Материал подготовлен специалистами редакции
журнала “Таможенная консультация”
Гарантийный ремонт
ПРОБЛЕМА: Как оформляется ввоз товаров для их гарантийного ремонта украинским производителем (таможенный режим, налогообложение)?
РЕШЕНИЕ: По существу такие операции вписываются в перечень операций по переработке товаров в Украине (ст. 231 Таможенного кодекса Украины) в категорию “ремонт товаров, в том числе восстановление и регулирование”. Казалось бы, что гарантийные товары размещаются под таможенный режим переработки на таможенной территории Украины. Однако в самом определении таможенного режима переработки на таможенной территории Украины (ст. 229 Таможенного кодекса; см. цитату из Кодекса) содержится формальное препятствие для его применения к гарантийным товарам.
Под режим переработки могут помещаться только товары иностранного происхождения. Таким образом, товары украинского производства, ввозимые для гарантийного ремонта и обслуживания, остается разместить только в режим импорта с последующим экспортом (IM-40 + ЕК 10). Ввозные налоги при импорте уплачиваются на общих основаниях, за исключением ввозной пошлины, от которой украинские товары освобождаются (ст. 19 Закона Украины от 05.02.92 № 2097-XII “О Едином таможенном тарифе”).
Исключение составляют ремонтируемые морские и воздушные суда, а также оборудование и материалы для их ремонта, которые помещаются под режим временного ввоза с условным полным освобождением от налогообложения (ст. 206 Таможенного кодекса).
Еще один вариант - размещение товаров, ввозимых на гарантийный ремонт украинским производителем, в таможенный режим реимпорта (с последующим экспортом).
Налоговых преимуществ этот вариант не дает. Однако реимпорт позволяет избежать административных ограничений, свойственных импорту. Главное, что товары, ввозимые в Украину в режиме реимпорта, не подлежат обязательной сертификации в органах Госстандарта Украины (Постановление Кабмина Украины от 04.11.97 № 1211 “Об утверждении Порядка таможенного оформления импортных товаров (продукции), подлежащих обязательной сертификации в Украине”).
Избирая таможенный режим реимпорта, нужно соотнести выгоды такого выбора (неприменение мер нетарифного регулирования) с формальными сложностями, неизбежными в процессе таможенного оформления товаров в режиме реимпорта. Проблему составляет документальное подтверждение правомерности применения режима реимпорта (выполнения условий, предусмотренных для этого режима Таможенным кодексом Украины), а именно:
1. Подтверждается факт предшествовавшего экспорта (ст. 190 Таможенного кодекса). Документ:
- экспортная декларация с отметкой таможни на границе о фактическом вывозе товаров. Этой же ГТД можно удостоверить, что не истек годичный срок с момента экспорта (ст. 191 Таможенного кодекса).
2. Подтверждается украинское происхождение товаров (ст. 190 Таможенного кодекса). Документ: Сертификат происхождения.
3. Доказывается, что товары не использовались за границей с целью получения прибыли (ст. 191 Таможенного кодекса). Документы: справки, контракты и т.п. иностранного владельца товаров. Однако этот процесс может оказаться крайне изнурительным, поскольку неприбыльное использование товаров за границей каждая заинтересованная сторона будет понимать по своему в ситуации полного отсутствия определенных норм и устоявшейся практики в этой области.
4. Наконец, подтверждается неизменное состояние реимпортируемых товаров. С этим ясности немного больше. Гостаможслужба Украины своим приказом от 07.10.2003 № 662 “Об утверждении Порядка применения таможенного режима реимпорта к товарам, перемещаемым через таможенную границу Украины” (п. 2.4) установила, что неизменность состояния товаров определяется соответствием:
наименований ввозимых товаров и их кодов согласно Украинской классификации товаров внешнеэкономической деятельности наименованиям и кодам товаров на момент их вывоза (экспорта);
технических характеристик и иных параметров товаров техническим характеристикам и иным параметрам, установленным действующими в Украине нормативными актами (международными, национальными, отраслевыми стандартами, техническими условиями и иными приравненными к ним нормативными документами), а в случае отсутствия таких нормативных актов - иными документами, содержащими эти сведения. Переводя эти требования на язык документов можно использовать экспортную ГТД и декларацию, оформленную в стране ввоза, данные маркировки товара, заявленные в ГТД и товаросопроводительных документах, паспорт товара, сертификат качества и техническую документацию, сертификат происхождения.
Таким образом, взвесив все “за” и “против”, гарантийный ремонт украинских товаров можно провести по одной из двух схем:
| (1) ИМПОРТ + ЭКСПОРТ (IM-40 + ЕК 10); (2) РЕИМПОРТ + ЭКСПОРТ (IM-41+ЕК10). |
“Таможенная консультация”, № 5 (41), август 2005 г.
Издательство “Сард”