КОНСУЛЬТИРУЕТ МИНИСТЕРСТВО ТРУДА И
СОЦИАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ УКРАИНЫ
Оплата труда
Ежемесячная надбавка за выслугу лет
ВОПРОС: 1. Выплачивается ли ежемесячная надбавка за выслугу лет коменданту исполнительного аппарата районного совета (пенсионер, имеет выслугу свыше 10 лет) в соответствии с п. 2 Положения о порядке и условиях выплаты ежемесячной надбавки за выслугу лет работникам органов исполнительной власти, утвержденного постановлением КМУ от 20.12.93 г. № 1049?
2. Может ли выплачиваться уборщице сельского совета помощь на решение социально-бытовых вопросов и в каком размере, если она имеет право на помощь на оздоровление при предоставлении отпуска в размере среднемесячной заработной платы?
3. Правомерна ли выплата надбавок, предусмотренных пп. 1 абзаца "г " п. 2 Постановления № 2288, работнику, принятому на государственную службу с испытательным сроком, если такой срок еще не закончился?
4. Имеют ли право работники управления земельных ресурсов на надбавки за особые условия прохождения государственной службы и напряженность в работе согласно постановлению КМУ от 01.11.03 г. № 1711, если оплата труда осуществляется в соответствии с Постановлением КМУ № 2288?
ОТВЕТ: 1. Да, выплачивается.
Условия оплаты труда служащих органов исполнительной власти и местного самоуправления, в том числе и коменданта исполнительного аппарата районного совета, определены Постановлением № 2288.
Согласно Положению № 1049 ежемесячная надбавка за выслугу лет выплачивается служащим органов исполнительной власти и местного самоуправления в зависимости от стажа работы.
Таким образом, коменданту исполнительного аппарата районного совета ежемесячная надбавка за выслугу лет выплачивается в размере в зависимости от стажа его работы.
Выплата материальной помощи
2. Условия оплаты труда рабочих, занятых обслуживанием органов исполнительной власти, местного самоуправления и их исполнительных органов, органов прокуратуры, судов и других органов, утверждены Приказом № 77.
В соответствии с пп. "з" п. 2 данного Приказа руководители соответствующих органов (в приведенном случае - сельский председатель) имеет право предоставлять таким рабочим материальную помощь в размере среднемесячного заработка.
Таким образом, работнику могут предоставляться разные виды материальной помощи (на оздоровление, на решение социально-бытовых вопросов и т. п.), однако их общий размер в течение года не должен превышать среднемесячной заработной платы.
Правомерность выплаты
надбавки госслужащему
3. Надбавки за высокие достижения в работе или за выполнение особо важной работы устанавливаются руководителям структурных подразделений, их заместителям, специалистам и служащим к их должностному окладу с учетом надбавки за ранг государственного служащего (пп. 1 абзаца "г" п. 2 Постановления № 2288).
Надбавка за высокие достижения в работе устанавливается за качественное, своевременное и в полном объеме выполнение функций (обязанностей), установленных положениями о соответствующих органах и должностными инструкциями, а также с учетом инициативы госслужащих, их личного вклада в общие результаты работы.
Надбавка за выполнение особо важной работы устанавливается на четко определенный срок, то есть на период выполнения данной работы, с целью стимулирования, ускорения выполнения и повышения ее качества. При установлении такой надбавки должны быть четко определены конечная цель работы и сроки ее выполнения.
В соответствии со ст. 18 Закона № 3723 при приеме на государственную службу работнику может устанавливаться испытательный срок до шести месяцев.
Поскольку целью испытания работника является проверка соответствия работе и порученным ему обязанностям, то указанные выше надбавки государственным служащим устанавливаются после успешного окончания испытательного срока. При этом в исключительных случаях, если государственному служащему (уже имеющему ранг), назначенному на должность с испытательным сроком, поручается выполнение особо важной работы (задания), по решению руководителя ему может быть установлена надбавка на срок выполнения такой работы (задания).
Право на надбавку за особые условия
прохождения госслужбы и
напряженность в работе
4. Пунктом 2-1 Постановления № 2288 предоставлено право Государственному секретарю Украины, Руководителю Государственного управления делами, Руководителю аппарата Верховной Рады Украины, Министру Кабинета Министров Украины, руководителям министерств и других центральных органов исполнительной власти, Генеральному прокурору Украины устанавливать руководящим работникам и специалистам аппаратов (секретариата) указанных органов и правительственных органов государственного управления в составе данных органов надбавку за особые условия прохождения государственной службы и напряженность в работе в размере до 100 процентов должностного оклада с учетом надбавки за ранг государственного служащего, классный чин и выслугу лет (кроме работников органов, которым такие надбавки установлены).
Таким образом, работники местных органов исполнительной власти или местного самоуправления не имеют права на получение данной надбавки.
Перечень документов
1. Закон № 3723 - Закон Украины от 16.12.93 г. № 3723-XII "О государственной службе", с изменениями.
2. Постановление № 2288 - постановление КМУ от 13.12.99 г. № 2288 "Об упорядочении условий оплаты труда работников аппарата органов исполнительной власти, местного самоуправления и их исполнительных органов, органов прокуратуры, судов и других органов", с изменениями.
3. Приказ № 77 - приказ Министерства труда Украины от 02.10.96 г. № 77 "Об условиях оплаты труда рабочих, занятых обслуживанием органов исполнительной власти, местного самоуправления и их исполнительных органов, органов прокуратуры, судов и других органов", с изменениями.
Сергей Коцурак,
главный специалист
Алла Литвин,
заместитель начальника управления -
начальник отдела организации заработной платы
в бюджетных организациях