КОНСУЛЬТИРУЕТ ЦК ПРОФСОЮЗОВ РАБОТНИКОВ
ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ УКРАИНЫ
МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ УКРАИНЫ
МИНИСТЕРСТВО ТРУДА И
СОЦИАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ УКРАИНЫ
Социальные выплаты
Предоставление двух стипендий
ВОПРОС: 1. В металлургическом техникуме 10 студентов-бюджетников учатся на "отлично", и каждый из них, в соответствии с договором с ОАО "Запорожсталь ", получает стипендию им. Героя Украины В. А. Сацкого в размере 120 грн.
Имеет ли право техникум одновременно выплачивать вышеуказанную стипендию за счет средств ОАО "Запорожсталь" и стипендию как отличнику за счет бюджетных средств ?
2. Как правильно оформить выдачу денежной компенсации студентам в размере стоимости питания в случае отсутствия возможности для организации полноценного питания студентов из числа детей-сирот согласно Постановлению КМУ № 1591?
3. Должны ли будут эти студенты отчитываться об использовании выданных средств на эти цели?
4. Решением органа опеки и попечительства бабушка назначена опекуном над несовершеннолетними внучками. Родители детей выехали на постоянное место работы за границу. Предусмотрены ли льготы и выплаты детям, лишенным родительской опеки, согласно действующему законодательству?
5. Заработная плата в учреждении повышена с 1 января 2005 г., но приказ относительно повышения получен в апреле этого года.
Осуществляется ли перерасчет больничных, начисление которых пришлось на период январь - март 2005 г. ?
6. Имеет ли право на ежегодный отпуск работница, которая трудится в режиме неполного рабочего дня, в период нахождения в отпуске для ухода за ребенком до достижения им трехлетнего возраста?
Если да, то следует ли за время нахождения в ежегодном отпуске выплачивать ей пособие по уходу за ребенком до достижения им трехлетнего возраста?
ОТВЕТ: Студенты высших учебных заведений имеют право на получение стипендий, назначенных юридическими и физическими лицами, направившими их на обучение, а также других стипендий в соответствии с законодательством (ст. 54 Закона № 1060).
Порядок стипендиального обеспечения студентов, учащихся и других лиц, которые обучаются в учебных заведениях, утвержден Постановлением КМУ № 882. Данным Порядком установлено (п. 1), что его действие распространяется на лиц, обучающихся в учебных заведениях за счет средств общего фонда государственного бюджета, а также в учебных заведениях, которые находятся в собственности Автономной Республики Крым, и коммунальных учебных заведениях за счет средств соответствующих бюджетов.
В соответствии с п. 2 упомянутого Порядка студентам, которые обучаются согласно соглашениям, заключенным между учебными заведениями и физическими или юридическими лицами, стипендии могут выплачиваться за счет средств этих лиц, если это предусмотрено условиями заключенного соглашения.
Следовательно, студентам высших учебных заведений, которые обучаются за счет расходов государственного или социального бюджета и имеют право на назначение академической или социальной стипендии, должна выплачиваться также стипендия за счет средств предприятия на условиях, предусмотренных соглашением между учебным заведением и этим предприятием.
Выдача денежной компенсации на питание
Материальное обеспечение и социальная защита детей-сирот и детей, лишенных родительской опеки (студентов из числа таких детей), регламентируется Постановлением № 226, с изменениями, внесенными Постановлениями № 443 и № 1381.
Пунктом 13 вышеуказанного постановления предусмотрено материальное обеспечение детей-сирот и детей, лишенных родительской опеки, из числа тех, которые находятся на полном государственном обеспечении, и тех, которым в установленном законодательством порядке назначен опекун или попечитель (опека - до 15 лет, попечительство - до 18 лет).
Студенты из числа детей-сирот и детей, лишенных родительской опеки, кроме тех, которые находятся под опекой (попечительством), на период обучения в учебном заведении находятся на полном государственном содержании, включающем в себя и обеспечение трехкратным бесплатным выплаченных средств на указанные цели студентами не предусмотрена.
