КОЛЕГІЯ ДЕРЖАВНОГО КОМІТЕТУ УКРАЇНИ
З БУДІВНИЦТВА ТА АРХІТЕКТУРИ
РІШЕННЯ
30.09.2005 N 93
Про результати проведення комплексного
контрольного заходу фінансово-господарської діяльності
Державного підприємства "Науково-дослідний
і проектний інститут містобудування"
Заслухавши інформацію начальника Фінансово-економічного управління Комітету Т.Щавінської про результати проведення з 1 до 19 серпня поточного року комплексного контрольного заходу фінансово-господарської діяльності Державного підприємства "Науково-дослідний і проектний інститут містобудування" (далі - ДП "НДПІмістобудування") за період з 01.01.2003 до 01.08.2005, колегія відзначає, що за результатами проведеного контрольного заходу фінансово-господарської діяльності ДП "НДПІмістобудування" виявлено:
- ряд порушень законодавства з фінансових питань, що призвели до збитків загальною сумою 61711,05 грн., в т.ч. за період керівництва Є.Клюшниченка - 44461,43 грн. та В.Онищенка - 17249,62 грн.;
- ряд інших порушень фінансової дисципліни на суму 216644,78 грн., в т.ч. за період керівництва Є.Клюшниченка - 180200,0 грн. та В.Онищенка - 36444,78 грн.
В ході проведення контрольного заходу усунено інших фінансових порушень на суму 203644,78 грн.
Мають місце такі основні порушення:
- нарахування та виплата додаткової заробітної плати керівництву та працівникам ДП "НДПІмістобудування" без належним чином оформлених документів;
- витрати за авансовими звітами та звітами про використання коштів, наданих на відрядження або під звіт, без документів, що підтверджують здійснення цих витрат, та без наказів директора на вибуття у відрядження, що призвело до безпідставного відшкодування підзвітних коштів;
- безпідставне списання та неоприбуткування товарно-матеріальних цінностей;
- невідображення в бухгалтерському обліку дебіторської та кредиторської заборгованості;
- невідповідність даних фінансової звітності даним первинних документів, регістрам бухгалтерського обліку;
- порушення чинних нормативно-правових актів щодо організації та ведення бухгалтерського обліку касових операцій, придбання та списання товарно-матеріальних цінностей, запасних частин; ведення штатної документації та кадрового діловодства; щодо організації та проведення інвентаризацій грошових коштів, товарно-матеріальних цінностей та інших статей балансу тощо.
Такі порушення при здійсненні фінансово-господарської діяльності ДП "НДПІмістобудування" зумовлені неналежною організацією та веденням бухгалтерського обліку, недбалим ставленням до збереження державного майна та використання державних коштів, відсутністю контролю з боку керівництва ДП "НДПІмістобудування", а саме: директора Є.Клюшниченка до 25.08.2004, в.о. директора В.Онищенка з 26.08.2004 до 30.10.2004, директора В.Онищенка з 01.11.2004; головного бухгалтера, начальника виробничо-фінансового відділу А.Юсупової до 19.09.2003, в.о. головного бухгалтера, начальника виробничо-фінансового відділу Т.Меркушевої з 20.09.2003 до 19.12.2003, головного бухгалтера, начальника виробничо-фінансового відділу Т.Меркушевої з 20.12.2003.
На виконання п. 4 Порядку здійснення міністерствами, іншими центральними органами виконавчої влади внутрішнього фінансового контролю, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 22.05.2002 N 685, п.п. 3.22, 3.30 Інструкції про організацію та проведення комплексних контрольних заходів фінансово-господарської діяльності на підприємствах, в установах і організаціях, що належать до сфери управління Держбуду України, затвердженої наказом Держбуду України від 29.04.2004 N 91 (зі змінами та доповненнями), Держбудом України видано наказ від 20.09.2005 N 162, яким зобов'язано директора ДП "НДПІмістобудування" вжити невідкладних та дієвих заходів щодо усунення порушень та недоліків, виявлених у ході проведення контрольного заходу, та притягнути до відповідальності осіб, винних у правопорушеннях.
Враховуючи значні порушення, які виявлені під час проведення комплексного контрольного заходу фінансово-господарської діяльності ДП "НДПІмістобудування", та з метою усунення причин та умов, що сприяють виникненню фінансових порушень при здійсненні фінансово-господарської діяльності ДП "НДПІмістобудування", колегія вирішила:
1. Інформацію начальника Фінансово-економічного управління Комітету Т.Щавінської про результати проведення контрольного заходу фінансово-господарської діяльності ДП "НДПІмістобудування" за період з 01.01.2003 до 01.08.2005 взяти до відома.
2. За наслідками проведеного комплексного контрольного заходу фінансово-господарської діяльності ДП "НДПІмістобудування" рекомендувати керівництву Комітету притягнути директора ДП "НДПІмістобудування" В.Онищенка до дисциплінарної відповідальності.
3. Взяти до відома інформацію директора ДП "НДПІмістобудування" В.Онищенка щодо усунення правопорушень, що викладені в акті проведення комплексного контрольного заходу фінансово-господарської діяльності ДП "НДПІмістобудування", протягом двомісячного терміну - до 30.11.2005.
4. Директорові ДП "НДПІмістобудування" В.Онищенку притягнути до дисциплінарної або матеріальної відповідальності осіб, винних у правопорушеннях, що викладені в акті проведення комплексного контрольного заходу фінансово-господарської діяльності ДП "НДПІмістобудування".
5. З метою усунення причин фінансових порушень при здійсненні фінансово-господарської діяльності та умов, що сприяють їх виникненню, керівникам підприємств, установ, організацій, що належать до сфери управління Держбуду України, взяти під особистий контроль питання щодо:
5.1. Організації та ведення бухгалтерського обліку на підприємствах, в установах і організаціях;
5.2. Нарахування та виплати основної і додаткової заробітної плати працівникам підприємств, установ, організацій;
5.3. Закупівлі, оприбуткування, списання товарно-матеріальних цінностей.
6. Заборонити керівникам підприємств, установ, організацій, що належать до сфери управління Держбуду України, нарахування та виплату заробітної плати, що не передбачена вимогами нормативно-правових актів України та відомчими наказами Держбуду України з питань оплати праці керівників державних підприємств.
7. Начальнику Фінансово-економічного управління Т.Щавінській довести до відома керівників структурних підрозділів апарату Комітету, підприємств, установ, організацій сфери управління Держбуду України рішення колегії Держбуду України.
Член Колегії, головуючий на засіданні А.Беркута