КОЛЕГІЯ ДЕРЖАВНОГО КОМІТЕТУ УКРАЇНИ З ПИТАНЬ
ЖИТЛОВО-КОМУНАЛЬНОГО ГОСПОДАРСТВА
РІШЕННЯ
19.04.2005 N 19
Про стан виконавської дисципліни
та організації виконання завдань, визначених
актами законодавства, дорученнями Президента
України та Кабінету Міністрів України,
запитами та зверненнями народних депутатів України
і громадян, та стан виконання рішень колегії
Держжитлокомунгоспу України у I кварталі 2005 року
Розглянувши питання про стан виконавської дисципліни в апараті Держжитлокомунгоспу за підсумками роботи у I кварталі 2005 року, колегія Комітету відзначає, що протягом звітного періоду структурними підрозділами загалом забезпечено виконання завдань, що містилися в указах, розпорядженнях і дорученнях Кабінету Міністрів України, та власних рішень Комітету.
На виконання доручення Кабінету Міністрів України від 20 грудня 2004 року N 54744/0/1-04 Держжитлокомунгоспом уважно опрацьовано довідку начальника управління моніторингу за підсумками співбесіди із помічником Голови Комітету з контролю стану організації роботи підрозділу з контролю і вжито ряд відповідних заходів щодо поліпшення виконавської дисципліни у структурних підрозділах.
У звітному періоді загалом забезпечено системну роботу зі зверненнями громадян. На всі питання, порушені у заявах, що надійшли до Комітету через поштове сполучення або електронною поштою, підготовлено і надано вичерпні відповіді та ґрунтовні роз'яснення в межах повноважень Держжитлокомунгоспу. На офіційному сайті Комітету розміщені рекомендації громадянам, які звертаються до Державного комітету України з питань житлово-комунального господарства.
З метою реалізації Програми Уряду "Назустріч людям" Комітет спрямовує свою діяльність на забезпечення доступу всіх верств населення до якісних послуг, покращання якості житлово-комунальних послуг, запровадження сучасної системи їх обліку, створення конкурентного середовища на ринку житлово-комунальних послуг тощо. Питання організації та виконання завдань, передбачених зазначеною Програмою, постійно перебували у центрі уваги керівництва Комітету та структурних підрозділів Держжитлокомунгоспу. Відповідно до витягу з протоколу N 13 засідання Кабінету Міністрів України від 30.03.2005 (п. 6. "Про стан виконання актів законодавства, доручень Президента України та Кабінету Міністрів") видано наказ від 6 квітня 2005 року N 48 з питань виконавської дисципліни. Поточні питання з організації виконання окремих доручень та завдань постійно розглядаються під час проведення апаратних нарад.
Відповідно до рішення колегії Держжитлокомунгоспу від 25 січня 2005 року N 3 та згідно з планом навчальних занять для працівників управлінь та відділів Комітету, які займаються контролем завдань і доручень у структурних підрозділах, 28 лютого і 31 березня проведено відповідні навчання з питань виконавської дисципліни.
Під час згаданих навчальних занять розглянуті питання щодо:
- дотримання вимог Інструкції з діловодства та Тимчасового регламенту ( 915-2000) щодо оформлення проектів нормативно-правових актів, які вносяться на розгляд Кабінету Міністрів України та Верховної Ради України (доручення Уряду від 23.02.2005 N 6984/1/1-05);
- процедури погодження проектів нормативно-правових актів (витяг з протоколу N 12 засідання Кабінету Міністрів України від 26.03.2005 - п. 9).
31 березня ц.р. управлінням організаційно-аналітичного забезпечення роботи керівника спільно з помічником Голови Комітету з контролю здійснено перевірку загального стану діловодства в управліннях і відділах Держжитлокомунгоспу, під час якої структурним підрозділам Комітету надано методичну допомогу з цього питання.
За результатами зазначеної перевірки виявлено недоліки у веденні діловодства в управлінні експлуатації житлового фонду.
Деякими структурними підрозділами не завжди дотримуються вимоги Тимчасового регламенту Кабінету Міністрів України ( 915-2000) щодо продовження терміну виконання доручень. Мали місце випадки повторного подання листів Уряду стосовно перенесення строку завдання з чітким обґрунтуванням причин та з пропозицією щодо кінцевого терміну виконання.
Робота колегії Держжитлокомунгоспу України у звітному періоді була спрямована на формування пріоритетних завдань державних органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування стосовно реалізації політики реформування галузі на 2005 рік та прийняття колегіального рішення щодо Основних завдань та організаційно-технічних заходів Державного комітету України з питань житлово-комунального господарства на 2005 рік.