Дети-сироты и дети, лишенные родительской опеки, обучающиеся в высших учебных заведениях, а также лица из числа такой категории детей для выплат необходимых сумм должны подать заявление и копию свидетельства о рождении, а также копию соответствующего документа, который дает право на материальное обеспечение и льготы (копии свидетельств о смерти родителей, копии решений суда о лишении родительских прав, признании родителей без вести отсутствующими, объявлении умершими, признании их недееспособными, копии приговора суда об осуждении родителей, медицинский документ о продолжительной болезни родителей, препятствующей выполнению ими своих обязанностей, документы о розыске родителей).
Эти документы являются юридическим основанием для предоставления лицам из числа детей-сирот и детей, лишенных родительской опеки, материального обеспечения и льгот, на основании которых издается приказ по высшему учебному заведению и производятся выплаты.
Выплаты и льготы детям,
лишенным родительской опеки
Согласно Правилам опеки и попечительства, утвержденным совместным Приказом № 34/166/131/88, опека (попечительство) над несовершеннолетними детьми устанавливается и в случае, если родители выехали на постоянное место работы за границу.
В соответствии с действующим законодательством льготы и выплаты предусмотрены детям-сиротам; детям, у которых умерли или погибли родители, и детям, лишенным родительской опеки, к которым относятся: дети, оставшиеся без попечения родителей в связи с лишением их родительских прав, отбиранием у родителей без лишения родительских прав, признанием родителей безвестно отсутствующими или недееспособными, объявлением их умершими, отбыванием наказания в местах лишения свободы и нахождением их под стражей на время следствия, розыском их органами внутренних дел, связанным с уклонением от уплаты алиментов и отсутствием сведений об их местонахождении, продолжительной болезнью родителей, которая препятствует им выполнять свои родительские обязанности.
Отсутствие родителей должно быть подтверждено соответствующими документами: копиями свидетельств об их смерти, копиями решений суда о лишении родительских прав, признании безвестно отсутствующими (ч. 1 ст. 18 Гражданского кодекса Украины установлено, что гражданин может быть в судебном порядке признан безвестно отсутствующим, если в течение одного года по месту его постоянного жительства нет сведений о месте пребывания), объявлении умершими, признании их недееспособными, копиями приговора суда об осуждении родителей, медицинским документом о продолжительной болезни родителей, которая препятствует выполнению ими своих обязанностей, документами о розыске родителей.
Эти документы являются юридическим основанием для предоставления детям-сиротам и детям, лишенным родительской опеки, материального обеспечения и льгот.
Перерасчет больничных в связи с
повышением заработной платы
В соответствии со ст. 53 Закона № 2240 при исчислении средней заработной платы для обеспечения пособием по временной нетрудоспособности, беременности и родам учитываются все виды заработной платы (дохода) в пределах граничной суммы месячной заработной платы, на которую начисляются страховые взносы на общеобязательное государственное социальное страхование в связи с временной потерей трудоспособности и расходами, обусловленными рождением и погребением.
Следует отметить, что Порядком № 1266 не предусмотрено увеличение или уменьшение выплат, которые учитываются при исчислении средней заработной платы для начисления оплаты листка нетрудоспособности за период до повышения размеров должностных окладов (ставок) работников предприятий, учреждений, организаций.
Из приведенного вопроса следует, что согласно приказу повышение заработной платы за январь - март 2005 года работникам учреждения осуществлено в апреле этого года. Соответственно и начисление страховых взносов в Фонд социального страхования по временной потере трудоспособности на сумму повышения состоялось тоже в апреле.
С учетом вышеизложенного в данной ситуации оснований для перерасчета размера пособия по временной нетрудоспособности нет, поскольку в противном случае в расчет средней заработной платы для оплаты больничного будут включены выплаты, на которые страховые взносы не начислялись.
