в течение фактически всего первого квартала, руководствуясь нормами Закона Украины "О налогообложении прибыли предприятий" ( 334/94-ВР ), действовавшими до внесения изменений в данный Закон, должен представить налоговую отчетность за период с 1 января по 30 марта 2005 года, а за 31 марта 2005 года - отдельную налоговую отчетность с учетом внесенных изменений.
Однако в вышеуказанном письме Министерства финансов Украины вообще не определен какой-либо механизм относительно уплаты налога за один день - 31 марта 2005 года, а также нет рекомендаций относительно представления налоговой отчетности плательщиками налога, предельный срок представления которой истекает 10 мая 2005 года.
Комитет считает, что, когда отрабатывались изменения к Закону Украины "О налогообложении прибыли предприятий" ( 334/94-ВР ) и рассматривались в Верховной Раде Украины, однозначно предусматривалось, что эти изменения будут вступать в силу в следующем периоде, то есть с 1 апреля 2005 года. При этом только действие одной нормы Закона Украины "О налогообложении прибыли предприятий", а именно подпункта 1 пункта 7 раздела 3 [гл. I] Закона N 2505 (относительно отражения в налоговом учете расходов на улучшение основных фондов), прямо определено в Законе с 1 января 2005 года.
Комитет считает, что, хотя 31 марта 2005 года - дата вступления в силу Закона N 2505 - приходится на первый квартал текущего года, его действие должно распространяться на хозяйственные операции и действия плательщика налога, которые будут осуществляться в следующем периоде, то есть с 1 апреля 2005 года. Также не считаем целесообразным отделять от налогового квартала один день - 31 марта 2005 года для представления новой налоговой отчетности, поскольку это создаст напряженность в обществе.
Комитет просит срочно подготовить согласованное решение относительно определения налогового периода, с которого вступают в силу изменения, внесенные в Закон Украины "О налогообложении прибыли предприятий" ( 334/94-ВР ), и довести его до [сведения] налоговых органов и плательщиков налога, поскольку на сегодняшний день нет какой-либо четкости в данном вопросе.
Председатель С.Буряк