КОЛЕГІЯ МІНІСТЕРСТВА ОСВІТИ I НАУКИ УКРАЇНИ
РІШЕННЯ
02.06.2005
протокол N 5/2-15
Про проблеми комерційного використання
результатів інтелектуальної діяльності
та шляхи їх вирішення
Заслухавши та обговоривши доповідь Голови Державного департаменту інтелектуальної власності Паладія М.В. стосовно проблем комерційного використання результатів інтелектуальної діяльності та шляхів їх вирішення, колегія Ухвалює:
1. Державному департаменту інтелектуальної власності (Паладій М.В.), Департаменту інноваційного розвитку (Стогній В.С.) та Департаменту науково-технологічного розвитку (Свіженко В.О.) до 30.11.2005 року розробити та подати до Кабінету Міністрів України в установленому порядку проект "Концепція нової державної політики підтримки винахідницької діяльності для виробництва конкурентоспроможної продукції" (далі -Концепція) на основі проекту, що додається.
2. З метою забезпечення комерційного використання результатів інтелектуальної діяльності, Департаменту інноваційного розвитку (Стогній В.С.), Департаменту науково-технологічного розвитку (Свіженко В.О.) та Державному департаменту інтелектуальної власності (Паладій М.В.) до 30.11.2005 року розробити законопроект про внесення змін до відповідних законів України.
3. На виконання Постанови Верховної Ради N 1786-IV від 16.06.2004 року "Про дотримання законодавства щодо розвитку науково-технічного потенціалу та інноваційної діяльності в Україні" Державному департаменту інтелектуальної власності (Паладій М.В.) до 10.08.2005 року розробити та подати до Кабінету Міністрів України в установленому порядку проект Постанови Кабінету Міністрів України щодо забезпечення діяльності "Фундації українських винаходів".
4. Департаменту вищої освіти (Болюбаш Я.Я.) та Державному департаменту інтелектуальної власності (Паладій М.В.) до 01.01.2006 року розробити систему заходів щодо вивчення у навчальних дисциплінах вищих навчальних закладів питань менеджменту інтелектуальної власності, введення відповідних спеціалізацій, програм додаткової освіти студентів та випускників попередніх років, організації семінарів для науково-педагогічних працівників і студентів тощо.
5. Контроль за виконанням рішення Колегії покласти на першого заступника міністра Гуржія А.М.
Голова колегії С.М.Ніколаєнко
Доповідна записка
до питання засідання колегії
Міністерства освіти і науки України
"Про проблеми комерційного використання
результатів інтелектуальної діяльності
та шляхи їх вирішення"
Сприяння комерційній реалізації інтелектуальних досягнень нації, ефективному використанню українського інтелектуального капіталу є одною зі складових діяльності Державного департаменту інтелектуальної власності (далі - ДДІВ).
Стимулом для активізації будь-яких напрямків творчості є ефективно функціонуюча державна система правової охорони інтелектуальної власності. Її ефективність характеризується можливістю набуття і надійного захисту прав інтелектуальної власності, реальним сприянням формуванню ринку конкурентоспроможної продукції.
Держдепартаментом зроблено відповідні кроки з удосконалення законодавчої бази в сфері інтелектуальної власності та механізмів її реалізації. На жаль, аналіз законодавчих актів про наукову та інноваційну діяльність свідчить про їх істотну суперечливість. Тому першочерговим завданням є термінове приведення цих актів до взаємної узгодженості.
Маючи прагнення зробити систему ще досконалішою, сприяти реальному зростанню економіки держави за рахунок реалізації інтелектуального потенціалу суспільства, сьогодні ДДІВ приділяє максимальну увагу створенню правової бази, розвиткові відповідної інфраструктури і впровадженню організаційних заходів, спрямованих на сприяння комерційному використанню об'єктів права інтелектуальної власності.
Комерційне використання результатів інтелектуальної діяльності неможливо розглядати окремо від науково-технічної та інноваційної діяльності. Саме тому ДДІВ підтримує ініціативи департаментів інноваційного, науково-технологічного розвитку, та готовий до плідної співпраці. Пропонуємо розглянути цю проблему за такими аспектами:
- Створення сприятливого середовища
- Формування розвиненої інфраструктури
- Фахове кадрове забезпечення.
