КОНСУЛЬТИРУЕТ МИНИСТЕРСТВО ТРУДА И
СОЦИАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ УКРАИНЫ
Социальное страхование
Выплата пособия по беременности и
родам при увольнении
ВОПРОС: 1. Какая организация должна выплатить пособие по беременности и родам, если лечебное учреждение выдало женщине справку по беременности и родам с 04.10.04 г. по 06.02.05 г., а с работы она была уволена 18 ноября 2004 года?
2. В какой срок необходимо представить листок нетрудоспособности для его оплаты по месту работы?
3. Частные предприниматели (муж и жена) являются плательщиками единого налога. До марта 2005 г. они не применяли труд наемных работников. Однако по состоянию здоровья жена не имела возможности работать, поэтому с марта текущего года на работу был принят наемный работник.
С 4 декабря 2004 г. по 8 апреля 2005 г. жене выдали больничный листок в связи с беременностью и родами, который ей был оплачен исполнительной дирекцией отделения Фонда социального страхования по временной потере трудоспособности. 17 февраля 2005 г. родился ребенок. Вследствие тяжелых родов женщине продлили больничный листок на 14 дней.
Имеет ли право жена предпринимателя как СПД - плательщик единого налога на оплату второго листка нетрудоспособности и выплату пособия при рождении ребенка, если в I квартале она не перерегистрировалась в этом Фонде как плательщик страховых взносов на добровольных началах?
ОТВЕТ: 1. Поскольку на момент возникновения права на отпуск по беременности и родам (на 04.10.04 г.) беременная женщина работала, лечебное заведение по месту наблюдения за беременной согласно Инструкции № 455 должно было выдать ей листок нетрудоспособности, а не справку.
Именно на основании листка нетрудоспособности администрация предприятия обязана оформить и оплатить отпуск по беременности и родам, а также назначить и выплатить пособие по беременности и родам. Решение о назначении пособия принимается комиссией (уполномоченным) по социальному страхованию предприятия и оформляется протоколом.
В соответствии с ч. 2 ст. 38 Закона № 2240 размер пособия исчисляется суммарно и предоставляется застрахованному лицу в полном объеме за весь период отпуска по беременности и родам (126 календарных дней, а для женщин, отнесенных к 1 - 4 категориям лиц, пострадавших вследствие Чернобыльской катастрофы, - 180 календарных дней).
Право на выплату материального обеспечения (в данном случае - пособия по беременности и родам), согласно ч. 1 ст. 4 Закона № 2240, возникает у застрахованного лица с наступлением страхового случая в период работы (включая и время испытательного срока, и день увольнения). Таким образом, в случае предоставления уволенной работницей листка нетрудоспособности администрация предприятия обязана назначить и выплатить ей пособие по беременности и родам.
Следует отметить, что увольнение беременной женщины по инициативе собственника или уполномоченного им органа является нарушением ст. 184 КЗоТ, поэтому она имеет право на восстановление на работе.
Если увольнение беременной женщины произошло вследствие ликвидации (реорганизации) предприятия, назначенное ей до ликвидации (реорганизации) пособие по беременности и родам выплачивается правопреемником такого предприятия, а в случае его отсутствия - исполнительной дирекцией Фонда социального страхования по временной потере трудоспособности по месту регистрации ликвидированного предприятия как страхователя (ч. 1 ст. 50 Закона № 2240).
Срок представления
листка нетрудоспособности
2. В соответствии с ч. 1 ст. 50 Закона № 2240 предоставление пособия по временной нетрудоспособности осуществляется по основному месту работы, а также по месту работы по совместительству. Основанием для назначения указанного пособия является выданный в установленном порядке листок нетрудоспособности, а в случае работы по совместительству - копия листка нетрудоспособности, заверенная подписью руководителя предприятия и печатью по основному месту работы (ч. 1 ст. 51 Закона № 2240).
Относительно сроков представления листка нетрудоспособности для его оплаты следует отметить следующее.
Решение о назначении материального обеспечения в виде пособия по временной нетрудоспособности принимается комиссией (уполномоченным) по социальному страхованию (далее - Комиссия).
Согласно п. 1.1 Положения № 21 указанная Комиссия создается на предприятиях всех форм собственности, использующих наемный труд. При этом в соответствии с п. 1.4 данного Положения на предприятиях с численностью застрахованных наемных лиц 15 и менее функции Комиссии выполняет уполномоченный по социальному страхованию, который избирается на общем собрании работников предприятия. Комиссия (уполномоченный) осуществляет свою деятельность согласно Положению № 21.