Выплата пособия по уходу за ребенком до 3 лет
в период очередного отпуска
Согласно ст. 18 Закона об отпусках и ст. 179 КЗоТ мать ребенка или другое застрахованное лицо, которое фактически осуществляет уход за ребенком, в период нахождения в отпуске для ухода за ребенком до достижения им трехлетнего возраста по желанию может работать на условиях неполного рабочего времени или на дому. При этом за ней сохраняется право на получение пособия по уходу за ребенком до достижения им трехлетнего возраста.
В ч. 2 ст. 42 Закона № 2240 установлено, что пособие по уходу за ребенком до достижения им трехлетнего возраста предоставляется застрахованным лицам за счет средств Фонда социального страхования по временной потере трудоспособности в качестве частичной компенсации потери заработной платы (дохода) в период отпуска для ухода за ребенком до достижения им трехлетнего возраста.
Выплата данного пособия прекращается только в случае окончания или прерывания такого отпуска (основания: достижение ребенком 3 лет; выход матери ребенка, которому еще не исполнилось 3 лет, на работу в режиме полного рабочего времени).
Право на отпуска имеют граждане Украины, состоящие в трудовых отношениях с предприятиями, учреждениями, организациями независимо от форм собственности, вида деятельности и отраслевой принадлежности, а также работающие по трудовому договору у физического лица (ст. 2 Закона об отпусках).
Отпуска предоставляются для восстановления трудоспособности, укрепления здоровья, а также для воспитания детей, удовлетворения собственных жизненно важных нужд и интересов, всестороннего развития личности. В соответствии со ст. 6 Закона об отпусках ежегодный основной отпуск предоставляется работникам продолжительностью не менее 24 календарных дня за отработанный рабочий год, который отсчитывается со дня заключения трудового договора.
Таким образом, женщина, работающая в режиме неполного рабочего времени в период нахождения в отпуске для ухода за ребенком до достижения им трехлетнего возраста, имеет право на ежегодный основной отпуск за отработанный рабочий год.
Кроме того, действующим законодательством не предусмотрены основания для прекращения выплаты пособия по уходу за ребенком до достижения им трехлетнего возраста женщине, работающей в режиме неполного рабочего времени и находящейся в ежегодном отпуске.
Перечень документов
1. Закон № 1060 - Закон Украины от 23.05.91 г. № 1060-XII "Об образовании", с изменениями.
2. Закон об отпусках - Закон Украины от 15.11.96 г. № 504/96-ВР "Об отпусках", с изменениями.
3. Закон № 2240 - Закон Украины от 18.01.01 г. № 2240-III "Об общеобязательном государственном социальном страховании в связи с временной потерей трудоспособности и расходами, обусловленными рождением и погребением", с изменениями.
4. ГК - Гражданский кодекс Украины от 16.01.03 г. № 435-IV.
5. КЗоТ - Кодекс законов о труде Украины от 10.12.71 г. № 322-VIII, с изменениями.
6. Порядок № 882 - Порядок назначения и выплаты стипендий, утвержденный постановлением КМУ от 12.07.04 г. № 882.
7. Порядок № 1266 - Порядок исчисления средней заработной платы (дохода) для расчета выплат по общеобязательному государственному социальному страхованию, утвержденный постановлением КМУ от 26.09.01 г. № 1266.
8. Постановление № 226 - постановление КМУ от 05.04.94 г. № 226 "Об улучшении воспитания, обучения, социальной защиты и материального обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без заботы родителей", с изменениями.
9. Постановление № 1591 - постановление КМУ от 22.11.04 г. № 1591 "Об утверждении норм питания в учебных и оздоровительных заведениях".
10. Приказ № 34 - приказ Госкомитета по делам семьи и молодежи, Министерства здравоохранения, Минобразования, Минтруда Украины от 26.05.99 г. № 34/166/131/88 "Об утверждении Правил опеки и попечительства".
Антонина Клименко,
заведующая отделом социально-экономической защиты
работников высшей школы и студентов
Лидия Портянко,
начальник отдела нормативно-
информационного обеспечения
Наталия Гришагина,
главный специалист отдела страхования в связи с
временной потерей трудоспособности
Наталия Ищук,
главный специалист отдела страхования в
связи с временной потерей трудоспособности