Материал подготовлен специалистами редакции
журнала “Таможенная консультация”
Комментарий
к Закону Украины от 06.07.2005 № 2734-IV
Компакт-диски:
борьба с “пиратством” продолжается
Закон Украины от 06.07.2005 № 2734-IV “О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины (относительно упорядочения операций, связанных с производством, экспортом, импортом дисков для лазерных систем считывания, оборудования и сырья для их производства)”
И вновь ужесточается законодательство, регулирующее обращение CD, матриц, оборудования и сырья для их производства.
Прежде всего, внесены изменения в Уголовный кодекс Украины. В новой редакции изложена ст. 203-1, которая стала называться “Незаконное обращение дисков для лазерных систем считывания, матриц, оборудования и сырья для их производства”. Теперь под ее действие попасть гораздо легче.
Согласно предыдущей редакции этой статьи преступлением считалось нарушение законодательства, регулирующего производство, экспорт, импорт дисков, экспорт, импорт оборудования или сырья для их производства, если действия совершены в крупных размерах (от 3000 н.м.д.г. (не облагаемых налогами минимумов доходов граждан), т.е. по сегодняшним меркам - 465 000 грн. (3 000 х 155 грн.)). Преступление каралось ограничением свободы на 5 лет.
Согласно новой редакции статьи:
1) незаконное производство, экспорт, импорт, хранение, реализация и перемещение дисков для лазерных систем считывания, матриц, оборудования и сырья для их производства., если эти действия совершены в значительных размерах, караются штрафом от 1000 до 5000 Н.М.Д.Г. или исправительными работами на срок до 2 лет, или лишением свободы на тот же срок с конфискацией и уничтожением дисков для лазерных систем считывания, матриц, оборудования или сырья для их производства;
2) те же действия, совершенные повторно или по предварительному сговору группой лиц, или совершенные в крупных размерах, караются лишением свободы на срок от 2 до 5 лет с конфискацией и уничтожением дисков для лазерных систем считывания, матриц, оборудования или сырья для их производства.
Как видим, уголовно наказуемым теперь будет не только незаконное производство, экспорт, импорт, но также и незаконное хранение, реализация и перемещение дисков, что призвано ограничить торговлю нелицензионными дисками в рознице. Кроме того, преступлением будут считаться все эти же незаконные действия относительно матриц (матрица - материальный носитель в виде штампа или иного аналогичного или эквивалентного устройства, который содержит информацию в цифровой форме и используется для непосредственного переноса этой информации на диск во время его производства).
Что касается оборудования и сырья, то раньше преследовался только их незаконный экспорт и импорт, теперь же - тот же набор незаконных действий, что для дисков и матриц.
Важно еще и то, что в новой редакции значительно уменьшена сумма, за верхним пределом которой неправомерное деяние получает статус преступления. Для целей этой статьи под значительным размером следует понимать стоимость дисков, матриц, оборудования или сырья для их производства, которое в 20 раз и более превышает уровень н.м.д.г.; под крупным размером - которое в 100 раз и более превышает уровень н.м.д.г.
Помимо Уголовного кодекса изменения внесены в Закон Украины “О лицензировании определенных видов хозяйственной деятельности" (№ 1775-III от 01.06.2000). Теперь наряду с экспортом и импортом дисков лицензированию будет подлежать экспорт и импорт матриц, а вот те же операции, но с оборудованием уже можно будет осуществлять без лицензии.
Ну и самые многочисленные изменения внесены в Закон Украины “Об особенностях государственного регулирования деятельности субъектов хозяйствования, связанной с производством, экспортом, импортом дисков для лазерных систем считывания" (№ 2953-III от 17.01.2002).
Во-первых, этот Закон теперь распространяется не только на диски, но и на матрицы.
Во-вторых, этот Закон теперь не распространяется на диски, не являющиеся объектами экспорта/импорта, которые:
1) ввозятся или вывозятся, пересылаются в международных почтовых и экспресс-отправлениях физическими лицами в количестве, не превышающем 20 экземпляров (ранее не было ограничения по количеству);
2) ввозятся или вывозятся, пересылаются в международных почтовых и экспресс-отправлениях юридическими лицами для обеспечения хозяйственной деятельности без права или не с целью дальнейшей продажи или распространения;
3) ввозятся или вывозятся с технической документацией в составе оборудования;
Последние две новые нормы дадут возможность нормально работать предприятиям, импортирующим или экспортирующим машины и оборудование, эксплуатационные документы на которые хранятся на компакт -дисках и входят в комплект такого оборудования.
4) перемещаются через территорию Украины транзитом.
Транзит дисков и ранее не подпадал под действие этого Закона, просто теперь уточнено, что транзит дисков, матриц, оборудования и сырья для их производства осуществляется в соответствии с Таможенным кодексом Украины и Законом Украины “О транзите грузов”.
Помимо лицензирования экспорта и импорта дисков и матриц, установленных Законом № 1775-III, лицензированию подлежит также экспорт/импорт основных узлов для специализированного оборудования для производства дисков и матриц, перечень которых утверждается Кабмином, и сырья для их производства в соответствии с изменяемым Законом № 2953-III и Законом Украины “О внешнеэкономической деятельности” (№ 959-XII от 16.04.91)
Изменился порядок получения лицензии на экспорт/импорт оборудования и сырья для производства дисков и матриц. Лицензия будет выдаваться субъекту хозяйствования только при наличии внешнеэкономического контракта (договора).
Другие изменения коснулись порядка контроля за производством, экспортом/импортом дисков и матриц и применения специальных мер для прекращения нарушений в этой сфере, в свете чего в Законе даже появилась новая статья 91 “Порядок изъятия дисков для лазерных систем считывания, матриц, оборудования и сырья для их производства”.
“Таможенная консультация”, № 5 (41), август 2005 г.
Издательство “Сард”