В соответствии с ч. 1 ст. 52 Закона № 2240 документы для назначения пособия по временной нетрудоспособности рассматриваются Комиссией в срок не позднее 10 дней со дня их поступления. В случае отказа в назначении вышеуказанного пособия уведомление о таком отказе с указанием причины и порядка обжалования выдается (высылается) заявителю не позднее 5 дней после вынесения соответствующего решения.
Действующие законодательные и нормативные документы, в частности Закон № 2240 и Закон № 2213, не устанавливают каких-либо сроков представления листка нетрудоспособности по месту работы для его оплаты.
Однако следует отметить, что в соответствии с ч. 2 ст. 52 Закона № 2240 выплата пособия по временной нетрудоспособности застрахованным лицам, работающим на условиях трудового договора на предприятиях всех форм собственности, а также у физических лиц - субъектов хозяйственной деятельности, осуществляется в ближайший после назначения пособия срок, определенный для выплаты заработной платы.
Добровольная регистрация
в ФСС и выплата пособии
3. В соответствии с п. 2 ст. 45 Закона № 2285 с 1 января по 31 марта 2005 г. отчисление части единого налога в Фонд социального страхования по временной потере трудоспособности (далее - Фонд) не предусматривалось. Исходя из этого физические лица - СПД - плательщики единого налога не считались застрахованными лицами. Такие лица имели право на материальное обеспечение по общеобязательному государственному социальному страхованию в связи с временной потерей трудоспособности и расходами, обусловленными рождением и погребением, при условии регистрации и уплаты в Фонд страховых взносов на добровольных началах (ч. 3 ст. 6 Закона № 2240).
Если страховой случай (в данной ситуации - беременность и роды) с указанным лицом наступил до 1 января 2005 г., то есть до вступления в силу Закона № 2285, материальное обеспечение должно быть предоставлено ему в порядке, который действовал на дату наступления страхового случая (что и было сделано исполнительной дирекцией отделения Фонда по месту регистрации СПД как плательщика страховых взносов).
Относительно оплаты второго листка нетрудоспособности.
В случае, когда второй листок нетрудоспособности в связи с тяжелыми родами был выдан жене предпринимателя как продолжение первого листка нетрудоспособности (с 4 декабря 2004 г. по 8 апреля 2005 г.), который должен быть закрыт по коду "продолжает болеть", исполнительная дирекция Фонда обязана оплатить второй листок нетрудоспособности, поскольку это считается одним страховым случаем.
Если же первый листок нетрудоспособности женщине был закрыт по коду "приступить к работе", а второй листок нетрудоспособности был выдан как первичный, это будут два разных страховых случая. Тогда исполнительная дирекция отделения Фонда оплатит его только в случае представления женой предпринимателя справки из органа налоговой администрации об уплате установленного размера единого налога за апрель текущего года. Относительно получения пособия при рождении ребенка.
Как следует из вопроса, ни предприниматель, ни его жена в I квартале текущего года не перерегистрировались в исполнительной дирекции отделения Фонда в качестве плательщиков страховых взносов на добровольных началах, поэтому на день рождения ребенка (17.02.05 г.) они считаются незастрахованными лицами.
Для назначения пособия при рождении ребенка одному из родителей (мужу или жене) необходимо в течение 6 месяцев со дня рождения ребенка (до 17.08.05 г.) обратиться в управление социальной защиты населения по месту жительства. При себе нужно иметь справку из исполнительной дирекции отделения Фонда о том, что с 1 января по 31 марта 2005 г. предприниматели (муж и жена) считались незастрахованными лицами, а также другие необходимые документы.
Перечень документов
1. КЗоТ - Кодекс законов о труде Украины от 10.12.71 г. № 322-VIII, с изменениями.
2. Закон № 2213 - Закон Украины от 11.01.01 г. № 2213-III "О размере взносов на некоторые виды общеобязательного государственного социального страхования", с изменениями.
3. Закон № 2240 - Закон Украины от 18.01.01 г. № 2240-III "Об общеобязательном государственном социальном страховании в связи с временной потерей трудоспособности и расходами, обусловленными рождением и погребением", с изменениями.
4. Закон № 2285 - Закон Украины от 23.12.04 г. № 2285-IV "О Государственном бюджете Украины на 2005 год".
5. Инструкция № 455 - Инструкция о порядке выдачи документов, подтверждающих временную нетрудоспособность граждан, утвержденная приказом Министерства здравоохранения от 13.11.01 г. № 455.
6. Положение № 21 - Положение о комиссии (уполномоченном) предприятия, учреждения, организации по общеобязательному государственному социальному страхованию в связи с временной потерей трудоспособности и расходами, обусловленными рождением и погребением, утвержденное постановлением правления Фонда социального страхования по временной потере трудоспособности от 09.07.01 г. № 21, с изменениями.
Наталия ИЩУК,
главный специалист отдела страхования в
связи с временной потерей трудоспособности