Особенности выплаты заработной платы
в образовательных заведениях

В течение года в редакцию поступают многочисленные вопросы относительно проведения тарификации педагогических работников, определения им объема нагрузки, ставок заработной платы, доплат, повышений и надбавок. В консультации, которую мы предлагаем вашему вниманию, речь пойдет о практическом применении норм законодательных актов, регулирующих вопрос оплаты труда указанной категории педагогических работников.

Надеемся, что наша консультация поможет при осуществлении выплат заработной платы названным работникам, а также в решении спорных вопросов во время проведения тарификации педагогических работников.

Порядок начисления заработной платы

Оплата труда педагогических работников учреждений и заведений образования осуществляется исходя из установленных ставок заработной платы (должностных окладов) с учетом повышений, фактического объема педагогической работы, доплат и надбавок, квалификационной категории в соответствии с Инструкцией № 102 (далее - Инструкция).

Объем учебной нагрузки педработникам общеобразовательных учебно-воспитательных заведений определяется один раз в год отдельно по полугодиям. Учебная нагрузка учителей вечерних (сменных) средних общеобразовательных школ (классов) с очно-заочной формой обучения, заочных школ, а также учителей, обучающих детей, находящихся на продолжительном лечении в больницах, определяется два раза в год до начала первого и второго полугодия.

Преподавателям высших учебных заведений I-II уровней аккредитации и профессионально-технических учебных заведений объем нагрузки определяется один раз в год до начала учебного года.

Перераспределение педагогической нагрузки в течение учебного года допускается в случае изменения количества часов по отдельным предметам, которые предусматриваются рабочим учебным планом, или по письменному согласию педагогического работника с соблюдением законодательства Украины о труде.

Месячная заработная плата:

- педагогических работников учреждений и заведений образования определяется путем умножения ставки заработной платы на их фактическую нагрузку в неделю и деления этого произведения на установленную норму часов в неделю;

- по высшим учебным заведениям I - II уровней аккредитации (кроме педучилищ) и профессионально-техническим учебным заведениям - умножением часовой ставки преподавателя на установленный ему объем годовой нагрузки и делением этого произведения на 10 учебных месяцев.

Часовая ставка определяется путем деления месячной ставки заработной платы на среднемесячную норму учебной нагрузки (72 часа). Установленная среднемесячная заработная плата преподавателям этих заведений выплачивается в течение учебного года, включая время работы в период каникул, который не совпадает с отпуском.

ПРИМЕР 1

Учитель - специалист II категории имеет недельную нагрузку 22 часа в третьем классе. Ставка его заработной платы составляет 407 грн. (приложение 5 к Приказу № 161). Месячная заработная плата этого учителя за педагогическую нагрузку тарификационно будет составлять:

ПРИМЕР 2

Воспитателю дошкольного заведения, который по результатам аттестации имеет высшую квалификационную категорию и педагогическое звание "Воспитатель-методист", установлена недельная нагрузка 36 часов.

Месячная ставка заработной платы этого воспитателя составляет 471 грн. (приложение 5 к Приказу № 161).

10,70 грн. - повышение ставки заработной платы за звание "Воспитатель-методист" (пп. "г" п. 24 Инструкции).

При таких условиях месячная заработная плата воспитателя будет составлять:

ПРИМЕР 3

Преподавателю I категории профессионально-технического учебного заведения установлена учебная нагрузка в объеме 650 часов в год. Расчет среднемесячной заработной платы этого преподавателя будет осуществляться в следующем порядке:

где 434 грн. - ставка преподавателя I категории (приложение 5 к Приказу № 161);

72 часа - среднемесячная норма учебной нагрузки (п. 78 Инструкции).

За часы педагогической работы, выполненные сверх установленной нормы (рассчитанной на 10 месяцев), проводится дополнительная оплата в соответствии с получаемой ставкой заработной платы в одинарном размере из почасового расчета.

Изменение размеров ставок заработной платы и должностных окладов осуществляется в течение года:

- при получении образования - со дня представления соответствующего документа;

- получении соответствующей категории по результатам аттестации - со дня принятия решения аттестационной комиссией;

- присвоении званий, которые дают право на повышение ставок и должностных окладов, - со дня присвоения;

- присвоении научной степени доктора наук, ученой степени кандидата наук - со дня решения ученого совета после принятия решения ВАК Украины.

Если право на изменение размера ставки заработной платы (должностного оклада) наступает в период нахождения работника в отпуске или во время временной нетрудоспособности, на повышении квалификации, стажировке, начисление заработной платы по новым ставкам (должностным окладам) осуществляется со дня возникновения такого права.