Відповідно до Орієнтовного плану проведення засідань колегії Держжитлокомунгоспу України за перший квартал 2005 року в Комітеті проведено 4 засідання колегії, з них 1 розширене (за участю представників органів влади вищого рівня, міністерств, інших центральних органів виконавчої влади, заступників голів облдержадміністрацій, до компетенції яких належать питання функціонування житлово-комунального господарства, начальників управлінь житлово-комунального господарства облдержадміністрацій, міських голів, керівників підприємств та організацій сфери управління Комітету, директорів підприємств водопровідно-каналізаційного господарства, теплоенергетики, міськелектротранспорту, благоустрою та інших комунальних служб, громадських організацій, асоціацій). На засіданнях колегії розглянуто 17 питань з підвищення ефективності державного контролю за технічним станом міського електротранспорту, з реалізації державних цільових програм, державним замовником або співвиконавцем окремих заходів яких є Комітет, з впровадження нормативно-правових актів у сфері житлово-комунального господарства та інших доручень.
З метою подальшого підвищення рівня виконавської дисципліни та забезпечення вчасного виконання покладених на Комітет завдань колегія ВИРІШИЛА:
1. Узяти інформацію управління організаційно-аналітичного забезпечення роботи керівника до відома.
2. Заступникам Голови Комітету згідно з розподілом функціональних обов'язків, начальникам структурних підрозділів:
2.1. У разі неможливості дотримання терміну виконання доручення щодо погодження проектів нормативно-правових актів з іншими центральними органами виконавчої влади забезпечити персональний контроль за внесенням пропозицій Уряду щодо продовження терміну виконання завдання з обґрунтуванням причин та в строки, визначені Тимчасовим регламентом Кабінету Міністрів України, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 05.06.2000 N 915, зі змінами і доповненнями.
2.2. Проаналізувати з урахуванням підготовлених управлінням організаційно-аналітичного забезпечення роботи керівника довідкових матеріалів роботу управлінь і відділів, вжити необхідних заходів з підвищення ефективності їх роботи.
3. Управлінню організаційно-аналітичного забезпечення роботи керівника (Н.I.Олійник) забезпечити:
3.1. Жорсткий контроль за виконанням доручень органів влади вищого рівня, наказів Комітету, рішень колегії, розгляду запитів і звернень народних депутатів, звернень громадян.
3.2. Систематичне проведення нарад з працівниками управлінь та відділів, які займаються контролем завдань і доручень у структурних підрозділах Комітету, з питань виконавської дисципліни.
4. Управлінню експлуатації житлового фонду (В.М.Кірюшин) до 1 травня ц.р. усунути недоліки у веденні діловодства в підрозділі.
5. Керівникам структурних підрозділів забезпечувати:
5.1. Безумовне, якісне та у встановлені терміни виконання доручень органів влади вищого рівня, а також звернень народних депутатів України і звернень громадян згідно з вимогами Тимчасового регламенту Кабінету Міністрів України ( 915-2000) та витягом з протоколу N 12 засідання Кабінету Міністрів України від 26.03.2005 (п. 9 "Про процедуру погодження проектів нормативно-правових актів").
5.2. Беззаперечне дотримання Порядку підготовки подання про перенесення строків виконання актів, доручень Президента України, рішень та доручень Кабінету Міністрів України, затвердженого наказом Комітету від 29 липня 2003 року N 120.
5.3. Чітку систему контролю за виконанням рішень колегії, науково-технічної ради, наказів Комітету та протокольних доручень Голови Комітету.
5.4. Направлення звернень громадян на розгляд за належністю питань регіональним органам виконавчої влади та місцевого самоврядування у дво-триденний строк.
6. Начальникам Держжитлокомунгоспу АР Крим, управлінь житлово-комунального господарства облдержадміністрацій, головних управлінь житлового та комунального господарства м. Києва та управлінь житлового і комунального господарства Севастопольської міської держадміністрації забезпечувати розгляд надісланих Комітетом за належністю звернень у терміни, передбачені Законом України "Про звернення громадян" ( 393/96-ВР ), та своєчасно інформувати Держжитлокомунгосп щодо надання відповідей на заяви громадян.
7. Рекомендувати Голові Ради міністрів АР Крим, керівникам облдержадміністрацій та органів місцевого самоврядування інформувати Держжитлокомунгосп про надання відповідей на направлені Комітетом за належністю питань звернення громадян у терміни, визначені чинним законодавством.
Голова колегії О.Ю.Кучеренко