Саме вирішенню останнього питання приділяють особливу увагу Президент України та Прем'єр-міністр України доручивши МОН та іншим міністерствам розробити Програму розвитку освіти на 2005-2010 роки (доручення КМУ від 06.05.05 N 50062/1/1-05).
Лише за наявності трьох вище згаданих елементів можливе ефективне впровадження об'єктів права інтелектуальної власності.
Досвід та ініціатива ДДІВ в цьому напрямку в минулому році знайшла своє втілення під час розробки Типового положення про підрозділ комерціалізації об'єктів права інтелектуальної власності вищих навчальних закладів III-IV рівнів акредитації. Національного стандарту "Оцінка об'єктів у нематеріальній формі. Оцінка об'єктів права інтелектуальної власності та інших майнових прав" та Методичних рекомендацій з оцінки вартості прав на об'єкти права інтелектуальної власності, законопроекту "Про державне регулювання діяльності у сфері трансферу технологій", а також низки зразків договорів, що стали методичною допомогою учасникам правовідносин щодо створюваних об'єктів права інтелектуальної власності.
На виконання Постанови Верховної Ради України від 16.06.2004 року N 1786-IV "Про дотримання законодавства щодо розвитку науково-технічного потенціалу та інноваційної діяльності в Україні" та з метою забезпечення ефективного механізму фінансування державою та приватними структурами впровадження наукових розробок виходячи з реальних потреб ринку, наказом Міністерства освіти і науки України від 15.12.2004 р. N 940 було створено Фундацію українських винаходів.
На сьогодні вже напрацьовано значний методичний матеріал, необхідний для функціонування Фундації. Міністр освіти і науки Ніколаєнко С.М. неодноразово звертався до Кабінету Міністрів України з проханням підтримати цю ініціативу. Але, на жаль, досі питання не вирішено і ефективно працювати Фундація поки не має можливості. Виходячи з цього, є доцільним розробити проект постанови Кабінету Міністрів України щодо забезпечення діяльності Фундації українських винаходів.
Варто особливо підкреслити, що освітня і просвітницька діяльність, пов'язана з правовою охороною інтелектуальної власності сьогодні є однією з важливих задач ДДІВ. Відсутність знань щодо можливостей комерційної реалізації ІВ призводить до гальмування економічного розвитку держави й неодержання належного прибутку його громадянами.
Міністерством освіти і науки проголошено пріоритетний курс на поєднання освіти, науки і виробництва. I сьогодні в широких колах зростає розуміння того, що трансформація науково-технічних розробок в новий продукт, придатний для визнання на світовому ринку, є вкрай складним і важливим етапом, що забезпечує зв'язок розробника нової техніки і технологій зі споживачем. Складний він тому, що розробники, науковці не мають необхідних знань щодо пріоритетів ринку і потреб споживача. Зміна політичної формації та економічних стосунків в умовах ринкових перетворень вимагають присутності великої кількості фахівців з управління інтелектуальною власністю, менеджменту інноваційних проектів тощо. У зв'язку з цим виникла необхідність доопрацювання навчальних програм як середніх шкіл, так і, особливо, вищих навчальних закладів, з метою забезпечення ринку фахівцями відповідно до потреб сьогодення.
Але головною проблемою залишається відсутність єдиної ефективної стратегії наукового та інноваційного розвитку, що разом з тим може стати головним індикатором ефективності витрат на науку і визначити національні пріоритети розвитку на перспективу. Назріла необхідність сформувати і впровадити сучасну модель інтеграції інтелектуального потенціалу нації у світовий ринок. Саме для створення такої моделі необхідно розробити та затвердити Концепцію реалізації нової державної політики щодо підтримки винахідницької діяльності та виробництва конкурентоспроможної продукції на основі запропонованого проекту.
Голова Державного департаменту
інтелектуальної власності М.В.Паладій