Режим рабочего времени, почасовая оплата труда

Расписание уроков составляется и утверждается руководителями заведения по согласованию с профсоюзным комитетом школы с учетом обеспечения педагогической деятельности, с соблюдением санитарно-гигиенических норм и максимальной экономии времени. Педагогическим работникам по возможности предусматривается один свободный день в неделю для методической работы, повышения квалификации.

Рабочее время педагогических работников определяется учебным расписанием занятий и должностными обязанностями, которые возлагаются на них уставом школы и ее правилами внутреннего трудового распорядка.

При установлении педагогической нагрузки необходимо учитывать, что:

- у работников, как правило, должна сохраняться преемственность классов (групп) и объем учебной нагрузки;

- молодых специалистов (по окончании учебного заведения) следует обеспечить учебной нагрузкой не менее количества часов, соответствующего ставке заработной платы.

Кроме того, следует принять к сведению, что неполная учебная нагрузка работника возможна только с его согласия, которое должно быть выражено в письменной форме.

Время осенних, зимних, весенних, а также летних каникул, которое не совпадает с очередным отпуском, является рабочим временем педагогических работников. В эти периоды они привлекаются руководителями школы к педагогической и организационной работе в пределах времени, которое не превышает их учебной нагрузки до начала каникул.

Лицам, зачисленным на работу на должности педагогических и руководящих работников во время летних каникул учащихся, заработная плата за период до начала учебного года выплачивается из расчета ставки заработной платы по их образованию, категории или должностному окладу в зависимости от количества учащихся по состоянию на 1 сентября предыдущего учебного года (с учетом повышений при наличии звания или ученой степени).

Почасовая оплата педагогических работников в учебно-воспитательных заведениях допускается только при оплате за часы замещения временно отсутствующих по болезни или по другим причинам учителей, воспитателей, преподавателей и т. п., которое продолжается не более двух месяцев, а также при оплате труда работников предприятий, организаций и учреждений, которые привлекаются к педагогической работе.

Если замещение продолжалось более двух месяцев, то оплата труда педагогического работника осуществляется с первого дня замещения за все часы фактической педагогической нагрузки в порядке, предусмотренном п. 68 Инструкции, то есть по тарификации.

Учителям I-IV классов общеобразовательных учебных заведений, которые в результате своей подготовки не могут вести преподавание иностранного языка со второго класса и которым, как следствие, не может быть обеспечена полная недельная нагрузка, заработная плата выплачивается в размере не ниже месячной ставки заработной платы. Условием выплаты является их обязательная догрузка до установленной нормы часов на ставку другими видами организационно-педагогической работы на основании приказа директора школы с указанием работ, которыми догружается учитель, и в пределах часов, определенных учебными планами.

Оплата труда педагогических работников за проведение индивидуального обучения осуществляется в соответствии с законодательством Украины и нормативно-правовыми актами Министерства образования и науки Украины, то есть количество часов, отведенных на индивидуальное обучение, вносится в тарификацию и оплачивается на общих основаниях.

В случае осуществления индивидуального обучения количество часов определяется приказом директора и утверждается соответствующим органом управления образованием (Положение, утвержденное Приказом № 732).

Оплата при изменении нагрузки

Педагогическим работникам, у которых по не зависящим от них причинам в течение учебного года нагрузка уменьшается по сравнению с нагрузкой, установленной им при тарификации, до конца учебного года в случаях, когда оставшаяся учебная нагрузка:

- выше установленной нормы на ставку, выплачивается заработная плата за фактическое количество часов;

- ниже установленной нормы на ставку - заработная плата на ставку, если этих педагогических работников нет возможности догрузить учебной работой в данной местности при условии выполнения другой организационно-педагогической работы;

- ниже нормы на ставку при тарификации - заработная плата, установленная при тарификации, при условии выполнения другой организационно-методической работы.

ПРИМЕР 4

Учителю математики установлена недельная нагрузка 24 часа, В течение года она уменьшилась и осталась в объеме 20 часов. Заработная плата ему выплачивается за 20 часов. Если бы нагрузка уменьшилась до 16 часов, то ему бы выплачивалась заработная плата за 18 часов.

ПРИМЕР 5

Учителю установлена нагрузка 16 часов. В течение года она уменьшилась до 14 часов. Заработная плата в этом случае будет выплачиваться за 16 часов.

Дополнительная оплата труда

Нормы времени для выполнения работ учителей по классному руководству, заведованию учебными кабинетами, мастерскими, учебно-опытными участками, ведению внеклассной работы по физическому воспитанию, проверке письменных работ действующим законодательством не предусмотрены. За перечисленные виды работ установлена дополнительная оплата.

Так, Приказом № 118 с 1 января 2005 года изменены размеры доплаты за выполнение отдельных видов работ.

