Какую печать можно поставить на
командировочное удостоверение

ВОПРОС: Покупатель - частный предприниматель, имеющий печать врача, приобрел медицинское оборудование, требующее монтажа предприятием-продавцом, находящимся в другом населенном пункте. Можно ли в командировочном удостоверении работницы предприятия, осуществлявшей монтаж оборудования, поставить печать врача? Будет ли это основанием для выплаты суточных?

ОТВЕТ: Вопросы, конечно, интересные. Попробуем разобраться с ответами.

Вначале определимся, является ли командировкой выезд работника-наладчика к эскулапу.

По нашему мнению, поездка работника для наладки медоборудования вполне вписывается в понятие командировки. Этот вывод подтверждается абз. 1 Инструкции о служебных командировках в пределах Украины и за границу, утвержденной приказом Министерства финансов Украины от 13.03.98 г. № 59 (далее - Инструкция № 59):

“Служебной командировкой считается поездка работника по распоряжению руководителя предприятия, объединения, учреждения, организации <...> на определенный срок в другой населенный пункт для исполнения служебного поручения вне места его постоянной работы”.

Согласно Инструкции № 59 оплата суточных расходов не требует, в отличие от других расходов (на проезд, проживание и т. п.), специального документального подтверждения, а производится только на основании командировочного удостоверения.

Однако п. 1.3 раздела I Инструкции № 59 требует, чтобы отметки в командировочном удостоверении были заверены

“той печатью, которой пользуется в своей хозяйственной деятельности предприятие для заверения подписи соответствующего должностного лица, на которое приказом (распоряжением) руководителя предприятия возложены обязанности осуществлять регистрацию лиц, выбывающих в командировку и прибывающих из нее”.

Что ни говори, серьезный пункт. Мы понимаем, что Инструкция № 59 разрабатывалась для предприятий, у которых печать (как минимум - одна) является непременным атрибутом сопровождения их хозяйственной деятельности. Однако появление большого количества частных предпринимателей (прежде всего ЧПЕНов), которые зачастую печатей не имеют, создает дополнительные трудности для предприятий, которые с такими ЧП работают.

Ведь требования Инструкции должны соблюдать и предприниматели.

Так, Минфин в письме от 15.04.2004 г. № 31-03170-07-29/6353 сообщил, что действие Инструкции распространяется на работников предпринимателей и отметки о прибытии и выбытии в командировочном удостоверении обязательно заверяются печатью. Значит, исключений для предпринимателей никто не делает.

У ГНАУ (представленной в “Вестнике налоговой службы Украины” № 29/2004 Н. Хоцяновской) требования к печатям еще жестче: она считает, что для включения в состав валовых затрат расходов на командировку, в частности суточных, отметки в командировочном удостоверении должны быть заверена только той печатью, которая содержит идентификационный код предприятия. (У предпринимателей ВЗ, конечно, нет, но тут важен сам подход.)

В качестве аргумента приводятся ссылки на Инструкцию о порядке выдачи министерствам и другим центральным органам исполнительной власти, предприятиям, учреждениям, организациям, хозяйственным объединениям и гражданам разрешений на право открытия и функционирования штемпельно-граверных мастерских, изготовления печатей и штампов, а также порядке выдачи разрешений на оформление заказов на изготовление печатей и штампов, утвержденную приказом МВД Украины от 11.01.99 г. № 17 (далее - Инструкция № 17). В соответствии с п/п. 3.3.7 Инструкции № 17 на печатях и штампах должен указываться идентификационный код субъекта предпринимательской деятельности - юридического лица или идентификационный номер физического лица. Честно говоря, п/п. 5.4.8 Закона О Прибыли, который является “ответственным” за валовые затраты в отношении командировочных расходов, такого требования не содержит.

Более того, требование о наличии идентификационного кода появилось лишь в июле 1994 года. Поэтому на многих предприятиях- “долгожителях” еще существуют печати, кода не содержащие. Кстати, обязанность по замене печати на эти предприятия никто не возлагал.

Мы, разумеется, совсем не против печатей, тем более с идентификационными кодами (номерами): они действительно нужны хозяйствующим субъектам и их наличие существенно облегчает хозяйственную жизнь.*

Однако в сложившейся ситуации, когда требуемой налоговиками печати у ЧП нет, будем искать какой-то выход.

Итак, у ЧП-покупателя имеется печать врача. Постараемся обосновать ее достаточность для заверения командировочного удостоверения.

Мы бы утверждали, что п. 1.3 раздела I Инструкции № 59 требует, чтобы печать, которой заверяется командировочное удостоверение, использовалась в хозяйственной деятельности субъекта хозяйствования - и только.

Исходя из требований ч. 1 ст. 3 Хозяйственного кодекса Украины можно сделать вывод о том, что печать врача-предпринимателя используется в его хозяйственной деятельности врача.

Существует мнение, что упомянутый п. 1.3 Инструкции № 59 распространяется только на тех субъектов хозяйствования**, которые выпускают работников в командировки и встречают их по возвращении.

Можно также вспомнить о том, что п/п. 5.4.8 Закона О Прибыли специальных условий относительно информации на оттиске печати в командировочном удостоверении не содержит. Да и командировочное удостоверение, форма которого утверждена приказом ГНАУ от 28.07.98г. № 260, содержит весьма скудные сведения о печати, которой заверяются подписи: просто “М. П.”.

В общем, надейтесь на то, что налоговый инспектор отнесется к вам с пониманием.

Ну а если договор был бы заключен с таким частным предпринимателем, у которого нет никакой, даже лекарской, печати? Или вообще договор был бы оформлен с простым гражданином, к которому предприятие направляет своего работника (например, купленная им мебель требует монтажа)? В таком случае дела предприятия, естественно, обстоят еще хуже.

По нашему мнению, в этой ситуации есть два варианта:

1) постараться поставить печать на каком-то предприятии, находящемся в данном населенном пункте (лучше всего - у арендодателя или в ЖЭКе). В крайнем случае подойдет обувной магазин или столовая. Ведь, строго говоря, законодательство (ни Закон О Прибыли, ни Инструкция № 59) не содержит указаний по поводу того, что печать на командировочном удостоверении должен ставить именно тот субъект, с которым заключен договор. Важно скорее подтверждение нахождения в населенном пункте командирования.

В общем, случайная печать лучше, чем отсутствие печати вообще;

2) признать, что работа сотрудника имеет разъездной (передвижной) характер (данное признание закрепить в колдоговоре). В принципе, это разумно. Ведь монтажник в основном работает за пределами предприятия, разъезжая по объектам. Это даст возможность его поездки командировками не считать (см. процитированный абз. 1 Инструкции № 59). В таком случае ни командировочное удостоверение, ни печать на нем уже не нужны. Вместо суточных, правда, избравшим подобный вариант придется выплачивать надбавку за разъездной характер работы.

Идеальными оба варианта, конечно, не назовешь. Однако все претензии по этому поводу нужно адресовать Минфину, который своей Инструкцией создал проблему на ровном месте.

___________

* Ранее мы даже рекомендовали предприятиям, имеющим постоянные деловые связи с определенными предпринимателями, оплатить им изготовление печати, если эти предприниматели, разумеется, не будут против.

** В принципе, можно доказывать и то, что п. 1.3 раздела I Инструкции № 59 касается только предприятий, а не предпринимателей. Упомянутое же письмо Минфина от 15.04.2004 г. (о распространении действия Инструкции № 59 на ЧП) для суда юридическим доказательством не является.

“Бухгалтер” N 36, сентябрь (IV), 2005г.
Подписной индекс 74201