НАЦІОНАЛЬНА КОМІСІЯ РЕГУЛЮВАННЯ ЕЛЕКТРОЕНЕРГЕТИКИ УКРАЇНИ
ПОСТАНОВА
21.09.2005 N 818
Про внесення змін до пункту 2 постанови НКРЕ
24.06.2005 N 466 "Про накладення штрафу
на ВАТ "ЕК "Чернівціобленерго" за порушення
ліцензійних умов з постачання і передачі
електричної енергії"
Національна комісія регулювання електроенергетики України на відкритому засіданні 21.09.2005 розглянула питання про порушення Відкритим акціонерним товариством "ЕК "Чернівціобленерго" Умов та Правил здійснення підприємницької діяльності з постачання електричної енергії за регульованим тарифом, затверджених постановою НКРЕ 13.06.1996 N 15/1, і Умов та Правил здійснення підприємницької діяльності з передачі електричної енергії місцевими (локальними) електромережами, затверджених постановою НКРЕ 13.06.1996 N 15 (далі - ліцензійні умови з постачання та з передачі електроенергії).
ВАТ "ЕК "Чернівціобленерго" має ліцензію на право здійснення підприємницької діяльності з постачання електричної енергії за регульованим тарифом N АБ 220532 та ліцензію на право здійснення підприємницької діяльності з передачі електроенергії місцевими (локальними) електромережами N АБ 220531.
На виконання постанови НКРЕ від 24.06.2005 N 466 та відповідно до завдання НКРЕ від 02.09.2005 N 01-39-18/4082 Чернівецьким територіальним представництвом НКРЕ здійснено позапланову перевірку ліцензованої діяльності ВАТ "ЕК "Чернівціобленерго" з постачання та з передачі електричної енергії, за результатами якої складено акт від 12.09.2005 N 6. Перевіркою встановлено, що Товариство сплатило штраф до Державного бюджету відповідно до вимог пункту 1 постанови НКРЕ від 24.06.2005 N 466, що підтверджено платіжним дорученням від 13.07.2005 N 414.
ВАТ "ЕК "Чернівціобленерго" здійснило перерахунки неправомірно стягнутих сум зі споживачів юридичних осіб. Також перераховано юридичним споживачам розмір оплати за спожиту електроенергію по тарифу "населені пункти".
Товариство не усунуло порушення пункту 15 Правил користування електричною енергією для населення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 26.07.1999 N 1357 (далі - ПКЕЕН), у частині проведення експертизи приладів обліку спільно з Держенергонаглядом. Експертиза проводиться тільки Енергопостачальником.
У результаті вибіркової перевірки закупівель, здійснених Товариством після накладення штрафу, порушень тендерних процедур не виявлено.
Повторною перевіркою не виявлено недотримання з боку ВАТ "ЕК "Чернівціобленерго" Положення про порядок надання ліцензіатам з постачання електричної енергії за регульованим тарифом компенсації втрат від здійснення постачання електроенергії побутовим споживачам у частині надання достовірних даних про корисний відпуск електроенергії.
Разом з тим, Товариство не усунуло порушення постанови НКРЕ від 22.08.2002 N 928 щодо переукладання договорів із споживачами відповідно до Правил користування електроенергією, затверджених постановою НКРЕ від 31.07.1996 N 28 (далі - ПКЕЕ). На час перевірки переукладено 70 % договорів.
ВАТ "ЕК "Чернівціобленерго" опубліковує у засобах масової інформації інформацію про роздрібні тарифи та надає до НКРЕ копії публікацій відповідно до пункту 3.7.2 ліцензійних умов з постачання електроенергії за регульованим тарифом. Також згідно з пунктом 3.1.1 ліцензійних умов з постачання та передачі електроенергії відомча статистична звітність надається до НКРЕ вчасно.
Розрахунки Товариства після прийняття постанови від 24.06.2005 N 466 покращились і становили у липні та серпні 2005 року 101,6% та 101,8% відповідно. Водночас наростаючим підсумком з початку 2005 року рівень розрахунків становив лише 80,98%, що є порушенням пункту 2.7 ліцензійних умов з постачання електроенергії у частині належного проведення розрахунків з ОРЕ.
Таким чином, ВАТ "ЕК "Чернівціобленерго" лише частково виконало вимоги пункту 2 постанови НКРЕ від 24.06.2005 N 466 щодо необхідності усунення порушень ліцензійних умов з постачання та з передачі електроенергії.
Крім того, за результатами перевірки ВАТ "ЕК "Чернівціобленерго" виконало інвестиційну програму на I півріччя 2005 року лише на 26,2%, при чому розділ інвестиційної програми щодо зниження технологічних витрат електроенергії не виконано взагалі. Водночас ВАТ "ЕК "Чернівціобленерго" збільшило понаднормативні технологічні витрати електроенергії за I півріччя 2005 року у порівнянні з тим же періодом 2004 року.
Згідно з повноваженнями, наданими Указом Президента України від 21.04.1998 N 335/98 "Питання Національної комісії регулювання електроенергетики України", відповідно до статті 24 Закону України "Про електроенергетику" ( 575/97-ВР ) та постанови Кабінету Міністрів України від 19.07.2000 N 1139 "Про порядок застосування санкцій за порушення законодавства про електроенергетику" Національна комісія регулювання електроенергетики України постановляє:
1. Продовжити до 31.12.2005 термін усунення ВАТ "ЕК "Чернівціобленерго" визначеного пунктом 2 постанови НКРЕ 24.06.2005 N 466 порушення пункту 3.5.1 ліцензійних умов з передачі електричної енергії місцевими (локальними) електромережами та пункту 3.4.1 ліцензійних умов з постачання електричної енергії за регульованим тарифом у частині приведення своїх дій у відповідність до пункту 15 ПКЕЕН ( 1357-99), "Положення про проведення експертизи приладів обліку у побутових споживачів", затвердженого наказом Мінпаливенерго від 21.06.2003 N 322, ПКЕЕ , постанови НКРЕ від 22.08.2002 N 928 (із змінами, внесеними постановою НКРЕ N 391 від 12.05.2003) та пункту 2.7 ліцензійних умов з постачання електроенергії у частині належного проведення розрахунків з оптовим постачальником електричної енергії.
2. Зобов'язати ВАТ "ЕК "Чернівціобленерго" усунути порушення пункту 3.5.1 ліцензійних умов з передачі електричної енергії місцевими (локальними) електромережами та пункту 3.4.1 ліцензійних умов з постачання електричної енергії за регульованим тарифом у частині виконання інвестиційної програми, схваленої постановою НКРЕ від 29.10.2003 N 1087.
3. Зобов'язати ВАТ "ЕК "Чернівціобленерго" щомісяця надавати до НКРЕ детальний звіт щодо виконання Програми стабілізації роботи ВАТ "ЕК "Чернівціобленерго" та зниження рівня втрат електроенергії в мережах компанії.
Голова Комісії В.Кальченко