В то же время остальные доплаты, надбавки и повышения еще остались без изменений и определяются в соответствующих частях от минимальной заработной платы, что составляет 0,6 грн. с учетом коэффициентов повышения - 1,8; 3,5 и 8,575.

Нужно учесть, что количество оплачиваемых кабинетов по каждой общеобразовательной школе, школе-интернату определяется вышестоящим органом управления и составляет по общеобразовательным школам третьей ступени - 16 кабинетов (включая кабинет допризывной подготовки), второй ступени - 3 кабинета.

В техникумах, колледжах, педагогических училищах и других учебных заведениях I-II уровней аккредитации оплата осуществляется за кабинеты и лаборатории, предусмотренные учебными планами (включая кабинет допризывной подготовки) при наличии в них необходимого оборудования для проведения учебной работы (Письмо № 1/9-203).

Учителям за заведование учебно-опытными участками (теплицами, парниковыми хозяйствами) дополнительная оплата осуществляется только при наличии участка размером не менее 0,5 га в течение 9 месяцев. А при наличии теплицы или парникового хозяйства доплата осуществляется в течение всего года независимо от того, есть ли при школе учебно-опытный участок (п. 43 Инструкции № 102).

Надбавка за выслугу лет

Выплата педагогическим и научно-педагогическим работникам учебных заведений и учреждений образования надбавок за выслугу лет производится в соответствии с абзацем восьмым части первой ст. 57 Закона № 1060, то есть при наличии педагогического стажа более:

- 3-лет - 10 % к должностному окладу (ставке заработной платы);

- 10 лет - 20 %;

- 20 лет - 30 %,

Постановлением № 78 определен Порядок этой выплаты.

Отметим, что стаж педагогической работы для выплаты надбавок за выслугу лет исчисляется суммарно за время работы на всех должностях педагогических и научно-педагогических работников, указанных в Перечне, утвержденном Постановлением № 963.

Надбавки за выслугу лет выплачиваются ежемесячно в процентах к должностным окладам (ставкам заработной платы), не создавая при этом новых размеров должностных окладов (ставок заработной платы).

В случае установления педагогическому или научно-педагогическому работнику ставки заработной платы (должностного оклада) в повышенном размере размер надбавки за выслугу лет определяется в процентах от этого повышенного должностного оклада (ставки заработной платы), поскольку согласно п. 34 Инструкции повышенные ставки заработной платы и должностные оклады создают новые ставки (должностные оклады).

Если педагогический работник одновременно занимает должность и осуществляет преподавательскую работу, доплаты за выслугу лет осуществляются в процентах и за занимаемую должность, и за часы преподавательской работы.

При выполнении педработником педагогической нагрузки (объема работы) в объеме больше или меньше нормы на ставку размер надбавки за выслугу лет соответственно увеличивается или уменьшается пропорционально педагогической нагрузке (объему работы).

____________________

* 18 часов - норма часов на ставку (пп. "а" п. 64 Инструкции).

* 30 часов - норма часов на ставку (пп. "є" п. 64 Инструкции).

Перечень документов

1. Закон № 1060 - Закон Украины от 23.05.91 г. № 1060-XII "Об образовании", с изменениями.

2. Постановление № 78 - постановление КМУ от 31.01.01 г. № 78 "О реализации отдельных положений части первой статьи 57 Закона Украины "Об образовании", части первой статьи 25 Закона Украины "Об общем среднем образовании", части второй статьи 18 и части первой статьи 22 Закона Украины "О внешкольном образовании", с изменениями.

3. Постановление № 963 - постановление КМУ от 14.06.2000 г. № 963 "Об утверждении перечня должностей педагогических и научно-педагогических работников", с изменениями.

4. Приказ № 118 - приказ Министерства образования и науки Украины от 24.02.05 г. № 118 "О внесении изменений в Инструкцию о порядке исчисления заработной платы работников образования".

5. Приказ № 161 - приказ Министерства образования и науки Украины от 29.03.01 г. № 161 "Об утверждении размеров должностных окладов (ставок заработной платы) работников учебных заведений, учреждений образования и научных учреждений", с изменениями.

6. Инструкция № 102 - Инструкция о порядке исчисления заработной платы работников образования, утвержденная приказом Министерства образования Украины от 15.04.93 г. № 102, с изменениями.

7. Положение № 732 - Положение об индивидуальной форме обучения в общеобразовательных учебных заведениях, утвержденное приказом от 20.12.02 г. № 732, с изменениями, внесенными приказом Министерства образования и науки Украины от 15.10.04 г. № 797.

8. Письмо № 1/9-203 - письмо Министерства образования Украины от 29.09.94 г. № 1/9-203.

Елена Морева,
редактор

Документи що посилаються на цей